СМИ Законы РФ
Юр.книга М.А. Викут Гражданское процессуальное право России

Wed, 09 Jan 2013 01:16:26 +0000
Содержание (Гражданский процесс России (Под ред. М.А. Викут))

Содержание

 

Предисловие

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)
§ 1. Понятие и задачи гражданского процесса
§ 2. Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права
§ 3. Гражданские процессуальные нормы
§ 4. Гражданская процессуальная форма
§ 5. Источники гражданского процессуального права
§ 6. Стадии гражданского процесса
§ 7. Виды гражданского судопроизводства
§ 8. Место гражданского процессуального права в системе российского права
§ 9. Наука гражданского процессуального права
Глава 2. Гражданские процессуальные принципы
§ 1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отраслевом регулировании
§ 2. Система гражданских процессуальных принципов
§ 3. Отдельные принципы гражданского процессуального права
Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения
§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений
§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений
Глава 4. Лица, участвующие в деле
§ 1. Состав лиц, участвующих в деле
§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты
Глава 5. Стороны в гражданском судопроизводстве
§ 1. Понятие сторон
§ 2. Процессуальные нрава и процессуальные обязанности сторон
§ 3. Процессуальное соучастие
§ 4. Надлежащая и ненадлежащая сторона
§ 5. Гражданское процессуальное правопреемство
Глава 6. Третьи лица в гражданском судопроизводстве
§ 1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
§ 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
Глава 7. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
§ 1. Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве
§ 2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции
§ 3. Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве
Глава 8. Субъекты, защищающие в гражданском судопроизводстве от своего имени права, свободы и законные интересы других лиц
§ 1. Основания и цель участия в гражданском судопроизводстве субъектов, защищающих от своего имени права и интересы других лиц
§ 2. Обращение в суд с иском (заявлением) в интересах другого лица
§ 3. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения
Глава 9. Представительство в суде
§ 1. Понятие представительства в суде
§ 2. Виды представительства в суде
§ 3. Полномочия представителя в суде
Глава 10. Гражданская процессуальная ответственность и меры процессуальной защиты
§ 1. Санкция — необходимый элемент гражданской процессуальной нормы
§ 2. Понятие и значение гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности. Штрафная и компенсационная ответственность
§ 3. Понятие мер гражданской процессуальной защиты. Их отличие от гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания применения мер защиты
Глава 11. Подведомственность гражданских дел
§ 1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел
§ 2. Судебная подведомственность гражданских дел
Глава 12. Подсудность гражданских дел
§ 1. Понятие и виды подсудности
§ 2. Родовая подсудность
§ 3. Территориальная подсудность
§ 4. Передача дела из одного суда в другой
Глава 13. Процессуальные сроки
§ 1. Понятие, назначение и виды процессуальных сроков
§ 2. Исчисление процессуальных сроков
§ 3. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Глава 14. Судебные расходы
§ 1. Понятие, функции и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве
§ 2. Государственная пошлина
§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
§ 4. Распределение судебных расходов
Глава 15. Судебное доказывание
§ 1. Доказывание как разновидность судебного познания обстоятельств по гражданскому делу
§ 2. Понятие судебных доказательств и их классификация
§ 3. Предмет доказывания
§ 4. Основания освобождения от доказывания
§ 5. Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции
§ 6. О непосредственности в исследовании доказательств
Глава 16. Средства судебного доказывания
§ 1. Объяснения сторон и третьих лиц
§ 2. Показания свидетелей
§ 3. Письменные доказательства
§ 4. Вещественные доказательства
§ 5. Заключение эксперта
§ 6. Аудио- и видеозапись как средство доказывания.
§ 7. Иные средства доказывания

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 17. Приказное производство
§ 1. Понятие и сущность приказного производства
§ 2. Судебный приказ как разновидность судебного постановления
§ 3. Гарантии прав личности в приказном производстве
Глава 18. Иск
§ 1. Понятие и сущность искового производства
§ 2. Понятие иска
§ 3. Черты, характеризующие иск
§ 4. Виды исков
§ 5. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
§ 6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
Глава 19. Возбуждение производства по гражданскому делу
§ 1. Понятие и сущность стадии. Правовые последствия возбуждения производства по гражданскому делу
§ 2. Порядок предъявления иска
§ 3. Исковое заявление
§ 4. Обеспечение иска
Глава 20. Подготовка дела к судебному разбирательству
§ 1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
§ 2. Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготовительных действий
§ 3. Назначение дела к судебному разбирательству
Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел
§ 1. Судебное разбирательство как центральная стадия и процессуальная функция гражданского судопроизводства
§ 2. Судебное заседание — процессуальная форма разбирательства дела
§ 3. Последовательность совершения процессуальных действий в судебном заседании
§ 4. Приостановление производства по делу и его отличие от отложения разбирательства дела
§ 5. Окончание дела без вынесения судебного решения (прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения)
§ 6. Протокол судебного заседания
Глава 22. Постановления суда первой инстанции
§ 1. Понятие и виды судебных постановлений
§ 2. Сущность и значение судебного решения
§ 3. Требования, предъявляемые к судебному решению
§ 4. Содержание судебного решения
§ 5. Устранение недостатков решения вынесшим его судом
§ 6. Законная сила судебного решения
§ 7. Определение суда первой инстанции
Глава 23. Заочное производство
§ 1. Понятие и сущность заочного производства
§ 2. Содержание заочного решения
§ 3. Обжалование заочного решения
Глава 24. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
§ 1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений
§ 2. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
§ 3. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
§ 4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 25. Особое производство
§ 1. Общая характеристика и состав особого производства
§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
§ 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
§ 4. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
§ 5. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
§ 6. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
§ 7. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи акта гражданского состояния
§ 8. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
§ 9. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя (вызывное производство)
§ 10. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
§ 11. Усыновление (удочерение) детей
§ 12. Восстановление утраченного судебного производства
Глава 26. Пересмотр решений и определений мировых судей в апелляционном порядке
§ 1. Сущность и значение стадии апелляционного обжалования и пересмотра решений и определений мирового судьи
§ 2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
§ 3. Производство в суде апелляционной инстанции
§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции
§ 5. Постановления апелляционной инстанции
Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции
§ 1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования и пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу
§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений
§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции
§ 4. Полномочия суда кассационной инстанции
§ 5. Основания для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке.
§ 6. Определение суда кассационной инстанции
§ 7. Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу
Глава 28. Пересмотр судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
§ 1. Социально-правовая потребность в пересмотре судебных актов в порядке надзора и его сущность
§ 2. Субъекты, управомоченные на подачу жалобы, представления в порядке надзора на вступившие в законную силу решения и определения. Судебные органы, осуществляющие пересмотр решений, определений, вступивших в законную силу
§ 3. Возбуждение судебно-надзорного производства. Процессуальные сроки и порядок рассмотрения жалоб (представлений) в президиумах судов субъектов Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам и Президиуме Верховного Суда РФ
§ 4. Основания к отмене и изменению решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Полномочия судебно-надзорных органов. Отличие судебно-надзорного пересмотра от апелляционного и кассационного (по объекту, субъектам, процессуальному порядку и полномочиям)
Глава 29. Пересмотр решений, постановлений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам
§ 1. Понятие вновь открывшихся обстоятельств и их отличие от новых обстоятельств и доказательств
§ 2. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
§ 3. Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда
Глава 30. Производство по делам с участием иностранных лиц
§ 1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе
§ 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан
§ 3. Правовая помощь по гражданским делам
Глава 31. Третейское судопроизводство
§ 1. Нормативное регулирование третейского судопроизводства в Российской Федерации
§ 2. Общее представление о третейском судопроизводстве
§ 3. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
§ 4. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 32. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных юрисдикционных органов
§ 1. Исполнительное производство (общая характеристика)
§ 2. Исполнительные документы
§ 3. Порядок судебного санкционирования отклонений от нормального развития исполнительного производства
§ 4. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Основные труды по теории гражданского процессуального права


Wed, 09 Jan 2013 01:17:35 +0000
Предисловие

Предисловие

Во всех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдикции и мировыми судьями, речь идет о гражданском процессе. Гражданский процесс регулируется нормами гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Гражданский процесс как учебная дисциплина преподается во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установленных законом правил рассмотрения и разрешения гражданских дел невозможно стать специалистом в области правоведения. Между тем, нормативная основа гражданского процессуального права в 2002/03 гг. подверглась значительному реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября 2002г № 137-Ф “О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации” с 1 февраля 2003г. вместо Гражданского процессуального кодекса РСФСР, принятого Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964г., действовавшего с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 23 октября 2002г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002г. и подписанный Президентом Российской Федерации 14 ноября 2002г.
Новеллы кодифицированного источника гражданского процессуального права (предварительное судебное заседание, возможность суда возвращать исковое заявление и использовать в качестве средств доказывания аудио- и видеозаписи, исключение участия народных заседателей, новое содержание надзорного пересмотра судебных актов и др.) вызвали появление на российском правовом поле соответствующих процессуальных институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.
Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства повлекли за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства, а перспектива принятия в будущем Исполнительного кодекса Российской Федерации меняет подход к регулированию исполнительных правоотношений.
Авторы учебника постарались осветить положения, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т.д. В учебнике рассмотрены вопросы развития гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых, третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности иностранцев).
В учебнике не только анализируются современное российское процессуальное законодательство и практика его применения, но и дается характеристика основных теоретических направлений развития гражданского процессуального права, освещаются точки зрения различных процессуальных школ по исследуемым проблемам — Московской (Т.Е. Абова, А.Т. Боннер, Р.Е. Гукасян, М.А. Гурвич, А.А. Добровольский, Г.А. Жилин, Р.Ф. Каллистратова, А.Ф. Клейнман, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, М.К. Юков и др.), Санкт-Петербургской (А.П. Вершинин, В.А. Мусин, Н.А.Чечина, Д.М. Чечот и др.), Екатеринбургской (В.П. Воложанин, К.И. Комиссаров, И.В. Решетникова, В.В. Ярков и др.), Тверской (Л.В. Туманова, Н.В. Ченцов), Саратовской (М.А. Викут, И.М. Зайцев, Н.Б. Зейдер, К.С. Юдельсон), отражаются позиции современных саратовских ученых-процессуалистов.


Wed, 09 Jan 2013 01:18:35 +0000
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)
§ 1. Понятие и задачи гражданского процесса
§ 2. Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права
§ 3. Гражданские процессуальные нормы
§ 4. Гражданская процессуальная форма
§ 5. Источники гражданского процессуального права
§ 6. Стадии гражданского процесса
§ 7. Виды гражданского судопроизводства
§ 8. Место гражданского процессуального права в системе российского права
§ 9. Наука гражданского процессуального права
Глава 2. Гражданские процессуальные принципы
§ 1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отраслевом регулировании
§ 2. Система гражданских процессуальных принципов
§ 3. Отдельные принципы гражданского процессуального права
Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения
§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений
§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений
Глава 4. Лица, участвующие в деле
§ 1. Состав лиц, участвующих в деле
§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты
Глава 5. Стороны в гражданском судопроизводстве
§ 1. Понятие сторон
§ 2. Процессуальные нрава и процессуальные обязанности сторон
§ 3. Процессуальное соучастие
§ 4. Надлежащая и ненадлежащая сторона
§ 5. Гражданское процессуальное правопреемство
Глава 6. Третьи лица в гражданском судопроизводстве
§ 1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
§ 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
Глава 7. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
§ 1. Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве
§ 2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции
§ 3. Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве
Глава 8. Субъекты, защищающие в гражданском судопроизводстве от своего имени права, свободы и законные интересы других лиц
§ 1. Основания и цель участия в гражданском судопроизводстве субъектов, защищающих от своего имени права и интересы других лиц
§ 2. Обращение в суд с иском (заявлением) в интересах другого лица
§ 3. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения
Глава 9. Представительство в суде
§ 1. Понятие представительства в суде
§ 2. Виды представительства в суде
§ 3. Полномочия представителя в суде
Глава 10. Гражданская процессуальная ответственность и меры процессуальной защиты
§ 1. Санкция — необходимый элемент гражданской процессуальной нормы
§ 2. Понятие и значение гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности. Штрафная и компенсационная ответственность
§ 3. Понятие мер гражданской процессуальной защиты. Их отличие от гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания применения мер защиты
Глава 11. Подведомственность гражданских дел
§ 1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел
§ 2. Судебная подведомственность гражданских дел
Глава 12. Подсудность гражданских дел
§ 1. Понятие и виды подсудности
§ 2. Родовая подсудность
§ 3. Территориальная подсудность
§ 4. Передача дела из одного суда в другой
Глава 13. Процессуальные сроки
§ 1. Понятие, назначение и виды процессуальных сроков
§ 2. Исчисление процессуальных сроков
§ 3. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Глава 14. Судебные расходы
§ 1. Понятие, функции и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве
§ 2. Государственная пошлина
§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
§ 4. Распределение судебных расходов
Глава 15. Судебное доказывание
§ 1. Доказывание как разновидность судебного познания обстоятельств по гражданскому делу
§ 2. Понятие судебных доказательств и их классификация
§ 3. Предмет доказывания
§ 4. Основания освобождения от доказывания
§ 5. Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции
§ 6. О непосредственности в исследовании доказательств
Глава 16. Средства судебного доказывания
§ 1. Объяснения сторон и третьих лиц
§ 2. Показания свидетелей
§ 3. Письменные доказательства
§ 4. Вещественные доказательства
§ 5. Заключение эксперта
§ 6. Аудио- и видеозапись как средство доказывания.
§ 7. Иные средства доказывания


Wed, 09 Jan 2013 01:24:32 +0000
Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)

Глава 1. Гражданское процессуальное право (общие положения)

§ 1. Понятие и задачи гражданского процесса
§ 2. Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права
§ 3. Гражданские процессуальные нормы
§ 4. Гражданская процессуальная форма
§ 5. Источники гражданского процессуального права
§ 6. Стадии гражданского процесса
§ 7. Виды гражданского судопроизводства
§ 8. Место гражданского процессуального права в системе российского права
§ 9. Наука гражданского процессуального права

§ 1. Понятие и задачи гражданского процесса

Статья 14 ГК допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачастую просто невозможна. Например, на основании ст. 125 СК невозможно усыновить ребенка во внесудебном порядке, а в силу ст. 29 ГК только суд может признать недееспособным гражданина, который вследствие психического расстройства не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими.
В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Невыплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость некачественного товара — с подобными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав знакомы все. Спорные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии, т.е. в “суде по праву”, в деятельности компетентного государственного органа — суда — по превращению спорных правоотношений в бесспорные, по устранению препятствий в реализации гражданских прав, ликвидации последствий правонарушений. Статья 11 ГК гласит: “Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд”.
В тех случаях, когда судами общей юрисдикции и мировыми судьями защищаются гражданские права и охраняемые законом интересы, речь идет о гражданском процессе.
Гражданский процесс представляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов.
Через гражданский процесс российское государство реагирует на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.
Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляющие:
1) правосудная — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;
2) превентивная (предупредительная) — предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.
Если до реформы гражданского судопроизводства 2000г. одной из основных задач считалось правильное и быстрое рассмотрение и разрешение судами гражданских дел, то теперь требование быстроты судебного разбирательства заменено на требование своевременности. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц законодательно закреплена как один из двух факторов (наряду с правильностью), определяющих эффективность правосудия. Затягивание судебного разбирательства, как и вынесение незаконных и необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту и умаляет авторитет судебной власти и российского государства в целом.

 


 

§ 2. Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществление правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Для того чтобы определить гражданское процессуальное право как отрасль права, следует показать, что оно имеет все признаки родового понятия — отрасли и отграничить его от других отраслей (смежных понятий). Как и любая другая отрасль права, гражданское процессуальное право будет таковой, если, являясь системной совокупностью норм, имеет собственный предмет правового регулирования, специфический метод правового регулирования, свою нормативную базу (источники). Регулируемая отраслью деятельность должна иметь собственную специфику: как по субъектному составу и осуществляемым субъектами функциям, так и но связям, возникающим и развивающимся между участниками правоотношений. Особенной должна быть и ответственность за нарушения норм отраслевого законодательства.
Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос о том, что регулируют нормы данной отрасли. Предметом правового регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения между судом и другими субъектами в процессе гражданского судопроизводства, а также процессуальные действия. При этом речь идет лишь об общественных отношениях и действиях, подвергнутых правовой регламентации, т.е. правоотношениях и действиях, являющихся по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться внеправовые отношения, по крайней мере, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены. Формула проста: в правовом поле имеют место только правовые объекты.
Проблема правоотношений является дискуссионной как в рамках общей теории права, так и по отдельным правовым отраслям. Акцент в исследовании данного вопроса, как правило, не совсем удачно делается на самом правоотношении как урегулированном правом общественном отношении, в то же время ключевой является проблема воздействия права на Отношения. В правовой системе координат данное состояние можно было бы отобразить в виде вектора, направленного от права как исходной точки к отношению как объекту силового воздействия.
Гражданское процессуальное право является процессуальной отраслью права и, как любая процессуальная отрасль права, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике. Потому в предмет его регулирования обязательно входят не только юридические связи между участниками правоотношений, но и процессуальная деятельность по реализации этих связей.
Системность любой процессуальной отрасли права предполагает наличие Общей и Особенной частей, взаимосвязь и взаимное действие правовых норм и институтов, элементарно образующих логически единую законодательную целостность. Гражданское процессуальное право имеет классическую структуру, состоящую из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть включает основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т.д.
Особенную часть гражданского процессуального права составляет совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).
Система права находит зеркальное отражение в отраслевом законодательстве, для наибольшего удобства применения кодифицированном в соответствии с дуалистической структурой в виде ГК.
Следующий критерий определения самостоятельности отрасли в правовой системе координат — особый метод правового регулирования. Впервые метод правового регулирования как критерий отраслевого деления был выделен советской правовой наукой на рубеже 30—40-х гг. прошлого столетия, после Всероссийского совещания юристов в 1938г. До этого времени в качестве единственного критерия отраслевого деления назывался предмет регулирования. При таком подходе происходила подмена понятий “система” и “систематика”.
В современной теории права вопрос о роли метода при отраслевой классификации системы права решается положительно. Между тем термин “метод” зачастую подменяется термином “правовое воздействие”, в содержание которого включаются, помимо нормативно-организационного влияния на общественные отношения специальными системами, собственных правовых средств, иные правовые отношения (правосознание, правовая культура и т.п.).
Метод понимается в двух аспектах:
1) как “вектор” поиска (бэконовский метод-светильник, освещающий неизвестную дорогу);
2) “вектор” действия, воздействия.
Методом правового регулирования отрасли гражданского процессуального права является совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых российское государство регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам и воздействует на них. В результате такого комплексного, системного воздействия формируется общая модель правомерного поведения участников гражданского судопроизводства.
Специфика метода предопределяется целями и задачами, поставленными законодателем перед соответствующим объектом регулирования. В теории права различают правовую основу метода, его государственное обеспечение и реальное функционирование уже сложившегося метода правового регулирования. Право при этом выступает в качестве основы формирования метода, государство же обеспечивает функционирование как метода в целом, так и всех его компонентов. С другой стороны, сам метод оказывает субъективное воздействие на форму регулирования, а через нее — на систему отрасли. Право предопределяет статическое состояние метода, а государство — динамическое, функциональное. Все слагаемые метода правового регулирования (юридические средства, правовые приемы и способы) формируются в процессе правоустанавливающей деятельности государства, а их функционирование осуществляется в рамках правоприменительной и правоохранительной деятельности.
В.В. Комаров называет следующие составляющие особенности метода правового регулирования отрасли:
- особые способы возникновения, изменения и прекращения правоотношений;
- специальный порядок защиты прав и обеспечения выполнения обязанностей субъектов производства;
- специфика применения мер государственного принуждения за нарушение требований законодательства.
Диспозитивность метода гражданского процессуального права для сторон определяется тем, что основу их процессуальных прав и обязанностей составляют нормы материальных отраслей права (гражданского, семейного и др.), в которых стороны были юридически равны и где предполагалась свобода их распорядительных действий.

 


 

§ 3. Гражданские процессуальные нормы

Если сравнить отрасль права с деревом, то стволом такого дерева будут выступать принципы права, ветками — институты права, а листьями — нормы права. Норма права представляет собой “атом” правовой материи, ее элементарную структуру.
Норма гражданского процессуального права, как и любая другая норма права, является обязательным правилом поведения, но особых субъектов — участников гражданских процессуальных правоотношений.
Гражданская процессуальная норма имеет следующие особенности:
1) устанавливается исключительно федеральным законом;
2) регулирует правоотношения в особой сфере — в сфере осуществления судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам;
3) правоприменителем гражданской процессуальной нормы и обязательным участником регулируемых ею правоотношений является суд (судья);
4) легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верховного Суда РФ.
Гражданские процессуальные нормы по содержанию подразделяются на дефинитивные (т.е. содержащие определения понятий гражданского процессуального права, например, ст. 2 ГПК) и регулятивные (устанавливающие права и обязанности участников гражданского судопроизводства, например, ст. 35 ГПК). Регулятивные нормы, в свою очередь, подразделяются на диспозитивные (т.е. управомочивающие, такие, как ч. 1 ст. 39 ГПК) и императивные (обязывающие и запрещающие). К обязывающим нормам относится ст. 77 ГПК, а к запрещающим - ч. 2 ст. 16 ГПК.
По предмету регулирования гражданские процессуальные нормы делятся на общие (чье действие проявляется вне зависимости от вида и стадии гражданского судопроизводства — сюда относятся все нормы разд. I ГПК) и специальные (регулирующие гражданские процессуальные отношения на отдельных стадиях или в конкретном виде гражданского судопроизводства).
Дефинитивные и диспозитивные нормы гражданского процессуального права состоят из гипотезы и диспозиции, а в императивных нормах к указанным элементам структуры добавляется санкция. В некоторых нормах санкция может быть законодательно отдалена от остальных частей нормы. Так, санкция (отмена решения суда первой инстанции) за нарушение правил о языке гражданского судопроизводства, установленных ст. 9 ГПК, содержится в ч. 2 ст. 364 ГПК.

 


 

§ 4. Гражданская процессуальная форма

Отличительной чертой гражданского процесса является особая процессуальная форма, предполагающая наличие строгих правил, определяющих порядок деятельности суда и других участников гражданского судопроизводства, содержание и характер всех процедур и ответственность за их несоблюдение. Цель процессуальной формы — придавать единство, однородность отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы. Любое действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Н.А. Чечина и Д.М. Чечот определяли гражданскую процессуальную форму как систему установленных гражданским процессуальным законом правил, регламентирующих порядок осуществления правосудия и деятельности участвующих в нем лиц, исполнение которых обеспечено возможностью применения судом процессуальных санкций.
П.М. Филиппов справедливо добавил к названным признакам стабильность процессуальной формы, придавая ей особое значение как черте, отличающей форму от процедурных правил.
Таким образом, гражданская процессуальная форма являет собой идеальную модель правосудия.
К.И. Комиссаровым были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.
Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками.
1. Нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами. Можно охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие процессуальных действий и их последствий. Нормативность есть объективное свойство права вообще, проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении правовой системы посредством формы.
2. Обязательность, означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства.
3. Системность гражданского процесса означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали — между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали — через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.
4. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универсальность) предполагает возможность ее распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма имеет место везде и всегда.
Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.

 


 

§ 5. Источники гражданского процессуального права

Источниками гражданского процессуального права являются нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие порядок осуществления правосудия по гражданским (в широком смысле этого термина) делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
Источником гражданского процессуального права, как и любой другой отрасли российского права, выступает Конституция Российской Федерации. Основной пласт конституционных норм, действующих в сфере гражданского судопроизводства, содержится в гл. 7 “Судебная власть”. Так, ст. 118 Конституции устанавливает принцип осуществления правосудия только судом, ст. 120 провозглашает независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Статья 123 Конституции раскрывает содержание принципа гласности судебного разбирательства, говорит о состязательности и равноправии сторон.
Основная часть норм гражданского процессуального характера содержится в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
ГПК вступил в силу с 1 февраля 2003г. Он заменил ГПК РСФСР, который действовал с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет. Новым ГПК не был сломан сложившийся порядок судопроизводства, подавляющая часть его норм во многом преемственна по отношению к прежнему процессуальному законодательству. Кодекс состоит из семи разделов и включает 446 статей, регулирующих действия суда (судьи) и других участников гражданского судопроизводства в сфере осуществления правосудия по гражданским делам.
Вводным законом к ГПК и, следовательно, источником гражданского процессуального права выступил Федеральный закон “О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации”. В целом этот Закон ввел в действие ГПК с 1 февраля 2003г., за исключением глав о кассационном и надзорном обжаловании судебных постановлений, которые введены в действие с 1 июля 2003г. Указанное исключение действует только в отношении дел, по которым в срок до 1 февраля 2003г. были принесены кассационные и надзорные протесты при условии, что на день вступления в силу ГПК эти протесты не были рассмотрены. Исключение не касалось кассационных и надзорных жалоб, а также заявлений о принесении надзорных протестов, находящихся на 1 февраля 2003г. в производстве российских судов общей юрисдикции.
Помимо названных нормативных актов, источниками гражданского процессуального права являются и другие федеральные законы, в частности, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”, Закон РФ от 26 июня 1992г. “О статусе судей в Российской Федерации”, федеральные законы от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве”, от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ “О судебных приставах”, от 17 декабря 1998г. № 188-ФЗ “О мировых судьях в Российской Федерации”, от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, от 24 июля 2002г. № Ю2-ФЗ “О третейских судах в Российской Федерации” и др.
Статья 1 ГПК относит к источникам гражданского процессуального права нормы международного договора Российской Федерации, устанавливая их приоритет над правилами российского гражданского судопроизводства.

 


 

§ 6. Стадии гражданского процесса

Гражданский процесс представляет собой деятельность, проходящую в определенной логической последовательности. Элементарными структурами любого юридического процесса выступают его стадии (от греч. stadion — период, определенная ступень в развитии чего-либо).
Стадия гражданского процесса представляет собой целостную совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу — составную к общей задаче процесса.
При определении состава стадий следует учитывать пространственно-временные границы (нормативные, фактические) этапов развития производства и пределы действия соответствующей процессуальной формы. Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуального документа.
Если римский гражданский процесс включал в себя лишь две стадии — injure и injudicio, то современный российский гражданский процесс насчитывает шесть стадий.
1. Возбуждение гражданского судопроизводства. Цель данной стадии — решить вопрос о возможности начала гражданского процесса на основе представленных заявителем в распоряжение суда материалов. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК), возвращение заявления (ст. 135 ГПК), оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК), и, наконец, принятие заявления судом к производству. Только при последнем варианте, когда вопрос о наличии у заявителя права на гражданское судопроизводство решен судьей положительно, начинается поста-дийная динамика гражданского процесса и осуществляется его переход в следующую стадию.
2. Подготовка дела к судебному разбирательству являет собой вторую обязательную стадию гражданского процесса, призванную обеспечить правомерность и своевременность последующего судебного разбирательства. Цель подготовки предполагается достигнутой, если гражданское дело было рассмотрено в первом же судебном заседании и по нему было вынесено законное и обоснованное решение. Судебное заседание, если оно проводится в данной части процесса, носит название предварительного (ст. 152 ГПК). Решение по его итогам может быть вынесено только в том случае, если установлен факт пропуска истцом без уважительной причины срока исковой давности (резолютивная часть такого решения будет содержать указание на отказ в иске).
3. Судебное разбирательство представляет собой основную стадию гражданского процесса, так как именно в ней спор между истцом и ответчиком разрешается по существу, заинтересованные лица получают судебную защиту нарушенного или оспоренного права либо охраняемого законом интереса. В этой части процесса именем Российской Федерации выносится главный судебный акт — решение суда. Процессуальной формой судебного разбирательства является заседание суда, состоящее из четырех частей: 1) подготовительная, 2) разбирательство дела по существу, 3) судебные прения, 4) вынесение и оглашение судебного решения.
4. Производство в суде второй инстанции. Возбуждается стадия пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, исключительно по инициативе участвующих в деле лиц, не согласных с вынесенными в предыдущих стадиях решениями и определениями. Если жалоба лица или представление прокурора приносятся на акт мирового судьи, то четвертая стадия процесса именуется апелляционным производством, а проверка законности и обоснованности решений и определений федеральных судей (судов) носит название кассационного производства.
5. Производство в суде надзорной инстанции есть исключительная стадия гражданского судопроизводства, так как предполагает пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в надзорном порядке являются только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные при вынесении пересматриваемого акта.
6. Пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает устранение судом объективных ошибок судебного акта, вызванных отсутствием или ущербностью во время первоначального разбирательства отдельных средств доказывания либо преступными действиями отдельных субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Это единственный вид пересмотра, осуществляемого тем же судом, который принял пересматриваемое решение или определение.
До реформы исполнительного производства 1997г. процесс исполнения судебных актов относили к стадиям гражданского процесса, но в настоящее время исполнительные правоотношения составляют предмет регулирования особой, самостоятельной отрасли российского исполнительного права.

 


 

§ 7. Виды гражданского судопроизводства

Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства влекут за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства. Если ГПК РСФСР 1964г. различал три вида гражданского судопроизводства, то действующий ГПК называет шесть таких видов.
Деление судебного порядка рассмотрения гражданских дел на виды производится в зависимости от следующих критериев:
- предмет судебной защиты;
- цели судебной деятельности;
- способ защиты.
Вид гражданского судопроизводства определяет наименование лиц, участвующих в деле, и их правовое положение, специфику возбуждения судопроизводства, возможность использования отдельных средств защиты, сроки, распределение обязанностей по доказыванию, особенности вынесения и исполнения итогового судебного акта.
Действующий процессуальный закон подразделяет гражданское судопроизводство на следующие виды:
1) приказное производство — единственный вид производства, в котором отсутствуют основные стадии гражданского процесса, — здесь нет судебного разбирательства и, соответственно, подготовки дела к судебному разбирательству. Судебное решение по делам приказного порядка не выносится, его заменяет судебный приказ — постановление судьи, вынесенное на основании заявления взыскателя о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям ст. 121 ГПК;
2) исковое производство. Это самый древний вид гражданского судопроизводства. Термин “иск” (actio) известен еще римскому праву, где определялся Цельсом как право преследовать на суде должное, право требовать то, что тебе следует. В современном праве под иском понимают средство защиты права, предполагаемое обратившимся за защитой (истцом) нарушенным или оспоренным, направленное против предполагаемого нарушителя (ответчика) к суду. Исковое производство характеризуется следующими чертами: 1) наличие спора о праве, который призван разрешить суд; 2) равенство субъектов спора; 3) предметом защиты выступает нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес; 4) возбуждается исключительно подачей в суд особого процессуального документа — искового заявления, отвечающего требованиям ст. 131 ГПК.
В порядке искового производства в настоящее время рассматривается основная часть гражданских дел в судах общей юрисдикции;
3) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. До 2003г. данный вид судопроизводства носил название производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Действующее процессуальное законодательство называет три категории дел, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, оставляя этот перечень открытым: 1) дела о признании недействующими нормативных правовых актов, 2) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, 3) дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;
4) особое производство. Особый процесс судебной защиты характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства;
5) производство по делам об оспаривании решений третейских судов. Впервые закрепленный в гл. 46 ГПК РФ, этот вид гражданского судопроизводства определяет порядок рассмотрения и разрешения районными судами заявления сторон третейского разбирательства об оспаривании решения третейского суда;
6) производство по делам возникающим из исполнительных правоотношений. Сюда относят процессуальные действия суда, влияющие на процесс исполнения судебных постановлений и постановлений иных органов. Контроль суда за исполнительными правоотношениями подразделяется на предварительный (например, выдача исполнительного листа на исполнение собственных решений и определений, Решений третейских судов, иностранных судов и арбитражей, приостановление и прекращение исполнительного производства) и последующий (рассмотрение жалоб на действия и бездействие судебного пристава-исполнителя).

 


 

§ 8. Место гражданского процессуального права в системе российского права

Если говорить о месте гражданского процессуального права в системе российского права, то наиболее близкими отраслями, от которых необходимо отграничить исследуемую отрасль, являются гражданское право и арбитражное процессуальное право. Для гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права характерны общие принципы, задачи, близкие институты. Так, исследованные И.М. Зайцевым и Г.А. Жилиным целевые установки гражданского судопроизводства (основные — защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, охрана общественных и государственных интересов; факультативные — укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений) отражены в общей цели, характерной как для гражданской процессуальной, так и для арбитражной процессуальной юрисдикции.
Материальное право регулирует общественные отношения, существующие вне (до и после) правоприменительной деятельности органов государства и общественности, а процессуальное право регламентирует общественные отношения по поводу правоприменительной и правотворческой деятельности. Материальное право является основой права процессуального, нуждается в нем как в способе разрешения конфликтов, санкционирования отдельных, наиболее значимых действий и подтверждения юридических фактов.
Гражданское процессуальное право служит формой принудительной реализации гражданских, семейных, трудовых и иных обязанностей, когда предписания названных отраслей не исполняются сторонами добровольно. А.Т. Боннер указывает, что гражданское процессуальное право призвано “обслуживать определенный комплекс материальных правоотношений”.
Близость гражданского, семейного, трудового, жилищного, земельного, экологического права и других отраслей цивилистического цикла и гражданского процессуального права должна рассматриваться с позиции соотношения одной отрасли с другой, так как у этих отраслей российского права специфические предметы и методы правового регулирования, собственная нормативная база и субъектный состав.
Гражданское процессуальное право связано с конституционным правом, государственным правом, уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, уголовно-исполнительным правом, административным правом и прокурорским надзором. Так, в гл.7 Конституции РФ установлены основные принципы построения и деятельности судебной системы Российской Федерации. Прокурорский надзор определяет полномочия прокуроров по надзору во всех сферах правовой деятельности в РФ. Статья 307 УК, определяющая ответственность свидетеля за дачу заведомо ложных показаний, является санкцией к ст.70 ГПК, а сам порядок привлечения свидетеля к такой ответственности регулируется уголовно-процессуальным законодательством.
В любом случае речь идет не о подчинении, а о взаимодействии одной органически целостной, внешне и внутренне организованной отрасли с другими.
Отдельные правоведы отождествляют гражданский процесс и судебное право, предполагая их одинаковую сущность как “систем научных знаний о законе, процедуре и обрядах гражданского судопроизводства”. Можно было бы предположить, что речь идет о науке гражданского процесса, если бы исследование понятия гражданского процесса не проводилось в контексте его понимания гражданскими процессуальными кодексами стран СНГ, в задачу которых не входит определение сущности той или иной науки. Между тем, в общеправовом плане под “судебным правом” понимают некую “суперотрасль” (“надотрасль”), объединяющую уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право, административное судопроизводство, а также судоустройственные нормы.
Представитель противоположной точки зрения, И.В. Панова, полагает, что отождествление судебного процесса и юридического процесса безмерно сужает последний.

 


 

§ 9. Наука гражданского процессуального права

Еще со времен римского права процессуальное право как наука была прежде всего наукой о формах, которой присуща высокая степень постоянства.
Предмет науки гражданского процессуального права гораздо обширнее предмета самой отрасли и включает:
- правоотношения, возникающие в сфере осуществления правосудия по гражданским делам;
- систему отрасли российского гражданского процессуального права, ее принципы, институты и гражданские процессуальные нормы, процесс их создания, действия и аброгации;
- процессуальные концепции, взгляды, учения о гражданском процессе российских и зарубежных ученых;
- зарубежное процессуальное законодательство и практику его применения Наука “российский гражданский процесс” сравнительно молода. Первые теоретические исследования гражданских процессуальных правоотношений появились лишь к середине XIX в. Российские правоведы (М. Михайлов, К. Малышев, Е. Нефедьев, Е. Васьковский, Т. Яблочков и др.) в первых монографических исследованиях гражданского судопроизводства, относящихся в большинстве своем к периоду с середины XIX до начала XX в., положили начало процессуальной теории и предопределили во многом развитие процессуальной науки.
Как уже говорилось, в современной российской гражданской процессуальной науке сложилось несколько основных школ — московская (А.А. Добровольский, А.Ф. Клейнман, М.С. Шакарян, М.К. Треушников, В.М. Щерстюк, М.А. Гурвич, Р.Е. Гукасян, Г.А. Жилин, А.Т. Боннер, Р.Ф. Каллистратова, Т.Е. Абова, М.К. Юков и др.), санкт-петербургская (А.П. Вершинин, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, В.А. Мусин и др.), екатеринбургская (В.П. Воложанин, К.Н. Комиссаров, В.В. Ярков, И.В. Решетникова и др.), саратовская (Н.Б. Зейдер, К.С. Юдельсон, И.М. Зайцев, М.А. Викут и др.), тверская (Л.В. Туманова, Н.В. Ченцов). Новые направления развития правовой науки исследуются учеными-процессуалистами Казани, Краснодара, Томска, Волгограда.
Цель современных научных процессуальных изысканий — разработать идеальную модель правосудия, в которой защита нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций будет достигаться наиболее оптимальным образом. В свое время именно такая цель, хотя и не была достигнута, значительно продвинула науку вперед.


Wed, 09 Jan 2013 01:28:38 +0000
Глава 2. Гражданские процессуальные принципы

Глава 2. Гражданские процессуальные принципы

§ 1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отраслевом регулировании
§ 2. Система гражданских процессуальных принципов
§ 3. Отдельные принципы гражданского процессуального права

§ 1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отраслевом регулировании

Гражданское процессуальное право характеризуется специфическими гражданскими процессуальными принципами, составляющими нормативно установленные основополагающие начала регулирования особого объекта — правоотношений, складывающихся в ходе гражданского судопроизводства.
Принципы признаются критериями отраслевого разделения в теории права далеко не всеми исследователями правовой системы. Так, отрицают влияние принципов на отграничение отраслей О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский. Между тем даже ученые, полагающие, что принципы отрасли права тождественны принципам права вообще и имеют лишь специфику проявления при регулировании отдельных групп правоотношений, при исследовании конкретных принципов называют такие принципы, которые не могут проявляться во всех отраслях права. Указанной точки зрения придерживается B.C. Букина, но она же называет принципами такие правоположения, как устность, непосредственность, непрерывность и др., представить действие которых в материальных отраслях права вряд ли возможно.
Гражданские процессуальные принципы понимают в трех аспектах:
- как принципы отрасли гражданского процессуального права (т.е. основные начала регулирования гражданских процессуальных отношений);
- как принципы гражданского процесса — деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению гражданских дел;
- как директивы, адресованные не только правоприменителю, но и законодателю.
В любом понимании принципы придают единство правовому регулированию общественных отношений, цементируя все компоненты юридической надстройки и самостоятельно воздействуя на общественные отношения. Принципы позволяют организовать правовую систему, определить природу права, основу его развития и функционирования. Очевидно, в силу особой значимости и влияния на правовую действительность принципы права являются наиболее разработанными правовыми объектами и в то же время вызывающими постоянные споры и противоречивые суждения.
Принципы образуют основу, отраслевой каркас гражданского процессуального права, отражают его сущность, ключевые начала и идеи, закономерности строения и развития. Будучи нормативно закрепленными, принципы определяют сущность и содержание правоотношений в сфере гражданского судопроизводства, общее направление развития отраслевого законодательства.
Невозможность абсолютного законодательного регулирования правоотношений любой сферы человеческой деятельности влечет за собой необходимость разработки общих правил, критериев поведения в определенной системе, в данном случае — системе гражданских процессуальных отношений. ГПК (ч. 4 ст. 1) закрепляет роль принципов при возникновении пробела в законе, но здесь следует учитывать тот факт, что применение аналогии права — сложное действие, которое следует производить очень аккуратно, так как оно зачастую создает правовую норму.
В ГПК отсутствует указание на то, какие из норм являются принципиальными, что порождает споры по вопросам количественного и качественного состава принципов, сущности каждого из них и их влияния друг на друга и систему права.
Такая черта принципа, как нормативность, может проявляться и опосредованно, когда принцип логически, лексически или иным путем выводится из одной (чаще — нескольких) норм, но это создает серьезное неудобство при практическом применении, нарушая одну из аксиом права: “закон должен быть понятен любому, чтобы любой мог его применить”.

 


 

§ 2. Система гражданских процессуальных принципов

Без помощи принципов невозможно представить модель права или его отдельной отрасли, так как именно принципы придают целостность правовой системе, начиная с соответствия друг другу отдельных норм, через гармонизацию внутриотраслевых и межотраслевых институтов Связь принципов между собой в этой модели обусловлена, прежде всего, тем, что все они являются категориями одной отрасли, звеньями одной правовой системы, направлены на достижение общей цели — оптимальной защиты нарушенных или Оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Классификацию принципов гражданского процессуального права проводят по различным основаниям.
1. В зависимости от источника закрепления различают:
- принципы, закрепленные в Конституции РФ (например, принцип несменяемости судей, принцип неприкосновенности судей);
- принципы, закрепленные в Конституции РФ и развитые в отраслевом законодательстве (принцип осуществления правосудия только судом, принцип независимости судей и подчинения их только закону др.);
- принципы, закрепленные в ГПК (в частности, принцип непрерывности судебного разбирательства);
- принципы, содержание которых выводится из смысла процессуального законодательства, совокупности норм (принцип диспозитивности).
2. В зависимости от сферы действия выделяют:
- общие (общеправовые) принципы, действующие вне зависимости от категории общественного отношения, подвергнутого правовой регламентации (например, принцип законности);
- межотраслевые, действие которых проявляется в нескольких отраслях российского права (в частности, гласность судебного разбирательства присутствует как в гражданском, так и в арбитражном процессе);
- отраслевые (специфически отраслевые), действующие исключительно в гражданской процессуальной сфере. Между тем, в ходе сближения гражданского и арбитражного процесса практически не осталось ни одного гражданского процессуального принципа, который бы не действовал в сфере арбитражного судопроизводства;
- принципы отдельных правовых институтов (в теории процессуального права выделяют принципы стадии судебного разбирательства — устность, непрерывность, непосредственность, принципы судебного доказывания и т.д.).  
В литературе можно встретить и иные модели классификации принципов, между тем, все они, как и модели любой другой системы, призваны указать на следующие обстоятельства:
1) связь элемента модели (конкретного принципа права) с другими ее звеньями (иными принципами);
2) особенность отдельных элементов (наличие специфических принципов), посредством чего придается своеобразие всей системной совокупности;
3) существование в системе элементов, тождественных тем же элементам в других модельных системах того же уровня (общих принципов), позволяющее считать исследуемую модель подсистемой систем более высокого уровня (системы принципов права и системы соответствующей отрасли права).
Все принципы гражданского процессуального права в равной мере необходимы и важны, иначе они не были бы таковыми.

 


 

§ 3. Отдельные принципы гражданского процессуального права

Основным, генетически обусловленным явлением правовой материи выступает в гражданском процессуальном праве принцип законности, являющийся конституционным, общим принципом всех отраслей российского права независимо от их роли и места в правовой системе координат. Принцип законности всегда был доктринальным в советском праве, не потерял он актуальность и сейчас.
Согласно ст. 15 Конституции РФ все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Законность представляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения.
Содержание законности в гражданском процессе характеризуется следующими чертами:
- гражданское процессуальное законодательство должно быть непротиворечивым, иметь стройную систему;
- в случае возникновения коллизий они должны разрешаться исходя из преимущества международного договора над российскими нормами, Конституции России над другими правовыми актами, ГПК над иными актами в сфере гражданских процессуальных правоотношений;
- суд в своей деятельности обязан руководствоваться законами, т.е. правильно применять нормы всех отраслей российского права;
- участники гражданского судопроизводства обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки с действующим законодательством под страхом применения к ним штрафных и иных мер ответственности, содержащихся в санкциях норм гражданского процессуального права;
- применение ответственности за правонарушения в сфере гражданского судопроизводства неотвратимо;
- применение аналогии права возможно лишь при отсутствии нормы процессуального права, регулирующей возникшие в ходе судопроизводства правоотношения, и подразумевает действие суда исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации. Принцип осуществления правосудия только судом, провозглашенный ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, находит развитие в ст. 5 и 22 ГПК, определяющих исключительную подведомственность дел судам общей юрисдикции и строгое соблюдение при рассмотрении дел законодательства о гражданском судопроизводстве.
Принцип равенства всех перед законом и судом в гражданском судопроизводстве — проявление конституционного принципа равенства граждан церед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Российское государство в силу ст. 19 Конституции РФ взяло на себя обязанность гарантировать равенство прав и свобод гражданина. Принцип равенства означает предоставление участникам гражданского процесса равных возможностей по защите своих прав и интересов в сфере осуществления правосудия по гражданским делам. Так, все лица, участвующие в деле, могут заявлять отводы судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику и специалисту на одинаковых условиях и по одинаковым основаниям, порядок разрешения отводов не зависит от того, кто заявил отвод. Обжалование судебных постановлений также происходит по одинаковым правилам. Статья 398 ГПК устанавливает, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
В отношении сторон искового гражданского процесса — истца и ответчика — принцип равенства получает продолжение в принципе процессуального равенства сторон. В частности, обе стороны вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других участвующих в деле лиц, заявлять отводы, обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве иные процессуальные права.
Следует заметить, что содержание данного принципа не предполагает полного тождества, “одинаковости” их прав и обязанностей об этом свидетельствует ст. 39 ГПК, различающая диспозитивные полномочия истца и ответчика, что позволило И.М Зайцеву говорить о “соотносимости” прав истца и ответчика (право истца отказаться от иска соотносится с правом ответчика признать исковые требования) Между тем, ни с чем не “соотносятся” такие права истца, как изменение основания, предмета иска, увеличение размера исковых требований, выбор суда при альтернативной подсудности и др. Таким образом, в гражданском процессе равными являются лишь “общие” права сторон
Принцип независимости судей в ходе осуществления правосудия по гражданским делам понимается в смысле независимости органов правосудия от каких-либо иных обстоятельств, кроме закона В качестве одной из процессуальных гарантий исключения постороннего воздействия на судей выступает тайна совещательной комнаты, при нарушении которой решение суда подлежит безусловной отмене, даже если оно правильно по существу (ст. 364 ГПК).
Принцип государственного языка судопроизводства означает, что гражданское судопроизводство в Российской Федерации происходит на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ. Если же стороны не владеют государственным языком, им предоставляется право воспользоваться услугами переводчика, выступать и подавать ходатайства и жалобы на родном языке или на другом свободно избранном языке общения. Соблюдение принципа государственного языка обеспечивает в нашей многонациональной стране гарантии защиты прав и интересов участников процесса независимо от того, каким языком они владеют. Потому ст. 364 ГПК в качестве безусловного основания к отмене решения суда называет нарушение правил о языке, на котором ведется судебное разбирательство.
Принцип гласности судебного разбирательства предполагает открытое разбирательство дел во всех судах, за исключениями, установленными процессуальным законодательством:
- дела, в которых имеются сведения, составляющие государственную тайну;
- усыновление (удочерение) детей;
- при удовлетворении судом ходатайства лица, участвующего в деле, о наличии в деле сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, тайну частной жизни.
Даже в случае закрытого судебного разбирательства решение суда должно быть оглашено публично, кроме случаев, когда таким оглашением нарушаются права и интересы несовершеннолетних.
Для лиц, участвующих в деле, принцип гласности проявляется также в открытости для них судопроизводства (право знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, знать о времени и месте судебного заседания, осмотра на месте и т.п.).
Принцип диспозитивности обозначается как “краеугольный камень гражданского процесса”, субъектами диспозитивности в гражданском процессуальном праве признаются все участвующие в деле лица.
Принцип диспозитивности призван обеспечивать в первую очередь сторонам гражданского процесса определенную свободу распоряжения своими правами в соответствии с целями и задачами гражданского судопроизводства Определение диспозитивности как свободы распоряжения правами можно найти у большинства исследователей данного принципа, с той лишь разницей, что одни полагают свободу распоряжения процессуальными, а другие — материальными правами. Диспозитивность предполагает возможность по усмотрению сторон в гражданском процессе совершать определенные предусмотренные законом действия либо отказаться от их совершения.
Основой диспозитивности в гражданском процессуальном праве выступает диспозитивность гражданских и иных материальных правоотношений, характеризующихся юридическим равенством сторон. Однако оспорено положение, что влияние материального права на процессуальное состоит в том, что материальные правоотношения формируют процессуальные. Без сомнения, предмет защиты влияет на порядок защиты, но последний формируется под воздействием множества факторов, и охраняемое материальное правоотношение является лишь одним из таких факторов. Р.Е. Гукасян справедливо сравнивает материальное правоотношение с предметом защиты, а процессуальное право — со средством достижения цели защиты. В этом смысле процессуальное право вторично, оно не может даже теоретически существовать без материального.
Следует уточнить, что диспозитивность как категория должна применяться лишь в отношении частных субъектов, а не к государству и его органам, у которых процессуальные права зачастую вытекают из собственных обязанностей, что приводит к использованию категорий иного плана — “полномочия”, “компетенция”, “юрисдикция” и т.п. Процессуальное право предоставляется государству и его органам в целях реализации обязанностей по защите субъективных прав и законных интересов подданных.
В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданского судопроизводства определяется, главным образом, волей заинтересованных в защите собственных прав, свобод и законных интересов лиц (ст. 3, 4 ГПК). Истец может отказаться от иска, и это приведет к прекращению производства по делу. Ответчик вправе признать иск, и решение будет вынесено в пользу истца. Истец и ответчик вправе в ходе судопроизводства заключить мировое соглашение, которое после его принятия судом также ведет к прекращению гражданского предопределение диспозитивности как “движущего начала процесса”. См.: Ванеева Л.А Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права // Вопросы развития и защиты прав граждан Калинин, 1977. С. 98- 105; Боннер А.Т Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. М, 1987. С. 44 и др.
Все диспозитивные действия перед их утверждением проверяются судом с позиции двух критериев: 1) они не должны противоречить закону и 2) не должны нарушать права и интересы других лиц (интересы самих лиц, совершающих диспозитивные действия, при этом не учитываются).
К диспозитивным правам относят также право истца на изменение основания или предмета иска, увеличение и уменьшение размера исковых требований, право ответчика на встречный иск, права сторон на подачу кассационной, апелляционной и надзорной жалоб и отказ от жалобы, право на заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
В исполнительном производстве в силу диспозитивного положения действующий ГПК не содержит аналога ч. 3 ст. 340 ГПК РСФСР, в силу которой суд по собственной инициативе направлял исполнительный лист для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, о чем извещал соответствующий финансовый орган или взыскателя. В настоящее время в качестве обязательного начала возбуждения исполнительного производства выступает инициатива самого взыскателя.
Принцип состязательности гражданского судопроизводства исходит из аксиомы: “доказывает тот, кто заинтересован”. Именно стороны — истец и ответчик — в исковом процессе несут основное бремя доказывания. В неисковых производствах обязанность доказывания возложена на заявителя (в приказном порядке — взыскателя) и иных заинтересованных лиц. Суд при этом должен независимо, объективно и беспристрастно руководить процессом, разъяснять участвующим в нем лицам процессуальные права и обязанности, содействовать им в реализации их прав. Задача судьи — не собирать за бездействующие стороны доказательства, а создать условия для полного и всестороннего исследования доказательственного материала, установления фактических обстоятельств дела.
Реформирование гражданского судопроизводства в настоящее время идет по пути усиления состязательного начала до значительного сужения начала следственного. Действующий ГПК не упоминает самого термина “объективная истина”, установление которой до 1995г. входило в задачу суда. Между тем состязательность не поглощает следственность в полном объеме, так как именно суд определяет предмет доказывания и может выносить на обсуждение в том числе факты, на которые стороны не ссылались (ст. 56 ГПК). Процессуальный закон обязывает суд при рассмотрении отдельных категорий дел (в основном особого производства) собирать доказательства и выполнять иные процессуальные действия, близкие к следственным. Например, ст. 278 ГПК обязывает суд при подготовке дел об объявлении гражданина умершим и о признании безвестно отсутствующим выяснить, кто может сообщить сведения об отсутствующем, запросить по этому поводу различные организации.
Принцип доступности судебной защиты и юридической помощи в гражданском процессе выделен сравнительно недавно. Правосудие должно быть наиболее приближенным к субъектам, чье право подлежит защите. Особую роль здесь играют мировые судьи, рассматривающие в настоящее время основную массу гражданских дел.
Не меньшее значение в обеспечении доступности судебной защиты придается финансовой стороне правосудия. Пошлина, оплата помощи представителя и другие судебные издержки не должны выполнять роль препятствия к получению судебной защиты. Так, адвокаты обязаны при определенных условиях оказывать бесплатную юридическую помощь субъектам гражданского судопроизводства, в случаях, предусмотренных ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002г. “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Однако в гражданском процессе недостаточно быть малоимущим для получения бесплатной услуги адвоката, необходимо, чтобы субъект и (или) предмет защиты входил в перечень, установленный п. 1 ст. 26 указанного Закона. В частности, бесплатно правовая помощь по гражданским делам оказывается малоимущим истцам по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. На бесплатную правовую помощь адвоката могут претендовать и ветераны Великой Отечественной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и граждане, пострадавшие от репрессий, — по делам, связанным с их реабилитацией.
Приведенное правило представляется достаточно разумным, так как определение одного критерия “малообеспеченности” для предоставления бесплатной правовой помощи возвратит нас к антисобственническим установкам прошлого, когда создание материальных благ для себя обозначалось как мещанство и несознательность, богатство предполагалось пороком, а бедность приветствовалась и поощрялась даже тогда, когда не была обусловлена объективными причинами.
Что касается государственной пошлины, то ст. 89 ГПК и ст. 5 Закона “О государственной пошлине” устанавливают широкий перечень оснований, когда отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобождению от ее оплаты в доход государства. Кроме того, судья может освободить конкретное физическое лицо от оплаты государственной пошлины в силу тяжелого имущественного положения заявителя. В любом случае размер государственной пошлины незначителен и не может превышать 5% от заявленной суммы требований.


Wed, 09 Jan 2013 01:34:02 +0000
Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения

§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений
§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений

§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений

С принятием искового заявления (заявления) и возбуждением производства по гражданскому делу между его участниками возникают общественные отношения. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права и, следовательно, являются гражданскими процессуальными правоотношениями.
Вопрос о структуре гражданских процессуальных правоотношений в правоведении решается не однозначно. Так, по мнению одних теоретиков, с возбуждением производства по конкретному гражданскому делу возникает одно сложное гражданское процессуальное правоотношение. Сложность этого правоотношения обусловлена динамикой гражданского процесса, т.е. переходом от стадии к стадии, и многосубъектным составом участников.
По мнению других процессуалистов, в производстве по гражданскому делу возникает система гражданских процессуальных правоотношений. Каждая система предполагает взаимную связь ее элементов. Роль составных частей системы гражданских процессуальных правоотношений выполняют так называемые элементарные правоотношения.
Стадийность гражданского судопроизводства отражается и на системе гражданских процессуальных правоотношений. Это означает, что одни взаимообусловленные возникающие и развивающиеся элементарные правоотношения сменяют друг друга, выражая тем самым динамику гражданского процесса от возбуждения производства до исполнения судебного решения.
Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что обязательным субъектом каждого элементарного правоотношения выступает суд (суд — сторона, суд — прокурор, суд — свидетель, суд — переводчик и т.п.).
В теории гражданского процессуального права высказано и другое мнение (И.А. Жеруолис, А.Ф. Козлов, А.И. Зинченко), согласно которому гражданские процессуальные правоотношения могут складываться между участниками судопроизводства помимо суда, например, непосредственные — между сторонами. Такая точка зрения вызывает возражения по той простой причине, что она не основана на законе. Гражданское процессуальное законодательство не предоставляет участникам судопроизводства взаимных процессуальных прав и не возлагает на них процессуальных обязанностей по отношению друг к другу.
В системе гражданских процессуальных правоотношений следует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.
К основным гражданским процессуальным правоотношениям относятся правоотношения, без которых не может возникнуть и существовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между судом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неисковых производств).
Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным правоотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46, 47 ГПК), с остальными участниками судопроизводства. Но такие правоотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжить существование без них. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на продолжении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.
Для основного гражданского процессуального правоотношения характерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.
Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в производстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с прокурором, третьими лицами).
Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с участниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, переводчиками).
Особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что они носят властный характер, т.е. выступают как властеотношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений — суд и любой другой участник судопроизводства — находятся в отношениях власти и подчинения.
Этим гражданские процессуальные правоотношения отличаются от тех материальных правоотношений, для которых характерно равенство субъектов (гражданских, трудовых, семейных). На суд как обязательный субъект гражданского процессуального правоотношения возложена обязанность по выполнению задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Суд руководит ходом процесса.
Особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что они могут существовать только как правоотношения. Этим они также отличаются от материальных отношений, которые возможны не только как правовые, но и как фактические, т.е. не урегулированные нормами права.
Отмеченные особенности гражданских процессуальных правоотношений позволяют определить их как общественные отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъективных прав и охраняемых законами интересов между судом и любыми другими участниками судопроизводства, и направленные на достижение его целей.

 


 

§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений

Поскольку гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме, для их возникновения необходимы нормы гражданского процессуального права.
Так, до недавнего времени гражданскому процессуальному праву не был известен институт судебного приказа. Но с принятием Федерального закона от 30 ноября 1995г. № 189-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР” ГПК РСФСР дополнен гл. II1 “Судебный приказ”, содержащей нормы, регулирующие приказное производство. В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отношения между судом и заявителем по поводу судебного приказа. Нормы, регулирующие приказное производство, включены в действующий ГПК РФ (гл. 11).
Таким образом, нормы гражданского процессуального права являются главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу.
Однако на основании одной лишь нормы гражданского процессуального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т.п.). Действие (бездействие) может быть предпосылкой возникновения процессуальных правоотношений только при условии, что оно носит правовой характер, т.е. стало юридическим фактом. В числе юридических фактов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, Должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по гражданскому делу.
Следовательно, процессуальные правоотношения возникают, как правило, при наличии совокупности юридических фактов — юридического состава.
Юридический состав служит предпосылкой не только возникновения, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, событие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда. Например, смерть стороны сама но себе не влечет процессуально-правовых последствий. Для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.
В отличие от материально-правовых отношений основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Но договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 2,20, 32, 39 ГПК).
Форма выражения действия суда как юридического факта — письменная.
Наряду с нормами гражданского процессуального права и юридическими фактами необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная правоспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность — предоставленная субъекту законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают в равной мере все граждане и организации.
Содержание гражданской процессуальной правоспособности определяется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и интересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судопроизводстве.
Гражданская процессуальная дееспособность — предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности.
Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т.е. с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями.
Аналогичное правило действует и в отношении граждан, признанных ограниченно дееспособными. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).
В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (ст. 27 ГК).
Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.
Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявлением его в судебном порядке умершим.
Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с признанием его в судебном порядке недееспособным.
Моменты возникновения и прекращения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности для других участников судопроизводства законом не определены. В правоведении предлагается следующее решение этого вопроса.
Судьи (суды) и прокуроры процессуально правоспособны и дееспособны с момента их учреждения (назначения) в таком качестве. Процессуальная правоспособность и дееспособность судьи и прокурора прекращаются момента окончания их полномочий.
Правоспособность и дееспособность судебных представителей возникает с достижением совершеннолетия, прекращается со смертью, с объявлением гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность прекращается с отменой поручения.
Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.
Для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения. Поэтому процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем признается гражданин по усмотрению суда в зависимости от особенностей обстоятельств конкретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развитости его психики.

 


 

§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений

Исходя из общей теории права, объектом любого правоотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определение объекта правоотношения вполне применимо и к гражданским процессуальным правоотношениям.
Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных правоотношений, следует различать общий объект всей системы процессуальных отношений по конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.
Общим объектом всей системы процессуальных правоотношений по тому или иному конкретному делу является материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.
Специальный объект элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со свидетелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существенных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом требовании и его обосновании. Объектом процессуального правоотношения между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т.д.
Содержание гражданских процессуальных правоотношений определяется представителями теории гражданского процессуального права не однозначно. Например, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, К.И. Комиссаров, В.М. Семенов считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обязанности их субъектов. А.А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т.е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязанностей.
Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются только путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Это служит основанием для вывода о том, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются как процессуальные права и обязанности субъектов отношений, так и процессуальные действия по их реализации.

 


 

§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы: 1) суд, судья; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.
Суд — обязательный субъект каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроизводстве, руководя процессом.
Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии: 1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке, и 2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (ст. 16, 17 ГПК).
В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.
В самом общем виде приведенное определение содержания гражданских процессуальных правоотношений не вызывает возражений. Однако более четко содержание гражданских процессуальных правоотношений представлено в следующем определении понятия гражданских процессуальных правоотношений. Так, исходя из того, что гражданские процессуальные правоотношения есть регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, их содержанием являются процессуальные действия участников, а формой — субъективные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых действия осуществляются.
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся лица, участвующие в деле. Круг их определен законом (ст. 34 ГПК). Критерием отнесения того или иного участника судопроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.
Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворения исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, участвующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.
У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по характеру. У одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой (например, у прокурора и субъектов, защищающих от своего имени права других лиц).
Юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.
Третью группу субъектов процессуальных правоотношений составляют участники судопроизводства, содействующие правосудию (свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители). Характерной чертой участников гражданских процессуальных правоотношений этой группы является то, что они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.
Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

 


 

§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений

В судопроизводстве складываются различные процессуальные правоотношения. Их принято подразделять по субъектам (В.П. Мозолин, Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич и др.) в зависимости от того, с кем у суда возникают связи: с лицами, участвующими в деле, или с лицами, содействующими правосудию. Такая классификация обоснована как различием субъектного состава правоотношений, так и содержанием — правами и обязанностями участников гражданского процесса. В самом деле, процессуальное положение лиц, участвующих в деле, определяется прежде всего и главным образом их субъективными правами. Немногочисленные обязанности этих участников должны обеспечить добросовестное пользование всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 34 ГПК).
Процессуальное положение лиц, содействующих отправлению правосудия (свидетелей, экспертов, переводчиков, хранителей имущества и др.), в основном связано с возлагаемыми на них процессуальными обязанностями. Права при этом явно второстепенны, а в статус понятых и лиц, чья дееспособность может быть ограничена судом, субъективные права вообще не включены: они имеют только процессуальные обязанности.
Различия в процессуальном положении юридически заинтересованных и не заинтересованных лиц предопределены разными целями их участия в судопроизводстве, и соответственно тому различают основные и вспомогательные правоотношения (Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич).
Помимо указанной классификации правоотношений существует и другая, основанная на разграничении в зависимости от направленности процессуальной деятельности на том или ином этапе осуществления правосудия по гражданским делам, иными словами, в зависимости от процессуальных функций гражданского судопроизводства.
Гражданский процессуальный кодекс позволяет различать две процессуальные функции судебного разбирательства: 1) рассмотрение гражданских дел (разд. II ГПК); 2) пересмотр судебных постановлений (разд. III и IV ГПК). Для каждой функции типичны особенные гражданские процессуальные правоотношения. Более того, специфические черты правоотношений выражают особенности функций.
Структура процессуальных правоотношений при разбирательстве гражданских дел следующая. Во главе находится суд (судья), осуществляющий государственную (судебную) власть. Он имеет юридические (гражданские процессуальные) связи с каждым из участников производства по конкретному делу, занимая по отношению к ним руководящее (властное) положение. Процессуальных правоотношений между участниками нет. В правовых связях участвует только суд (судья), рассматривающий и разрешающий гражданское дело. Другие суды, как правило, в эти гражданские процессуальные правоотношения не привлекаются. Исключений из этих правил всего два: при передаче дела в другой суд по подсудности (ст. 33 ГПК) и при судебных поручениях (ст. 62 ГПК), когда суд, осуществляющий правосудие, вынужден вступать в правовой контакт с другим судом первой инстанции.
Такой вариант процессуальных правоотношений — правоотношения при разбирательстве гражданского дела по существу — детально проанализирован в настоящей главе.
При выполнении другой процессуальной функции гражданского судопроизводства — пересмотре решений, определений и постановлений — структура, содержание и субъектный состав правоотношений существенно меняются. Судебную власть реализует суд кассационной (второй) или надзорной инстанций. У него, прежде всего, складываются юридические связи с лицами, приносящими кассационные частные жалобы (представления).
Основными же являются отношения между судом, проверяющим правильность обжалованных судебных актов, и нижестоящими судами: судом, чье решение пересматривается, и судом, в который дело может быть направлено после отмены решения. Такие отношения между судами обязательны во всех случаях проверки законности решений, определений и постановлений, без них невозможна функция пересмотра актов правосудия.
Согласно ГПК в пересмотрах не участвуют свидетели, эксперты, понятые — соответственно они не могут быть субъектами процессуальных правоотношений, возникающих при пересмотре судебных актов. Состав участников по сравнению с разбирательством дела уже.
Структура анализируемых правоотношений более сложна, поскольку лица, которые обжалуют или опротестовывают судебные акты, вступают в процессуальные правоотношения с судами, разрешившими дело (туда они, как правило, подают жалобы), и судами, пересматривающими обжалованные или опротестованные акты правосудия.


Wed, 09 Jan 2013 02:00:01 +0000
Глава 4. Лица, участвующие в деле

Глава 4. Лица, участвующие в деле

§ 1. Состав лиц, участвующих в деле
§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты

§ 1. Состав лиц, участвующих в деле

Круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с кругом участников гражданского процесса (участников судопроизводства). К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство РФ относит стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступивших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК). Кроме того, в процессе могут участвовать свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители, специалисты.
Все они являются участниками гражданского процесса (судопроизводства). Таким образом, понятие “участники гражданского процесса (судопроизводства)” более широкое, чем понятие “лица, участвующие в деле”.
В действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается понятие “лица, участвующие в деле”. Однако сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, можно сделать вывод о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридический интерес к исходу дела (юридическая заинтересованность в деле).
В ч. 1 ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов. В ст. 4 ГПК уточняется, что такими заинтересованными лицами следует считать не только тех, кто обращается за защитой своих прав, свобод и законных интересов, но и тех, кто имеет к исходу дела иной (государственный) интерес.
Учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению которых суд может возбуждать производство по гражданским делам, принято говорить о личной (субъективной) заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона “чужие” права и интересы).
К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле относятся стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.
Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и других органов и лиц, указанных в ст. 45, 46, 47 ГПК.
Решающую роль в определении правового положения участника судопроизводства играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. Под юридическим интересом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела.
В теории гражданского процессуального права отмечено, что юридический интерес к делу — не только ожидание определенного правового результата от процесса, но также и субъективная направленность, т.е. мотив, который заставляет заинтересованное лицо просить суд о правосудии, добиваться вынесения решения определенного содержания. Таким образом, юридический интерес является условием участия определенного лица в гражданском судопроизводстве.
От юридической заинтересованности в деле следует отличать фактическую заинтересованность, основанную, например, на отношениях Родства, дружбы, подчиненности.
Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела.
Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК).
Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес к результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного судебного решения.
Различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, зависит от характера связи с предметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, вступает (привлекается) в судопроизводство.
Таким образом, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в деле, имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к процессу. Однако юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению государственного (общественного) интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.
Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенный процессуальный интерес, не основанный на материальном правоотношении. К таким участникам относятся судебные представители, выступающие в процессе от имени и в интересах сторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах. Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор (поручения, трудовой) или закон. Если, например, прекращает действие договор поручения, то пропадает интерес и к процессу у судебного представителя. Интерес к процессу судебного представителя носит чисто процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного разбирательства. Именно поэтому судебные представители не отнесены к лицам, участвующим в деле.
У лиц, участвующих в деле, юридический интерес к делу, основанный на фактах материального права, и процессуальный интерес сливаются.

 


 

§ 2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты

В результате рассмотрения процессуального положения различных участников гражданского судопроизводства и выявления критерия отнесения части из них к лицам, участвующим в деле, можно дать следующую характеристику институту лиц, участвующих в деле.
1. Лица, участвующие в деле, — участники гражданского процесса (судопроизводства).
2. Лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела.
3. По характеру интереса лица, участвующие в деле, подразделяются на две группы. Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела материально-правовой личный интерес. Они защищают в процессе субъективные права, свободы и законные интересы. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, имеющие к исходу дела государственный (служебный, должностной), общественный интерес.
4. Лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени.
5. Лица, участвующие в деле, способны влиять на движение процесса, т.е. совершать волеизъявления (процессуальные действия), направленные на развитие и прекращение процесса.
Это означает, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат лицам, участвующим в деле, имеются такие, как право ходатайствовать об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу.
Что касается права на совершение процессуального действия, направленного на возбуждение судом производства по делу, то оно не может характеризовать лиц, участвующих в деле, так как не принадлежит им. Право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу возникает до возникновения судопроизводства, находится за его пределами, и субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.
Итак, действующему гражданскому процессуальному законодательству соответствует, по нашему мнению, следующее определение понятия лиц, участвующих в деле: лицами, участвующими в деле, являются юридически заинтересованные в разрешении дела участники судопроизводства, выступающие в процессе от своего имени, наделенные в силу заинтересованности правом совершать процессуальные действия (волеизъявления), влияющие на развитие и окончание процесса.
Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав, общие из которых закреплены ст. 35,39 и др. ГПК. Рядом других статей ГПК закреплены и другие процессуальные права, принадлежащие каждому виду участвующих в деле лиц в отдельности.


Wed, 09 Jan 2013 10:08:00 +0000
Глава 5. Стороны в гражданском судопроизводстве

Глава 5. Стороны в гражданском судопроизводстве

§ 1. Понятие сторон
§ 2. Процессуальные нрава и процессуальные обязанности сторон
§ 3. Процессуальное соучастие
§ 4. Надлежащая и ненадлежащая сторона
§ 5. Гражданское процессуальное правопреемство

§ 1. Понятие сторон

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела по спорам о гражданском праве или охраняемом законом интересе (исковые дела), дела по спорам, возникающим из публичных правоотношений, и дела особого производства. Дела первых двух видов предполагают наличие двух противостоящих сторон — участников спора о праве, являющегося предметом судебного разбирательства.
В ст. 34 ГПК, определяющей состав участвующих в деле лиц, в первую очередь названы стороны.
Гражданское процессуальное законодательство не дает определения понятия сторон. Однако из содержания некоторых статей ГПК (например, ст. 31, 33,34, 39, 41,172,190 и др.) можно сделать вывод о том, что законодатель использует это понятие применительно лишь к исковому производству.
В правоведении понятие сторон определяется неоднозначно. В большинстве случаев оно применяется к лицам, участвующим в делах искового производства. Но существует и другое определение понятия сторон как субъектов спорных материально-правовых отношений, выступающих в защиту своих материально-правовых и процессуальных интересов, на которых распространяется законная сила судебного решения и которые, как правило, несут судебные расходы по делу. Такое определение понятия сторон охватывает как исковое производство, так и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в некоторых случаях и особое производство. Это определение соответствует этимологии термина “стороны”, т.е. стороны определяются как лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен разрешить.
Широкое определение понятия сторон позволяет проще и точнее назвать виды сторон в разных видах производства. Для искового производства — истец и ответчик. Для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, обращающегося в суд за защитой, следует называть заявителем или жалобщиком; того, кому адресовано заявление или на кого подается жалоба, по нашему мнению, можно называть ответчиком. Ведь этот участник судопроизводства по сути своего участия отвечает по поводу заявления (жалобы) в свой адрес. Такую же терминологию можно было бы применять и для некоторых дел особого производства.
Действующее законодательство не выработало условных терминов для обозначения лиц, участвующих в неисковых делах (гл. 23,27 ГПК). Поэтому, видимо, в судебной практике при рассмотрении дел неисковых производств нередко используется понятие “ответчик” применительно к тому участнику процесса, которому адресовано заявление.
Таким образом, напрашивается вывод о том, что стороны есть во всех случаях, когда в судопроизводстве участвуют две противостоящие процессуальные фигуры, субъективно (лично) юридически заинтересованные в исходе дела. Следовательно, личная юридическая заинтересованность в исходе дела — главный определяющий признак, с помощью которого среди лиц, участвующих в деле, можно выделить стороны.
Юридическая заинтересованность сторон выражается двояко: каждая сторона имеет в деле материально-правовой интерес, основанный на том спорном материально-правовом отношении, субъектами которого стороны являются. Материально-правовым интересом сторон к исходу дела обусловливается их процессуальный интерес. Последний состоит в том, что каждая сторона добивается от суда вынесения решения определенного для себя содержания. Таким образом, юридическая заинтересованность в деле (юридический интерес к делу) есть основанное на законе ожидание стороной предоставления ей судебной защиты нарушенного (оспоренного) субъективного права или охраняемого законом интереса.
Понятие стороны в гражданском судопроизводстве шире понятия стороны в спорном материальном правоотношении. Вопросы о том, существует ли между сторонами судопроизводства материальное правоотношение, нарушено (оспорено) ли право лица, обратившегося за судебной защитой, является ли нарушителем лицо, привлеченное к ответу, решаются судом в результате рассмотрения дела и устанавливаются судебным решением. Поэтому до вынесения решения и вступления его в законную силу стороны являются не действительными, а предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения и, следовательно, предполагаемыми субъектами спорных субъективных прав и обязанностей, а также предполагаемыми носителями охраняемых законом интересов.
Поскольку возможность обращения к суду за защитой своих прав и интересов действующее законодательство предоставляет не только субъектам действительно существующего правоотношения, но и тем, кто считает себя субъектом нарушенного (оспоренного) права и законного интереса, заинтересованность сторон в деле нельзя понимать как их объективно существующий интерес к судебному решению. Чтобы быть истцом (заявителем) по конкретному делу, достаточно сослаться на заинтересованность в защите своего права или охраняемого законом интереса. Тот, кто обращается за судебной защитой, должен указать (а не доказать), что спорное право (охраняемый законом интерес) принадлежит ему.
Характерными признаками сторон являются:
1) наличие противоположных юридических интересов. Поэтому слияние истца и ответчика в одном лице служит основанием для прекращения производства по делу (например, в случае денежного судебного спора отца с сыном смерть отца повлечет за собой ликвидацию процесса, так как сын в результате наследования окажется субъектом права требования к самому себе);
2) ведение сторонами процесса от своего имени;
3) вынесение судебного решения на имя сторон;
4) распространение силы судебного решения на стороны;
5) возложение на стороны, по общему правилу, судебных расходов.
Сторонами в, гражданском судопроизводстве могут быть граждане, а также государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, некоммерческие организации, товарищества, общества и объединения, являющиеся юридическими лицами.
Сторон в гражданском судопроизводстве две: истец (заявитель) и ответчик.
Истец — тот, кто обращается в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса, либо тот, в чьих интересах предъявлен иск прокурором, государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом, гражданином, если последнему законом предоставлено полномочие на защиту от своего имени прав и интересов других лиц. Иными словами, истец — тот, кто ищет судебной защиты.
Ответчик — лицо, по отношению к которому это принудительное осуществление или защита права истцом требуется.

 


 

§ 2. Процессуальные нрава и процессуальные обязанности сторон

Гражданское процессуальное законодательство наделяет стороны широким кругом процессуальных прав и возлагает на них процессуальные обязанности. Все процессуальные права и обязанности сторон объединяются по институтам гражданского процессуального права и различаются по отдельным стадиям гражданского процесса. Так, право истца на отказ от иска, изменение основания или предмета иска, право ответчика на защиту против иска наряду с другими процессуальными правами и обязанностями сторон составляют содержание института иска. Право на обжалование не вступивших в законную силу решений и определений суда входит в состав института кассации.
В то же время законодатель различает, например, процессуальные права и процессуальные обязанности сторон в стадии разбирательства и разрешения дела по существу, в стадии кассационного производства и т.д. Кроме того, процессуальные права и процессуальные обязанности сторон координируются, как правило, с деятельностью суда, вне которой они не могут быть поняты и реализованы.
Субъективное гражданское процессуальное право стороны — установленная и обеспеченная нормами гражданского процессуального права мера возможного поведения стороны в гражданском судопроизводстве и возможность требования определенных действий от суда.
Гражданская процессуальная обязанность стороны — требуемое и обеспеченное процессуальным законом должное поведение стороны в гражданском судопроизводстве, соответствующее субъективному процессуальному праву суда.
Субъективные гражданские процессуальные права и обязанности являются правовой основой процессуальной деятельности сторон.
Процессуальная деятельность сторон многообразна. Так, стороны заявляют различные ходатайства, представляют суду процессуальные документы и доказательства, участвуют в исследовании доказательств, в судебных прениях, дают объяснения по делу и т.д. Одни действия сторон непосредственно влияют на динамику гражданских процессуальных правоотношений — порождают, изменяют и прекращают их. Например, обжалование судебного решения порождает новые процессуальные отношения между лицами, участвующими в деле, и судом второй инстанции. Отказ от иска прекращает производство по делу. Распорядительный характер подобных процессуальных действий сторон позволяет рассматривать их в качестве юридических фактов.
Другие юридические действия сторон не имеют для гражданских процессуальных правоотношений значения юридических фактов (например, объяснения сторон, собирание, представление суду доказательств и участие в их исследовании, выступление в судебных прениях). Такие процессуальные действия сторон в теории права называют процессуальными поступками (Н.Б. Зейдер). Процессуальные поступки в отличие от процессуальных юридических фактов являются результатом реализации уже возникших и существующих субъективных процессуальных прав и процессуальных обязанностей сторон.
В осуществлении предусмотренных законом процессуальных действий стороны свободны. Однако они не могут совершать действий, противоречащих закону и нарушающих права и интересы других лиц.
По содержанию можно выделить три группы субъективных процессуальных прав сторон:
1) права, реализация которых влияет на динамику гражданского судопроизводства;
2) права на участие в судебном разбирательстве;
3) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в широком смысле.
К первой группе следует отнести все права, которые выражают принцип диспозитивности, ко второй — такие процессуальные права сторон, как право на личное участие в судебном разбирательстве, право на представительство в суде, право на участие в исследовании доказательств, и др. Третью группу составляют права на обеспечение иска, обеспечение доказательств, право на отвод судей, прокурора, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, право подавать замечания на протокол судебного заседания и др.
Гражданское процессуальное законодательство возлагает на стороны определенные обязанности. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ГПК, за лицами, участвующими в деле, в том числе и за сторонами, закреплена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. О санкции на случай неисполнения указанной обязанности говорится в ст. 99 ГПК, предусматривающей обязанность недобросовестной стороны уплатить в пользу другой стороны вознаграждение за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется в таком случае судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК). Непредставление стороной по требованию суда письменных и вещественных доказательств по причинам, признанным судом неуважительными, влечет за собой применение по отношению к виновной стороне санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 57 ГПК.
Статьей 115 ГП К предусмотрена процессуальная обязанность, в соответствии с которой судья с согласия стороны может выдать ей на руки повестку в суд по делу для вручения участнику процесса. Сторона, которой судья поручил доставить повестку, обязана возвратить в суд второй экземпляр с распиской адресата в получении повестки.
Истец, обращающийся в суд за защитой своих прав, обязан соблюсти требования ст. 131, 132 ГПК, предъявляемые к исковому заявлению. Неисполнение этой обязанности влечет применение санкции, предусмотренной ст. 136 ГПК.

 


 

§ 3. Процессуальное соучастие

В соответствии со ст. 40 ГПК “иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам”. Допуская множественность лиц на стороне истца и ответчика, законодатель устанавливает институт процессуального соучастия.
Соучастие может возникнуть и по инициативе суда. Так, в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК).
Процессуальное соучастие представляет собой соединение исковых требований в одном производстве по субъектам процесса.
К процессуальному соучастию относятся не все случаи множественности лиц на стороне истца и ответчика, а лишь такие, когда право требования одного из участвующих в судопроизводстве истцов не исключает права требования другого, обязанность одного из участвующих ответчиков не исключает обязанности другого.
Таким образом, соучастие как самостоятельный процессуальный институт характеризуется следующими признаками:
1) соучастники (соистцы, соответчики) являются предполагаемыми субъектами тех спорных материальных правоотношений, которые входят в предмет судебного разбирательства;
2) соучастники — лица, участвующие в одном и том же судопроизводстве;
3) право требования или обязанность одного из участников не исключает права требования или обязанности остальных соучастников (Т.Е Абова).
Из ст. 40 ГПК следует, что соучастие может возникнуть по инициативе истца, если он одновременно предъявит иск к нескольким ответчикам, или по инициативе нескольких истцов, если они объединят исковые требования для совместного рассмотрения. Однако ст. 151 ГПК дает суду право по своей инициативе объединить в одно производство для совместного рассмотрения такие дела, в которых одни и те же лица участвуют на стороне истца или ответчика.
Совокупность признаков, характеризующих институт процессуального соучастия, позволяет определить его как участие на стороне истца или ответчика либо на стороне того или другого одновременно нескольких лиц, являющихся субъектами спорного материального правоотношения (правоотношений), права требования и обязанности которых взаимно не исключаются.
Цель процессуального соучастия — наиболее удобное с точки зрения экономии времени и усилий суда, а также всех участвующих в деле лиц осуществление в гражданском судопроизводстве задачи по защите прав и законных интересов граждан и различного рода органов, объединений и организаций.
В зависимости от характера материальных отношений, лежащих в основе процессуального соучастия, различают обязательное (необходимое) и факультативное (необязательное) соучастие.
Обязательное соучастие имеет место во всех случаях, когда правильное решение вопроса о правах и обязанностях сторон по делу может быть дано лишь при условии, что суд рассмотрит совместно все требования соистцов или требования, предъявленные ко всем соответчикам.
Гражданское процессуальное законодательство не дает перечня случаев обязательного соучастия и указаний на его основания. Однако в судебной практике установилось правило, согласно которому обязательное соучастие должно иметь место во всех тех случаях, когда в основе требования нескольких истцов или к нескольким ответчикам лежит общее право или общая обязанность.
Суд не может вынести правильное решение, если не рассмотрит спор о праве общей собственности с точки зрения интересов всех собственников. Поэтому необходимое соучастие является обязательным условием разрешения споров в следующих делах:
1) об общей (совместной и долевой) собственности;
2) о наследовании;
3) об авторских и изобретательских правах, если это труд нескольких лиц;
4) по искам об исключении имущества из описи;
5) о защите чести, достоинства и деловой репутации;
6) о праве пользования жилыми помещениями и др.
Суть обязательного соучастия состоит в том, что участие в судопроизводстве каждого соучастника необходимо. Однако вопрос о том, вправе ли суд по своему усмотрению привлечь в случае обязательного соучастия тех соистцов, которые не заявили иск вместе с первоначальным истцом и не обратились в суд за защитой, законодательно не решен. Решение этого вопроса должно быть обусловлено следующими двумя обстоятельствами: во-первых, действием в российском гражданском процессуальном праве принципа диспозитивности и, во-вторых, признанием в современном общественном и юридическом бытии частного права и частной собственности. Учитывая оба эти фактора, следовало бы законодательно закрепить правило, в соответствии с которым при обязательном соучастии суд вправе привлекать в процесс соистцов лишь с их согласия.
Факультативное (необязательное) соучастие диктуется целесообразностью совместного рассмотрения исковых требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам. Так, в судебной практике нередко в одном процессе рассматривается несколько однородных требований (например, иск о взыскании заработной платы, предъявленный несколькими лицами, или иск к нескольким должностным лицам, которые своими действиями причинили материальный ущерб истцу).
Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает условий факультативного соучастия. Решая вопрос о соединении в одном производстве нескольких исков, если на стороне истца или ответчика участвуют одни и те же лица, суды исходят из соображений целесообразности: способствует ли совместное рассмотрение нескольких исков в одном производстве вынесению законного и обоснованного решения; обеспечивается ли экономия времени и расходов на производство и предотвращается ли возможность вынесения противоречивых решений. Указанные цели могут быть достигнуты, если объединенные для совместного рассмотрения исковые требования так или иначе связаны между собой и именно в силу существующей между несколькими исками связи суду проще и удобнее рассмотреть их совместно.
Связь между несколькими исковыми требованиями имеется при однородности оснований исков и взаимной связи исковых требований. Однородные основания исков возможны, например, если при выполнении работы по договору бытового подряда несколько подрядчиков совместными действиями причинили ущерб заказчику — каждый просрочил выполнение своей части работы. Взаимная связь исковых требований встречается в трудовых делах при взыскании несколькими лицами с займодателя различных платежей, вытекающих из трудового договора (заработной платы, премиального вознаграждения, выходного пособия и проч.).
Поскольку единственным условием факультативного соучастия являются соображения целесообразности в случаях, когда соединены иски нескольких лиц или к нескольким лицам, совместное рассмотрение которых усложняет и тормозит работу, суд вправе разъединить эти иски. Суды могут по своей инициативе или по ходатайству сторон выделять отдельное требование в самостоятельное производство лишь в случаях факультативного соучастия.
Законодательством не решен вопрос о том, до какого момента возможно соединять иски при соучастии. Поскольку факультативное процессуальное соучастие способствует сокращению времени и расходов, допускать его целесообразно при предъявлении иска и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Что касается обязательного соучастия, то привлечение соучастников не только возможно, но и необходимо в любом положении дела вплоть до вынесения решения.
Процессуальное положение соучастников четко определено действующим законодательством: каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (ч. 3 ст. 40 ГПК). Из этого правила не делается исключения. Самостоятельность каждого из соучастников означает, что действия одного из участников по иску на суде не служат ни в пользу, ни во вред остальным. Каждый из соучастников является самостоятельным субъектом процесса и обладает всеми правами и обязанностями стороны. Однако согласно ст. 40 ГПК соучастники могут поручить ведение дела одному из них. Это поручение должно быть оформлено в соответствии с правилами оформления судебного представительства (ст. 53 ГПК).
Таким образом, процессуальное соучастие как правовой институт служит гарантией установления обстоятельств дела и значительно ускоряет рассмотрение и разрешение нескольких исковых требований Процессуальным соучастием достигается предупреждение вынесения противоречивых решений всех спорных вопросов, стоящих перед судом по конкретному делу.

 


 

§ 4. Надлежащая и ненадлежащая сторона

От общих условий, при которых физическое или юридическое лицо может быть стороною в процессе (а такими общими условиями являются заинтересованность в деле и наличие гражданской процессуальной правоспособности), следует отличать способность быть стороной в данном процессе. Возникший процесс будет нормально развиваться только в том случае, если лицо, по заявлению которого процесс возбужден, имеет “право на данный иск”, иными словами, если это лицо является надлежащим истцом. Нормальное течение процесса зависит также и от того, является ли ответчик надлежащим ответчиком.
Чтобы быть надлежащей стороной в конкретном деле, необходимо быть субъектом спорного материального правоотношения и иметь связь с правом требования и обязанностью, вытекающими из данного материального правоотношения. Именно принадлежность определенному лицу права или связь определенного лица с обязанностью в спорном материальном правоотношении обусловливает способность не к процессу вообще (что характерно для гражданской процессуальной правоспособности), а способность быть стороной в том или ином конкретном процессе.
В теории российского гражданского процессуального права такую способность лица — быть стороной в конкретном процессе — называют легитимацией к данному процессу. Связь лица с правом, по поводу защиты или восстановления которого возник данный процесс, называется активной легитимацией. Связь лица с обязанностью, вытекающей из спорного материального правоотношения в данном процессе, называют пассивной легитимацией. ГПК (ч. 2 ст. 131) возлагает на истца обязанность установить способность, как свою, так и ответчика, быть сторонами данного процесса.
Легитимировать себя и ответчика — значит указать в исковом заявлении все факты, которые могут предварительно убедить судью в том, что истец и ответчик являются субъектами спорного материального правоотношения. Поскольку то или иное лицо само легитимирует себя в качестве истца и кого-то (гражданина или организацию) в качестве ответчика в конкретном процессе, легитимацию следует рассматривать как субъективный момент в правоотношении. О таком значении легитимации говорит наличие в судебной практике случаев, когда кто-нибудь легитимирует себя в качестве истца вместо другого лица в чужом процессе.
Заинтересованное лицо, выступающее в защиту своего права, нельзя отождествлять с надлежащей стороной. Незаинтересованное лицо — тот, кто предъявляет иск от своего имени в защиту прав и интересов других лиц, не будучи уполномоченным на то законом или доверенностью. Обращение в суд незаинтересованного лица влечет отказ в принятии от него искового заявления в соответствии со ст. 3 и с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК.
Надлежащая сторона — действительный субъект спорного материального правоотношения. Следовательно, признание стороны надлежащей зависит от того, является ли сторона субъектом спорного правоотношения. Поэтому при подаче искового заявления судья не в состоянии определить, являются ли истец и ответчик надлежащими и не может по такому основанию отказать в приеме искового заявления.
Выяснение судом вопроса о том, предъявлен ли иск тем лицом, которому принадлежит право требования, и к тому лицу, которое должно отвечать по иску, происходит во время разбирательства дела. Статья 150 ГП К, содержащая перечень единоличных действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, указывает на право судьи решать вопрос о замене ненадлежащего ответчика в этой подготовительной стадии гражданского процесса.
Предъявление иска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику осложняет процесс, препятствует его нормальному развитию.
Правила замены ненадлежащей стороны надлежащей, установленные ст. 41 ГПК, отражают субъективный характер легитимации.
Замена ненадлежащего ответчика надлежащим. Ответчика определяет истец. Поэтому прежде всего истец должен дать согласие на устранение из дела названного им ответчика и замену его другим ответчиком, у которого предположительно имеется связь с обязанностью отвечать по данному иску. При согласии истца на замену ответчика суд постановляет определение, которым освобождает ненадлежащего ответчика от обязанности участвовать в процессе и откладывает дело для привлечения в процесс надлежащего ответчика. Если истец не соглашается на замену ответчика, суд не может устранить из дела первоначального ответчика по своему усмотрению и должен рассмотреть дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК).

 


 

§ 5. Гражданское процессуальное правопреемство

Перемена лиц в гражданском судопроизводстве возможна не только в порядке замены ненадлежащего ответчика надлежащим, но и в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК).
Суть гражданского процессуального правопреемства заключается в том, что одно лицо, заменяющее, т.е. правопреемник, продолжает участие в процессе заменяемого лица, т.е. правопредшественника (истца, ответчика). Основанием для замены стороны правопреемником является правопреемство в спорном или установленном решением суда материальном правоотношении. Такая ситуация может сложиться в случае смерти гражданина, участвовавшего, например, в качестве истца в гражданском судопроизводстве. Если у умершего имелись наследники, к ним в порядке правопреемства перейдут все материальные права и обязанности.
Правопреемство в материальных правоотношениях послужит основанием для замены выбывшего истца наследниками (или одним из них), т.е. для процессуального правопреемства. Но в приведенном примере замена произойдет при условии изъявленного наследниками желания вступить в процесс. Если же умерший гражданин участвовал в качестве ответчика, то правопреемник будет привлечен в процесс судом.
При выбытии из процесса стороны — юридического лица — основанием процессуального правопреемства является его реорганизация (ст. 58 ГК). Ликвидация юридического лица влечет прекращение его существования без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК).
Основанием процессуального правопреемства может быть не только общее (универсальное) правопреемство материальных прав и обязанностей, но и единичное (сингулярное) правопреемство, когда от одного лица к другому переходит отдельное субъективное право (уступка требования — п. 1 ст. 382 ГК) или отдельная юридическая обязанность (ст. 391 ГК).
Гражданское процессуальное правопреемство в отличие от гражданского правопреемства может быть только общим (универсальным), так как правопреемник полностью заменяет собой правопредшественника во всем объеме его процессуальных прав и обязанностей. Гражданское процессуальное правопреемство допускается во всех стадиях гражданского судопроизводства.
Таким образом, гражданское процессуальное правопреемство — замена лица, участвующего в процессе в качестве стороны (правопредшественника), другим лицом (правопреемником), при которой правопреемник продолжает в процессе участие правопредшественника.
Следовательно, при вступлении (привлечении) в процесс правопреемника новое производство по делу не возбуждается, поскольку процессуальное правопреемство характеризуется тем, что правопреемник продолжает участие в процессе правопредшественника.
Действия суда различны в зависимости от того, в какой стадии произошла замена стороны в порядке правопреемства. Так, если сторона выбыла из процесса при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд в соответствии со ст. 215 и 217 ГПК обязан приостановить производство по делу до вступления в него правопреемника. В этом случае судья, проводящий подготовку дела к судебному разбирательству, или суд (судья), рассматривающий дело по существу, выносит определение о приостановлении производства по делу.
После того как правопреемник определен и просит допустить его в процесс вместо выбывшего истца, суд выносит определение о его допуске.
При выбытии из процесса ответчика суд по ходатайству истца или по своей инициативе выносит определение о привлечении правопреемника.
Если основание для процессуального правопреемства возникло до вынесения решения, а дело находится в кассационном или надзорном производстве, суд кассационной или надзорной инстанции должен отменить решение с приостановлением производства в суде первой инстанции.
Гражданское процессуальное правопреемство не допускается в случаях, когда спорное или установленное решением суда материальное правоотношение связано с личностью стороны (например, по искам об алиментах, о расторжении брака, восстановлении на работе и т.п.).
Поскольку при гражданском процессуальном правопреемстве судопроизводство продолжается с той стадии, на которой произошла замена стороны и правопреемник вступил в дело, для него все произошедшее в процессе до его вступления обязательно в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2 ст. 44 ГПК).
Статья 44 ГПК предусматривает замену в порядке гражданского процессуального правопреемства только стороны. Однако правила этого процессуального института распространяются и на третьих лиц.
Замена стороны в порядке процессуального правопреемства отличается от замены ненадлежащего ответчика надлежащим по основаниям и правовым последствиям. При процессуальном правопреемстве спорное или установленное решением суда материальное правоотношение переходит от выбывшей стороны к другому лицу, и именно поэтому производство по делу продолжается.
Правопредшественник и правопреемник одновременно участвовать в процессе не могут.
Кроме того, замена ненадлежащей стороны надлежащей возможна только в одной стадии — в стадии разбирательства дела по существу.


Wed, 09 Jan 2013 13:21:14 +0000
Глава 6. Третьи лица в гражданском судопроизводстве

Глава 6. Третьи лица в гражданском судопроизводстве

§ 1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
§ 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

§ 1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора между сторонами (ст. 42 ГПК), являются лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и законных интересов. Из приведенного определения понятия третьих лиц, заявляющих самостоятельное требование относительно предмета спора, явствует, что вступление такого лица в процесс — не что иное, как предъявление иска. Особенность состоит лишь в том, что иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства по определенному делу. Это вторжение в чужой процесс, начатый другим лицом (другими лицами). Определением подчеркивается, что третье лицо, вступая в процесс, заявляет самостоятельное требование о защите своих субъективных материальных прав и добивается присуждения в свою пользу предмета, о котором спорят первоначальный истец и ответчик, или признания за собой права, оспариваемого первоначальными сторонами.
Вопрос о том, кто является ответчиком перед третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование, действующим законодательством не решен. В правоведении этот вопрос решается неоднозначно.
Большинство ученых-процессуалистов допускают предъявление иска третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование, как к одной из первоначальных сторон, так и к обеим сторонам этой точки зрения придерживался и Верховный Суд РСФСР.
Предъявление иска к обеим первоначальным сторонам — истцу и ответчику — основано на том, что обе они и вступающее в процесс третье лицо связаны предполагаемыми спорными правоотношениями Субъектами предполагаемых спорных материальных правоотношении являются первоначальный истец и третье лицо, ответчик и третье лицо поэтому во всех случаях, когда третье лицо оспаривает право относительно предмета спора у первоначального истца и ответчика, ответная сторона в споре по иску третьего лица представлена двумя лицами.
Соучастниками оба эти истца быть не могут потому, что при соучастии предъявленные для совместного рассмотрения требования не должны исключать друг друга, т.е. удовлетворение одного из требований не должно зависеть от отказа в удовлетворении другого требования Надлежащий же истец предполагается субъектом самостоятельного права на предмет спора по основному иску. Иск вступившего процесс надлежащего истца никогда не мог быть предъявлен совместно с иском первоначального (ненадлежащего) истца, так как эти иски исключают друг друга надлежащий и ненадлежащий истцы являются носителями взаимно исключающих друг друга интересов.
Все это говорит о том, что надлежащий истец, вступивший в процесс и участвующий в нем одновременно с ненадлежащим, имеет признаки третьего лица, заявляющего самостоятельные требования предмет спора.
Однако было бы неверным утверждать, что во всех без исключении случаях третье лицо, заявляя самостоятельное требование относительно предмета спора, адресует его обеим сторонам На практике встречаются случаи, когда третье лицо предъявляет исковое требование толь ко к одной из сторон, не оспаривая интересов другой.
Отношения между сторонами и третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование, конкретизируются в ряде практических положений.
Если третье лицо адресует самостоятельное требование к обеим первоначальным сторонам, а истец отказался от иска к ответчику, предметом рассмотрения остается иск третьего лица к истцу и ответчику Субъектами возможного мирового соглашения в такой ситуации окажутся первоначальный истец, но уже в качестве ответчика перед третьим лицом, и первоначальный ответчик — с одной стороны и третье лицо — с другой Утверждение мирового соглашения в таком случае явится основанием полного прекращения производства по делу.
Если третье лицо адресует самостоятельное требование только первоначальному истцу, то отказ истца от иска к ответчику должен повлечь прекращение в этой части производства по делу и освобождение ответчика от участия в процессе Первоначальный истец остается в процессе в качестве ответчика перед третьим лицом мировое соглашение может быть заключено между первоначальным истцом и третьим лицом Утверждение мирового соглашения в таком случае явится основанием для полного прекращения производства по делу.
Когда третье лицо адресует самостоятельное требование только ответчику, отказ истца от иска влечет прекращение производства по делу по первоначальному иску, но ответчик остается в процессе уже в роли ответчика перед третьим лицом.
Субъектами мирового соглашения в этой ситуации могут быть третье лицо и ответчик.
Мировое соглашение между первоначальными сторонами, утвержденное судом, является основанием для выбытия из процесса первоначального истца.
В соответствии со ст. 42 ГПК третьи лица, заявляющие самостоятельное требование на предмет спора, могут вступить в процесс до постановления судебного решения, т е до удаления суда в совещательную комнату Но следует учесть, что вступление третьего лица в стадии судебного разбирательства в подавляющем большинстве случаев повлечет за собой отложение дела, так как понадобятся дополнительные доказательства, обосновывающие его иск, которые вряд ли окажутся в распоряжении суда поэтому практически более целесообразно вступление третьего лица, заявляющею самостоятельное требование на предмет спора, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Поскольку третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, по правовой природе своею участия есть не кто иной, как истец, объем процессуальных прав и обязанностей у него такой же, как у истцов.
Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование на предмет спора, отличают от первоначального истца следующие признаки:
1) третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, всегда вступает в начатый процесс, иными словами, вторгается в чужой процесс;
2) ответчиками перед третьим лицом, заявляющим самостоятельное требование относительно предмета спора, могут быть как одна из первоначальных сторон, так и обе стороны;
3) основания требования третьего лица могут быть такими же (не теми же, а аналогичными) или иными;
4) иск третьего лица, заявляющего самостоятельное требование относительно предмета спора, не может быть предъявлен совместно с иском первоначального истца (соистцов), так как третье лицо и первоначальный истец (истцы) являются носителями взаимно исключающих друг друга интересов, и удовлетворение требований истца должно повлечь отказ в иске третьему лицу и наоборот (Т.Е. Абова). Поскольку вступление третьего лица, заявляющего самостоятельное требование, есть по правовой природе предъявление иска, оно и должно быть оформлено по правилам, регулирующим предъявление иска.
Допуская третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, к участию в процессе, судья (суд) должен вынести определение о признании его третьим лицом в рассматриваемом деле или об отказе в признании его третьим лицом.
На такое определение может быть подана частная жалоба. Лицо, намеревающееся вступить в чужой процесс с самостоятельным требованием, может предъявить иск к той из сторон, в пользу которой состоится судебное решение. Но этот путь защиты интересов несостоявшегося третьего лица не всегда эффективен, так как вещь, по поводу которой было рассмотрено и разрешено дело между истцом и ответчиком, к моменту предъявления такого иска может быть уничтожена или оказаться в собственности добросовестного владельца и т.п.
При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельное требование относительно предмета спора, рассмотрение дела проводится с самого начала. В силу действия в российском гражданском процессуальном праве принципа диспозитивности судья (суд) не может по своей инициативе привлекать в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельное требование относительно предмета спора.

 


 

§ 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Другой вид участия третьего лица в гражданском судопроизводстве предусмотрен ст. 43 ГПК. В соответствии с указанной статьей третьи лица могут вступить в уже возникший процесс, если решение по делу способно повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Эти права и обязанности составляют юридический интерес третьего лица в чужом процессе. Например, в случае пропажи плаща в гардеробе театра гардеробщик заинтересован в участии в процессе по иску зрителя — собственника плаща — к театру о возмещении стоимости пропавшего имущества. Заинтересованность гардеробщика основана на том, что при удовлетворении иска театр может предъявить к нему регрессный иск и взыскать ту сумму (или часть ее), которую пришлось по решению суда выплатить собственнику пропавшего плаща.
В приведенном примере гардеробщик (третье лицо) в процессе по спору между зрителем (истцом) и театром (ответчиком) никаких требований не заявляет. Ему также не может быть предъявлено требование о возмещении стоимости плаща, так как предметом спора между сторонами является договор хранения, участником которого гардеробщик не является. Но, участвуя в чужом процессе и доказав отсутствие своей вины в пропаже вещи, гардеробщик (третье лицо) обеспечит защиту своих прав на будущее: в удовлетворении регрессного иска к нему будет отказано.
Следовательно, заинтересованность третьего лица в чужом процессе в подобных ситуациях иная, чем заинтересованность третьего лица, вступающего в процесс в порядке ст. 42 ГПК.
Такие третьи лица называются третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, и могут участвовать на стороне истца или ответчика. Участвуя в чужом процессе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, помогает истцу или ответчику, на стороне которого оно выступает, добиться вынесения решения в его пользу, но тем самым защищает свои интересы: предотвращает для себя возможность регрессной ответственности перед стороной (или наступление иных неблагоприятных последствий) либо обеспечивает себе возможность предъявления требования к стороне в будущем.
Заинтересованность третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в чужом процессе, должна иметь объективный характер. Это означает, что интерес должен быть основан на связи третьего лица по предполагаемому материальному правоотношению с одной из сторон.
В теории гражданского процессуального права высказана мысль о том, что правоотношение третьего лица со стороной производно и зависимо от первоначального спорного правоотношения между истцом и ответчиком, составляющим предмет основного иска. Такая характеристика материального правоотношения, которым сторона связана с третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, не соответствует действительному положению вещей.
Скорее можно говорить о том, что существование третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, производно от существования сторон. Вне процесса по спору между истцом и ответчиком не может появиться и существовать третье лицо. Но сами материальные правоотношения между одной из сторон и третьим лицом совершенно самостоятельны.
В приведенном примере с участием гардеробщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, основанием для привлечения его в процесс послужило правоотношение, порожденное трудовым договором между ним и театром, а спорное правоотношение между истцом и ответчиком основано на договоре хранения. Каждое из этих правоотношений возникло и существует самостоятельно и не зависит друг от друга.
Характер юридической заинтересованности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, определяется следующей формулировкой: третьи лица могут вступить в дело, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК).
В ГПК РСФСР 1923г. (ст. 167-169) юридический интерес третьего лица был выражен иначе: вступление или привлечение третьих лиц возможно, если решение по делу может создать у них права и обязанности по отношению к одной из сторон. В правоведении такая формулировка закона признавалась неудачной, поскольку подавляющее большинство представителей теории гражданского процессуального права исходили из того, что решением суда никакие права и обязанности не создаются. В частности, не признавалось правильным встречающееся в практике указание в резолютивной части решения о предоставлении стороне права регресса, поскольку это право предоставлено законом, а не судом.
Вопрос о том, может ли судебное решение создавать какие-либо права и обязанности, следует решать с позиции действующего законодательства. ГК, придавая судебному решению значение юридического факта, называет его в перечне оснований возникновения гражданских прав (ст. 8, 12).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступить в дело по собственной инициативе, а также быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда (ст. 43 ГПК).
Вступление или привлечение третьего лица допускается до постановления судом решения. Если третье лицо вступает в процесс по своей инициативе, оно должно подать в суд заявление, которое государственной пошлиной не оплачивается.
Допуск в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, оформляется путем вынесении судом соответствующего определения.
Статья 43 ГПК устанавливает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности сторон. Подобно сторонам они могут давать суду объяснения, представлять доказательства, ходатайствовать о назначении экспертизы, участвовать в исследовании доказательств и в судебных прениях, совершать другие процессуальные действия, право на совершение которых предоставлено сторонам законом. Но процессуальное положение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не совпадает полностью с процессуальным положением истца, ответчика, соучастников.
Отличие состоит в следующем. Стороны являются субъектами основного спорного материального правоотношения. Сколько бы ни было лиц (соучастников) на стороне истца или (и) ответчика, все они — субъекты спора о праве, рассматриваемого и разрешаемого судом. Каждый из соистцов связан правоотношением с ответчиком, каждый из соответчиков связан правоотношением с истцом.
Связь соучастников по правоотношению с другой стороной означает, что они обладают взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, находится за пределами основного спорною материального правоотношения и не является его субъектом.
Если третье лицо участвует на стороне ответчика, оно не связано правоотношением с истцом и не обладает по отношению к последнему правами и не несет обязанности.
Если же третье лицо выступает на стороне истца, у него нет субъективных прав и юридических обязанностей по отношению к ответчику, так как нет с последним связи по правоотношению.
Именно потому что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, не является субъектом основного спорного правоотношения, законодатель не наделил его рядом процессуальных прав, принадлежащих сторонам. Так, третье лицо не имеет права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения судебного решения. Права, в которых ограничено третье лицо, являются распорядительными, т.е. направлены на распоряжение предметом спора. Не будучи субъектом основного спорного правоотношения между сторонами, третье лицо не может совершать процессуальные действия, направленные на распоряжение предметом этого правоотношения.
То обстоятельство, что третьи лица, участвующие в процессе в порядке ст. 43 ГПК, наделены, по существу, всеми процессуальными правами и процессуальными обязанностями сторон, за небольшим, но важным изъятием, является одной из причин смешения третьих лиц этого вида с соучастниками.
Обращая внимание судов на необходимость различать стороны и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Гражданская кассационная коллегия Верховного Суда РСФСР еще в 1926г. указала, что привлечение третьих лиц на свою сторону истцом или ответчиком не создает для третьих лиц положения стороны.
В процессе с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, как правило, имеется один иск истца к ответчику, а не несколько параллельных исков, как при процессуальном соучастии.
В сфере своих прав третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, действует самостоятельно, т.е. не зависит от того, согласованы ли его процессуальные действия со стороной, рядом с которой оно выступает.
Поскольку третье лицо не является субъектом спорного правоотношения, в процессе по спору между первоначальными сторонами ничего не может быть присуждено в пользу третьего лица и с него ничего не может быть взыскано. Взаимоотношения между первоначальной стороной и третьим лицом, по общему правилу, рассматриваются и разрешаются в самостоятельном судопроизводстве (например, по регрессному иску). Однако решение суда по спору между первоначальными сторонами имеет преюдициальное (предрешающее) значение для третьего лица, если в будущем возникнет такое судопроизводство по спору между первоначальной стороной и третьим лицом, где один из них займет положение истца, а другой — ответчика.
Сопоставление сторон и третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющих таковых, показывает, что и те и другие имеют общие черты. Объединяет стороны и третьих лиц субъективная (личная) заинтересованность в процессе.
В то же время анализ процессуального положения третьих лиц обоих видов дает основания для вывода о том, что они существенно различаются, в связи с чем законодательством предусмотрены два самостоятельных вида третьих лиц. Статья 42 ГПК предусматривает участие в судопроизводстве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а ст. 43 ГПК — участие в судопроизводстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Различия в характере юридической заинтересованности в чужом деле и в процессуальном положении исключают возможность сформулировать общее определение понятия третьих лиц, которым можно было бы охватить хотя бы основные черты каждого из видов третьих лиц.



Глава 7. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Глава 7. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

§ 1. Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве
§ 2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции
§ 3. Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве

§ 1. Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК), что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Однако эта заинтересованность иного рода, чем заинтересованность сторон и третьих лиц, заявителей по неисковым делам, лично заинтересованных в исходе дела, в котором они участвуют как субъекты предположительно нарушенных (оспоренных) прав и интересов. Прокурор же от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Следовательно, заинтересованность прокурора является государственно-правовой.
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995г. № 168-ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” и другими федеральными законами, международными договорами РФ, ГПК и другими законами.
Закон “О прокуратуре Российской Федерации” предусматривает осуществление прокуратурой РФ надзорной функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрений дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
Законодатель не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).
В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции. Сущность участия прокурора в гражданском судопроизводстве четко выражена в законе: прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.
В силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела. Этим заинтересованность прокурора отличается от заинтересованности государственных органов и органов местного самоуправления, участие которых в гражданском судопроизводстве ограничивается лишь сферой их деятельности, их функциями.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона “О прокуратуре Российской Федерации” и ст. 12 ГПК прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства. Из этого следует, что основанием участия прокурора в гражданском судопроизводстве является осуществление им законоохранительной функции.
От основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве следует отличать поводы для такого участия.
Прокурор может участвовать в процессе по конкретному гражданскому делу в связи с устными или письменными заявлениями граждан, сообщениями государственных органов, общественных или иных организаций, публикациями в средствах массовой информации и т.п. Любое заинтересовавшее его сообщение может послужить поводом к участию в судопроизводстве.
Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подавляющем большинстве случаев определяется мнением прокурора. “Мнение прокурора” означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу.
Однако есть категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона. Так, прокурор обязан участвовать в рассмотрении судом следующих дел: о защите избирательных прав граждан (ч. 3 ст. 260 ГПК), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 273 ГПК), об усыновлении (удочерении) ребенка (ч. 3 ст. 278 ГПК), об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК). С обязательным участием прокурора также рассматриваются дела о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК) и об ограничении родительских прав (п. 3 ст. 73 СК).
Во исполнение указаний Генерального прокурора РФ прокуроры, как показывает судебная практика последних лет, часто предъявляют иски в защиту прав несовершеннолетних детей, нарушенных в результате незаконных сделок с приватизированными квартирами, заключаемых родителями этих детей.

 


 

§ 2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции

Прокурор как лицо, участвующее в деле, обладает широким кругом процессуальных прав. Он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и другие ходатайства, представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств, задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам, давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом (ст. 35, 45 ГПК).
Прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, обязан добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему правами.
Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями. Указанное положение в теории гражданского процессуального права не является бесспорным. В обоснование возражения против такого утверждения приводится довод о том, что в каждом конкретном правоотношении субъективное право не может одновременно являться и обязанностью, поскольку в таком случае поведение субъекта не ставится в зависимость от его воли, и речь идет не о возможном, а о должном поведении лица. С этим доводом следует согласиться. Но когда утверждается, что процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями, имеется в виду другое.
Прокурор как субъект конкретного гражданского процессуального правоотношения одновременно выступает субъектом государственного правоотношения, определяющего его полномочия. Так, имея право предъявлять иск в защиту чьих-либо интересов, прокурор обязан это сделать, если пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, или если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявив в таких случаях иск, прокурор обязан поддерживать его в суде (п. 4 ст. 27 Закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
Обладая процессуальным правом опротестования судебных актов, прокурор, в силу компетенции осуществляющий законоохранительную функцию, обязан принести протест, если суд постановил незаконное решение. В этом случае обязанность прокурора не является процессуальной, а имеет иное основание и иную функциональную направленность — обязанность перед государством, наделившим прокурора функцией реагирования на любое нарушение закона.
Таким образом, тезис “процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями” вполне правомерен. Но поскольку он лаконичен и не раскрыт, отдельные представители теории гражданского процессуального права толкуют этот тезис не в том значении, в каком его следует понимать.
Правовое положение прокурора обусловлено сущностью и целями его участия в гражданском судопроизводстве. Объем и характер процессуальных прав прокурора обусловлен также формами его участия в деле.
В соответствии с гражданским процессуальным законодательством прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона “О прокуратуре Российской Федерации”, ст. 45 ГПК).
Следовательно, законом предусмотрены две формы участия прокурора в гражданском деле.
Первая форма — обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц (ст. 45 ГПК). Конкретно это правомочие осуществляется путем предъявления иска или подачи заявления по делам неисковых производств. Необходимо учитывать также, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Деятельность прокурора, намеренного предъявить иск (подать заявление), начинается до обращения в суд. Прокурор должен собрать необходимые материалы и тщательно их проверить, выявить все доказательства, которые необходимо представить суду, и обосновать свое требование. Прокурор не может начинать дело, в исходе которого не уверен.
Проделав такую предварительную работу, прокурор составляя исковое заявление (заявление), соответствующее требованиям ст. 131 ГПК. Исковое заявление прокурора государственной пошлиной не оплачивается (пп. 18 п. 2 ст. 5 Закона “О государственной пошлине”).
Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения, так как не является субъектом спорного материального правоотношения. По этой же причине отказ прокурора от иска (заявления), поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу (ст. 45 ГПК).
Прокурор — всегда представитель государства и закона. Это обязывает его к объективности в оценке объяснений участвующих в деле лиц, показаний свидетелей, заключения эксперта.
Если в результате рассмотрения дела прокурор убедится в необоснованности своих требований, он не только вправе, но и обязан заявить суду об отказе от них.
Задача прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве, состоит прежде всего в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, которым укрепляется высокий авторитет суда.
Исследование обстоятельств дела в судебном заседании, в котором участвует прокурор, заявивший иск, после доклада дела председательствующим начинается именно с его объяснения по поводу этого иска. Затем дает объяснение лицо, в интересах которого иск предъявлен прокурором (ст. 174 ГПК). Судебные прения в этом случае также начинаются с речи прокурора.
Вторая форма участия прокурора в гражданском деле — вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения.
Вопрос о наличии оснований к вступлению прокурора в процесс не входит в процессуальные задачи суда и не подлежит его контролю. Проверить наличие оснований к вступлению прокурора в процесс по конкретному делу может только вышестоящий прокурор в порядке общей проверки деятельности нижестоящего прокурора.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Прокурор, вступивший в процесс для дачи заключения, не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, давать объяснения по делу. Он лишь доводит до суда свое мнение о том, как должен быть разрешен спор между сторонами.
Заключение прокурора должно отвечать следующим требованиям:
- быть обоснованным, содержать оценку исследованных в суде доказательств, указание на установленные с помощью этих доказательств существенные фактические обстоятельства;
- давать анализ норм материального права, подлежащих применению к установленным судом фактическим обстоятельствам; квалификацию спорного правоотношения. Значение юридически грамотного, доступного по форме заключения прокурора состоит в том, что оно помогает суду в вынесении законного и обоснованного решения и, кроме того, пропагандирует российские законы, способствует воспитанию законопослушных граждан. Убедительность заключения прокурора во многом зависит от формы изложения и общей грамотности.
Как и прокурор, предъявивший иск, прокурор, участвующий в гражданском судопроизводстве в форме дачи заключения, имеет широкий круг процессуальных прав и обязанностей (ст. 35, 45 ГПК).

 


 

§ 3. Правовая природа участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Вопрос о правовом положении прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, в теории гражданского процессуального права вызывает много споров. То обстоятельство, что процессуальное положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, во многом аналогично положению истца, приводит некоторых ученых ,к выводу о том, что прокурор является стороной в деле; другие считают, что прокурор в таких случаях является истцом в процессуальном смысле. Ряд представителей теории гражданского процессуального права полагает, что прокурор выступает представителем государства (Н.А. Чечина, Н.В. Ченцов).
Последняя точка зрения, видимо, наиболее правильная, поскольку обусловлена сущностью участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Прежде всего следует учитывать, что “прокурор в гражданском судопроизводстве” — понятие не только должностное, но и процессуальное. Этим понятием обозначается вид лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК). Прокурор, предъявивший иск в интересах другого лица, является субъектом процессуальной деятельности, осуществляющим законоохранительную функцию.
Введение института сторон, в частности истца, в процессуальном смысле в арсенал гражданского процессуального законодательства делает понятие спора о праве весьма неопределенным, широким и явно не соответствующим тому содержанию, которое вложено в него законодателем (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК). Категории “стороны в процессуальном смысле”, “истец в процессуальном смысле” не могут быть теоретически обоснованны и оправданны, а практически не будут содействовать улучшению деятельности органов суда и прокуратуры. Признание прокурора, предъявившего иск, стороной или истцом в процессуальном смысле извращает сущность его участия в гражданском судопроизводстве.
Прокурор независимо от формы может участвовать не только в суде первой инстанции, но и в других стадиях гражданского процесса.
Особенности участия прокурора в остальных стадиях рассмотрены в соответствующих главах настоящего учебника.


Просмотров: 1976
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search Results from «Озон» Право. Юриспруденция
 
Н. И. Матузов, А. В. Малько Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
В учебнике излагаются все темы, предусмотренные государственным стандартом высшего профессионального образования и программой по теории государства и права, а также ряд новых тем, имеющих важное значение для формирования современного юриста, учтено новейшее законодательство, правовые и политические реалии.

Для студентов юридических вузов, слушателей специализированных школ и институтов МВД, других высших и средних учебных заведений, в которых преподаются основы теории государства и права....

Цена:
839 руб

Р. В. Амелин, С. А. Куликова, С. Е. Чаннов Информационное право в схемах. Учебное пособие
Информационное право в схемах. Учебное пособие
В издании в удобной схематичной форме изложено содержание учебной дисциплины "Информационное право". Разделы учебно-методического пособия соответствуют основным институтам информационного права. Издание облегчит усвоение учебного материала по информационному праву, поможет систематизировать полученные знания, станет хорошим подспорьем при подготовке к занятиям, а также текущей, промежуточной и итоговой аттестации.
Законодательство приводится по состоянию на 1 июля 2015 г.

Для бакалавров, магистрантов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов....

Цена:
98 руб

С. А. Велиев Принципы назначения наказания Principles of Assignment of Punishment
Принципы назначения наказания
В работе затрагивается и подробно исследуется такая актуальная и полемичная тема современного уголовного права, как принципы назначения наказания. В общих и специальных правилах назначения наказания заложены наиболее важные, принципиальные идеи уголовно-правовой политики в сфере применения наказания.
Унификация уголовно-правового пространства СНГ - объективная и закономерная потребность развития межгосударственных отношений, залог обеспечения безопасности жизненно важных благ личности, общества и государства. Именно в этом направлении и происходит обновление уголовного законодательства большинства стран - участниц СНГ.
Автор предпринял попытку сравнительно-правового анализа той части уголовного законодательства стран - участниц СНГ, которая определяет принципы назначения наказания, сосредоточив основное внимание на проблемах его унификации и совершенствования, разработал рекомендации по учету принципов назначения наказания в судебной деятельности, сформулировал и предложил решение ряда методологических и теоретических задач.

Для студентов, аспирантов, преподавателей, ученых, работников органов уголовной юстиции....

Цена:
479 руб

 Основные проблемы частного права
Основные проблемы частного права
Сборник научных статей известных специалистов в области гражданского права из России и рада других стран СНГ посвящен выдающемуся отечественному цивилисту профессору А.Л.Маковскому. В нем представлены работы по актуальным теоретическим и практическим проблемам российского гражданского (частного) права, а также гражданского права стран СНГ и международного частного права: предмету гражданского права, гражданско-правовой ответственности, договорному и вещному праву, интеллектуальным правам, коллизионному праву, международному коммерческому арбитражу и др.

Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, практикующих юристов и работников правоприменительных органов, а также для всех тех, кто интересуется проблемами современного гражданского (частного) права....

Цена:
269 руб

Н. М. Жариков, В. П. Котов, Г. В. Морозов, Д. Ф. Хритинин Судебная психиатрия
Судебная психиатрия
В учебнике рассмотрены основные аспекты судебной психиатрии; формы психических расстройств, причины их возникновения, диагностика и лечение. Вопросы, касающиеся правового положения лиц с психическими расстройствами, а также проведения судебно-психиатрической экспертизы, проанализированы с учетом законодательных актов, регламентирующих практику оказания психиатрической помощи.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и медицинских вузов и факультетов, а также для юристов, работников правоохранительных органов и врачей-психиатров....

Цена:
1259 руб

И. А. Панкеев Авторское право для журналистов. Учебное пособие
Авторское право для журналистов. Учебное пособие
Пособие построено на современном законодательстве в области авторского права. Вопросы интеллектуальной собственности рассматриваются в нем преимущественно применительно к СМИ. Теоретические сведения о принци­пах использования объектов права в средствах массовой информации наглядно иллюстрируются примерами судебной практики, сопровождающими каждую главу издания. Проанализирован опыт конфликтных ситуаций, приведены образцы документов. Особое внимание уделено таким важным для журналистов положениям, как свободное использование произведения, служебное произведение, производные произведения и др.

Книга предназначена для широкого круга читателей, связанных как с преподаванием и изучением авторского права на факультетах журналистики, так и с профессиональным использованием результатов интеллектуальной деятельности в средствах массовой информации....

Цена:
459 руб

Н. Ю. Круглова Правовое регулирование коммерческой деятельности. Учебник
Правовое регулирование коммерческой деятельности. Учебник
В учебнике рассматривается современный правовой механизм управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий различных организационно-правовых форм. Особое внимание уделяется регулированию правоотношений, возникающих в процессе создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, в процессах внутренней организационно-экономической деятельности фирм. В книге рассмотрены и другие важные правоотношения, возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, что позволит студентам наиболее полно освоить сущность правовых институтов и норм предпринимательской деятельности и более эффективно использовать в своей практической работе механизмы хозяйственных правоотношений....

Цена:
990 руб

Гражданский процесс
Гражданский процесс
Учебник соответствует государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования. При подготовке учебника учтены все последние изменения в законодательстве, использованы разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, и правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросам толкования норм процессуального права. Приводятся примеры из правоприменительной практики российских судов и Европейского Суда по правам человека.

Для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 (021100) "Юриспруденция", 030505 (023100) "Правоохранительная деятельность", 050402 (032700) "Юриспруденция (учитель права)", 030500 (521400) "Юриспруденция (бакалавр)", аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для студентов средних специальных учебных заведений, обучающихся по специальностям 030503 (0201) "Правоведение", 030504 (0202) "Право и организация социального обеспечения", 030505 (0203) "Правоохранительная деятельность", практических работников и всех интересующихся вопросами гражданского процессуального права....

Цена:
669 руб

В. М. Сырых История государства и права России. Учебник. В 2 томах. Том 2
История государства и права России. Учебник. В 2 томах. Том 2
Второй том учебника раскрывает развитие государства и права России со времени становления советской власти (1917) и до конца XX в. - периода начала формирования современного правового государства, обеспечения реального действия в России прав и свобод, закрепленных важнейшими актами международного права. Периодизация истории российского государства и права дана с учетом динамики развития экономической, социальной и иных сфер российского общества. При этом к отличительной особенности учебника относится использование единого и объективного критерия оценки политико-правовых явлений - совокупности прав и свобод, которой реально обладали народные массы на этапах истории российского общества. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также всех интересующихся историей Отечества и его государственного и правового институтов....

Цена:
979 руб

 Гражданское право
Гражданское право
В настоящем издании кратко излагается курс гражданского права. Основное внимание уделено основам гражданского права, его идеям, юридическим конструкциям. Краткий курс построен на базе Гражданского кодекса РФ и раскрывает закрепленные в нем институты, основные нормативные положения. Для студентов и преподавателей юридических и неюридических вузов....

Цена:
709 руб



2003 Copyright © «Advokat.Peterlife.ru» Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Юридическая консультация, юридические услуги, юридическая помощь онлайн.
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
  Яндекс.Метрика Яндекс цитирования