СМИ Законы РФ
Юр.книга В.В. Ефимова Арбитражное процессуальное право

Sat, 05 Mar 2011 16:17:40 +0000
Титулка

 

В.В. ЕФИМОВА

 

 

АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

 

 

Ефимова Влада Владиславовна - кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная Академия права", специалист в области арбитражного процесса, практикующий юрист.


Sat, 05 Mar 2011 16:29:13 +0000
Оглавление (Арбитражное процессуальное право)


Введение

 

Глава    1.   Формы   разрешения   экономических   споров.   Арбитражные   суды   в   РФ. Арбитражное процессуальное право. Арбитражный процесс

1.1.  Формы разрешения экономических споров

Юрисдикционная форма защиты

Неюрисдикционные формы защиты

Третейские суды

Посредничество (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ)

Переговоры

Самозащита

Досудебный претензионный порядок урегулировании спора

1.2.      Арбитражные суды в РФ: система, структура, полномочия

1.3.      Арбитражное процессуальное право: предмет, метод и система

1.4.      Источники арбитражного процессуального права

1.5.    Арбитражный   процесс:   понятие,   стадии,   виды   производств.

Арбитражная процессуальная форма.

Арбитражная процессуальная форма.

Понятие, значение.

 

Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

2.1. Понятие принципов арбитражного процессуального права

Система принципов арбитражного процессуального права

2.2. Классификация принципов арбитражного процессуального права

2.3. Организационные       (судоустройственные)       принципы       арбитражного процессуального права

2.4. Функциональные       (судопроизводственные)       принципы       арбитражного процессуального права

 

Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду

3.1.        Понятие       подведомственности      дел       арбитражным       судам.

Виды подведомственности

Виды подведомственности дел арбитражным судам

3.2.  Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам

3.3.    Понятие   и   виды   подсудности   в   арбитражном   судопроизводстве.   Родовая подсудность

3.4.  Территориальная подсудность и ее виды

 

Глава 4. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде

4.1.  Понятие субъектов арбитражного процессуального права и их классификация

4.2.  Арбитражный суд как обязательный участник арбитражного процесса

4.3.    Лица,   участвующие   в   деле,    их   процессуальные   права   и   обязанности.

Арбитражная процессуальная правосубъектность

4.4.  Стороны в арбитражном процессе.

Процессуальное соучастие.

Процессуальное правопреемство.

Замена ненадлежащего ответчика

4.5.  Виды третьих лиц в арбитражном процессе

4.6.  Участие прокурора в арбитражном процессе

4.7.  Участие государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе

4.8.  Лица, содействующие осуществлению правосудия

4.9.  Понятие и виды представительства. Ограничения права быть представителем

4.10.    Полномочия    представителя.    Оформление,    подтверждение    и    проверка полномочий представителя

 

Глава 5. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе

5.1.       Понятие доказывания в арбитражном процессе.

Цель и стадии

5.2.       Понятие предмета доказывания.

Факты, не подлежащие доказыванию

5.3.       Распределение обязанностей по доказыванию.

Доказательственные презумпции

5.4.       Понятие доказательств, их классификация

Прямые и косвенные доказательства

Первоначальные и производные доказательства

Личные и вещественные доказательства

5.5.  Средства доказывания

Вещественные доказательства

Заключение эксперта

Показания свидетелей

Иные документы и материалы

5.6.  Относимость и допустимость доказательств, средств доказывания

Допустимость доказательств

5.7.  Общие правила оценки доказательств

 

Глава 6. Судебные расходы. Процессуальные сроки

6.1.   Судебные расходы:  понятие, виды, значение, правила распределения между лицами, участвующими в деле

6.2.        Государственная пошлина: понятие, порядок определения и взыскания

6.3.        Издержки, связанные с рассмотрением дела

 

Глава 7. Иск. Право на иск. Обеспечительные меры арбитражного суда

7.1.        Понятие иска. Элементы иска

7.2.        Виды исков. Основания классификации

7.3.        Право на иск. Право на предъявление иска

7.4.        Соединение и разъединение исков

7.5.        Защита ответчика против иска.

Встречный иск

Материально-правовые возражения

Процессуально-правовые возражения

Отзыв на иск

7.6.        Обеспечительные меры арбитражного суда: понятие, классификация

7.7.        Обеспечение иска.

Встречное обеспечение иска

Возмещение убытков, причиненных неисполнением мер обеспечения иска

Способы защиты ответчика против обеспечительных мер

 

Глава 8. Возбуждение арбитражного судопроизводства

8.1.        Сущность и значение стадии возбуждения дела в арбитражном суде

8.2.        Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.

Исковое заявление, его форма и содержание.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению П

одача искового заявления в арбитражный суд

8.3.      Принятие     искового     заявления     к     производству     арбитражного     суда.

Процессуально-правовые     последствия     несоблюдения     порядка     предъявления искового заявления

Оставление искового заявления без движения

8.4.  Возвращение искового заявления

 

Глава 9. Подготовка дела к судебному разбирательству

9.1.    Понятие,   значение,   цель   и  задачи   стадии   подготовки   дела   к   судебному разбирательству

9.2.      Процессуальные    действия    суда    при    подготовке    дела    к    судебному разбирательству

9.3.   Процессуальные действия лиц, участвующих в деле, при подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика

Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц

9.4.  Понятие, значение и порядок проведения предварительного судебного заседания

9.5. Назначение дела к судебному разбирательству

 

Глава 10. Судебное разбирательство в суде первой инстанции

10.1.   Сущность и значение стадии судебного разбирательства экономических споров и иных дел в арбитражном суде первой инстанции

10.2.     Части   судебного   разбирательства:   характеристика,   порядок   совершения процессуальных действий

Обеспечение порядка в судебном заседании

Подготовительная часть

Рассмотрение дела по существу

Окончание рассмотрения дела по существу

Судебные прения

Вынесение решения арбитражным судом

10.3.  Протокол судебного заседания: порядок ведения и содержание

10.4.    Основания и правовые последствия совершения отдельных процессуальных действий арбитражным судом: перерыв и отложение судебного разбирательства дела

Отложение рассмотрения дела.

Приостановление производства по делу

10.5.        Особенности приостановления производства по делу

10.6.        Окончание производства по делу без вынесения судебного решения

10.7.     Примирительные    процедуры:    понятие,    виды.

Порядок    заключения    и утверждения мирового соглашения в арбитражном процессе

Утверждение и исполнение мирового соглашения

10.8.  Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

 

Глава 11. Акты арбитражного суда первой инстанции

11.1.       Понятие и виды актов арбитражных судов

11.2.       Сущность, значение, порядок вынесения решения арбитражного суда

Порядок принятия решения

11.3.       Основные требования к решению арбитражного суда

11.4.       Содержание решения арбитражного суда

11.5.       Законная сила решения арбитражного суда

11.6.       Исправление недостатков решения арбитражного суда

11.7.       Определения арбитражного суда, их понятие, виды, законная сила

 

 


 

Глава 12. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

12.1.      Общая     характеристика     производства     по     делам,     возникающим     из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе

Правила о подсудности

Особенности по доказыванию обстоятельств, послуживших для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов государства, должностных лиц

12.2.   Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов (ст. ст. 191 - 196 АПК РФ)

Подведомственность и подсудность

Разновидности предметов иска

Особенности субъектного состава

Особенности доказывания

Особенности судебного разбирательства и резолютивной части решения

12.3.   Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  и  действий  (бездействия)  государственных  органов,   органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

Подведомственность и подсудность Возможные варианты предмета требований Особенности субъектного состава

Особенности доказывания

Особенности судебного разбирательства и резолютивной части решения

12.4.   Привлечение к административной ответственности и оспаривание решений о привлечении к административной ответственности в рамках судопроизводства в арбитражных судах

Подведомственность и подсудность

Особенности субъектного состава

Заявление о привлечении к административной ответственности

Другие особенности подготовки дел к рассмотрению

Особенности доказывания

Рассмотрение   дел   о   привлечении   к  административной   ответственности   и

особенности изложения резолютивной части решения по таким делам

Особенности судебного разбирательства и резолютивной части решения

Порядок   рассмотрения   дел   об   оспаривании   решений   административных

органов о привлечении к административной ответственности (ст. ст. 207 - 211

АПК РФ)

Особенности субъектного состава

Заявление  по  делу  об  оспаривании  решения  административного  органа  о

привлечении к административной ответственности

Особенности доказывания

Особенности судебного разбирательства и резолютивной части решения

12.5.   Взыскание обязательных платежей и санкций: право на обращение в суд и порядок рассмотрения дел

Особенности субъектного состава

Требования к заявлению

Требования к соблюдению досудебного порядка

Особенности доказывания

Давность взыскания обязательных платежей

Давность взыскания санкций

Особенности судебного разбирательства и резолютивной части решения


Глава 13. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

13.1.   Понятие фактов, имеющих юридическое значение.

Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, арбитражным судам

Особенности субъектного состава

Подсудность

13.2.  Порядок  подачи  заявления  в  арбитражный  суд  об  установлении  фактов, имеющих юридическое значение. Содержание заявления

13.3.               Процессуальные   особенности  рассмотрения  дел  об  установлении  фактов, имеющих юридическое значение

Особенности представления доказательств

13.4.    Решение  арбитражного  суда  по  делу  об  установлении  фактов,   имеющих юридическое значение

 

Глава 14. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). Правовое регулирование института банкротства в Российской Федерации

14.1.  Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

14.2.   Состав участников дела о банкротстве и арбитражного процесса по делу о банкротстве

14.3.     Подведомственность    и    подсудность    дел    о    банкротстве.

Особенности возбуждения производства по делу

14.4.  Особенности проведения подготовки по делам о банкротстве

Заявление о признании несостоятельным (банкротом)

14.5. Судебные акты, выносимые арбитражном судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве, основания и порядок их принятия

 

Глава 15. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

15.1.    Признание   и   приведение   в   исполнение   решений   иностранных   судов   и иностранных арбитражных решений

15.2.   Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

15.3.   Порядок рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

15.4.                 Основания   отказа   в   признании   и   приведении   в   исполнение   решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

15.5.                 Определение   арбитражного   суда   по   делу   о   признании   и   приведении   в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

15.6.   Принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения

 

Глава 16. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

16.1.  Понятие иностранных лиц.

Определение арбитражным судом правового статуса иностранных лиц.

Процессуальные права иностранных лиц.

Судебный иммунитет

Процессуальные права иностранных лиц

Реторсии

Представительство иностранных лиц

Представление иностранных лиц консулом

Судебный иммунитет. Понятие

Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет

Иммунитет международных организаций

Иммунитет и соучастие в арбитражном процессе

16.2.  Компетенция арбитражных судов в России по делам с участием иностранных лиц.

Виды   подсудности   дел   с   участием   иностранных   лиц.

Пророгационное соглашение

Виды международной компетенции арбитражных судов

Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской

Федерации

Компетенция арбитражных судов по применению обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц

16.3.    Особенности  рассмотрения   дел   с  участием   иностранных   лиц.

Судебные поручения.

Требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения

Порядок извещения иностранных лиц

Процессуальные льготы

Государственная пошлина

Судебный залог

Участие иностранных лиц в качестве третьих лиц

Судебные поручения


Глава 17. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

17.1.  Институт апелляции в системе пересмотра судебных актов.

Виды апелляции

17.2.                 Апелляционное   производство   как   самостоятельная   стадия   арбитражного процесса: понятие, сущность, особенности

17.3.                 Право   апелляционного   обжалования:   предпосылки,   объект   и   субъекты обжалования, сроки обращения в арбитражный апелляционный суд

17.4.         Форма и содержание апелляционной жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившие в законную силу

17.5.         Порядок производства в арбитражном суде апелляционной инстанции

17.6.     Основания   для   изменения   или   отмены   решения   арбитражным   судом апелляционной инстанции

17.7.   Сущность и содержание судебного акта, принимаемого арбитражным судом апелляционной инстанции

17.8.     Особенности   апелляционного   производства   по   жалобам   на   определение арбитражного суда первой инстанции

 

Глава 18. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

18.1.       Понятие и сущность кассационного производства

18.2.       Объект кассационного производства

18.3.       Субъекты кассационного производства

18.4.       Порядок возбуждения кассационного производства

18.5.       Порядок рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции

Подготовка к рассмотрению дела в кассационной инстанции

Прекращение производства по кассационной жалобе

Судебное разбирательство в суде кассационной инстанции

18.6.       Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции

18.7.       Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции

18.8.   Основания для изменения и отмены судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций

18.9.  Постановление арбитражного суда кассационной инстанции

 

Глава 19. Надзорное производство

19.1.       Понятие и значение производства в порядке надзора

19.2.       Порядок обращения в надзорную инстанцию

19.3.       Возбуждение надзорного производства

19.4.       Стадии надзорного производства

19.5.    Основания  для  отмены  или  изменения  судебного   акта  судом  надзорной инстанции

19.6.       Полномочия суда надзорной инстанции

19.7.       Постановление суда надзорной инстанции

 

Глава 20. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

20.1.   Сущность, основания и предмет пересмотра актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам

20.2.   Порядок и срок подачи заявления о пересмотре актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам

20.3.   Процессуальный порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

20.4.     Судебные    акты,    принимаемые    арбитражным    судом    по    результатам рассмотрения  заявления   о   пересмотре   судебного   акта   по   вновь   открывшимся обстоятельствам

Нормативные правовые акты Акты судебных органов

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ,

Конституционного Суда РФ

Информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

Основная литература

Учебные пособия и комментарии

Статьи

Монографии

Дополнительная литература


Sat, 05 Mar 2011 16:30:07 +0000
ВВЕДЕНИЕ

 

Происходящие в России преобразования в экономике и социальной сфере, другие изменения в жизни государства вызывают закономерный интерес теоретиков и практиков в области права к организации деятельности различных институтов власти, в том числе судебных органов.

Необходимость построения цивилизованного правового общества и государства, создания эффективных юридических механизмов защиты прав граждан и организаций показала, что общество нуждается в независимом суде, свободном от политического и социального давления. Обеспечить это условие возможно только в условиях действительного разделения государственной власти на независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ), установившая систему органов правосудия, отводит арбитражным судам функции судебного органа по разрешению экономических споров, поэтому арбитражные суды в правовой литературе называют специальными по отношению к судам общей юрисдикции.

Характер дел, рассматриваемых арбитражными судами, особенности споров, возникающих в предпринимательской деятельности, значимость быстрого и правосудного разрешения сложных конфликтов в сфере экономики обусловили существование арбитражных судов наряду с судами общей юрисдикции, а также особенности их процессуальной деятельности.

Конституционное закрепление принципа равенства и самостоятельности ветвей государственной власти, а также прав каждого гражданина на предпринимательскую деятельность обусловили создание арбитражных судов в качестве специализированных судебных органов.

Одной из актуальнейших проблем создания системы арбитражных судов было изменение инстанционности, т.е. выяснение вопроса о соотношении арбитражных судов всех четырех инстанций (первой, апелляционной, кассационной, надзорной), как достичь эффективности построения инстанционности. В результате судебной реформы компетенция арбитражных судов распространяется на все сферы экономической жизни общества, позволяя юридическим лицам и гражданам-предпринимателям защищать в суде права и свободы, предусмотренные российским законодательством. Экономические споры, в которых участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, рассматривают 81 арбитражный суд в субъектах РФ, 20 окружных федеральных апелляционных арбитражных судов, 10 межрегиональных федеральных кассационных и Высший Арбитражный Суд РФ, образующие систему арбитражных судов России. Вместе с тем расширение сфер судебной защиты субъективных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, совершенствование судопроизводства, повышение доступа к правосудию, приведение российского законодательства в соответствие с современными международными стандартами являются неотложными задачами судебно-правовой реформы.

Все это обусловливает необходимость научного исследования и осмысления деятельности арбитражных судов и практики реализации положений арбитражного процессуального законодательства.

В рамках пособия подробно изложен основанный на действующем законодательстве материал по структуре судебной арбитражной системы РФ, видам и разграничению правоотношений, которые рассматривают в пределах подведомственности арбитражные суды, правовому положению судей и арбитражных заседателей. Согласно учебной программе внимание уделено стадиям арбитражного процесса, отдельным категориям дел, обладающим специфичными особенностями, в силу которых их рассмотрение выделено в отдельное производство и т.д.

Учебное пособие рассчитано как на студентов, получающих знания по арбитражному процессу, так и на практикующих юристов, желающих обновить свои знания в данной области.


Sat, 05 Mar 2011 16:38:51 +0000
Глава 1. ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ В РФ. АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

 

1.1. Формы разрешения экономических споров

В соответствии с Основным законом государства - Конституцией РФ - каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), гарантируется государственная защита прав и свобод (ч. 1 ст. 45), в том числе судебная защита (ч. 1 ст. 46).

В то же время в России и за рубежом все более актуальной становится тема альтернативного разрешения гражданско-правовых споров (далее - АРС). Ученые-цивилисты активно занимаются созданием классификаций альтернативных форм разрешения споров, изучая историю вопроса, проводя сравнительно-правовой анализ практики судебных и иных органов различных государств, разрешающих правые конфликты. Поиск альтернатив государственным судам для разрешения споров обусловлен рядом факторов, которые дифференцируются в зависимости от развития конкретного общества, государства, культуры, законодательства, устройства судебной системы, эффективности ее работы, степени развития и сложности экономических и иных отношений и других обстоятельств. К одному из основных факторов развития АРС относят недостаточную эффективность работы судебной системы при рассмотрении отдельных категорий дел, которая может заключаться в перегруженности судов, длительности судебного разбирательства, неквалифицированном рассмотрении дел, а также других недостатках, присущих судебной системе того или иного государства.

В результате этого можно говорить о том, что доступ населения к правосудию существенно ограничивается. Часто можно слышать о том, что по этой причине граждане и юридические лица просто не хотят обращаться в суд соответствующей юрисдикции.

Прежде чем более подробно изучить альтернативные способы разрешения правовых конфликтов, необходимо обратить внимание на то, что формы защиты прав и законных интересов участников экономической деятельности можно подразделить на юрисдикционные <1> и неюрисдикционные.

<1> Юрисдикция (от лат. jurisdictio - суд, судопроизводство) - круг полномочий судебного или административного органа по правовой оценке конкретных фактов, в т.ч. по разрешению споров и применению предусмотренных законом санкций. См.: Большой энциклопедический словарь // http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/339958.

К юрисдикционным формам защиты можно отнести судебный порядок урегулирования спора, административный и иной порядок, при условии его установления на уровне федеральных законов. К неюрисдикционной форме можно отнести самозащиту, третейское разбирательство, разбирательство дел международными коммерческими арбитражами, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров сторонами, посредничество, переговоры, иные виды разрешения споров.

 

Юрисдикционная форма защиты

Судебный порядок как юрисдикционная форма включает в себя государственные органы судебной власти: Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, а также суды общей юрисдикции (в качестве самостоятельной формы судебной защиты можно рассматривать право на обращение в межгосударственные органы по защите прав граждан и организаций, в частности в Европейский суд по правам человека).

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводств. Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации (ст. 1 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (далее -ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ")).

Административный порядок, как относящийся к юрисдикционной форме, осуществляется государственными органами исполнительной власти в основном в предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда последними предоставлено право бесспорного взыскания. Следует не забывать о Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР России), которая может рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также применяет меры ответственности, установленные административным законодательством.

В настоящее время создан ряд квазисудебных административных юрисдикций в рамках органов исполнительной власти специально для разрешения правовых конфликтов, например Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

 

Неюрисдикционные формы защиты

"Урегулирование и разрешение споров во внесудебном порядке означает, что спор разрешается без непосредственного участия и руководства процессом со стороны арбитражного суда. То есть это те способы, которые могут использоваться для разрешения гражданско-правовых споров по соглашению сторон вместо обращения в арбитражные суды и являются действительной и буквальной альтернативой судебному разбирательству в арбитражном суде (к таковым, в частности, относят разбирательство дела в третейском суде, заключение внесудебных мировых соглашений, проведение переговоров, обращение к посреднику). Общей объединяющей для всех обозначенных видов является то, что процесс разрешения и урегулирования правового спора во внесудебном порядке определяется не арбитражной процессуальной формой, а самими спорящими субъектами, а также иными лицами, принимающими участие в разрешении и урегулировании спора" <2>.

<2> Медникова М.Е. Досудебное урегулирование и альтернативное разрешение экономических споров: соотношение правовых категорий // Юрист. 2006. N 9.

Действующее законодательство (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ)) предусматривает в качестве условия для обращения в суд соблюдение не только претензионного, но и иного досудебного порядка урегулирования спора, что дает право рассматривать институт досудебного урегулирования экономических споров в целом как единое и автономное правовое явление, как самостоятельную форму защиты права. Изучая в общем внесудебное урегулирование экономических споров как форму защиты прав, необходимо учитывать вопрос соотношения таких смежных правовых категорий, как досудебное урегулирование и альтернативное (негосударственное) разрешение и урегулирование споров.

 

Третейские суды

Третейские суды - это негосударственные органы, создаваемые сообществом предпринимателей для разрешения споров в сфере частных экономических отношений, как правило, до обращения спорящих сторон в государственный суд. Данные суды являются формой примирения конфликтующих сторон, одним из альтернативных способов разрешения экономического спора в сфере гражданско-правовых отношений.

В Российской Федерации функционируют третейские суды, рассматривающие споры российских предпринимателей, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"), и международные коммерческие арбитражи, рассматривающие споры с участием иностранных предпринимателей, деятельность которых регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже", в котором учтены положения Типового закона ЮНСИТРАЛ "О международном коммерческом арбитраже".

Согласно статьям 2, 3 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" третейский суд может быть постоянно действующим или быть образованным сторонами для решения конкретного спора.

Согласно статье 5 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Это соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота. Если отношения сторон прямо не урегулированы нормами права или соглашением сторон и отсутствует применимый к этим отношениям обычай делового оборота, то третейский суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законов, иных нормативных правовых актов (ст. 6 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации").

 

Посредничество (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ)

АПК РФ не содержит определения посредничества, поэтому его качественные характеристики представляют собой обобщение мирового судебного опыта и точек зрения ученых цивилистов.

Посредничество (или медиация) является деятельностью по оказанию содействия спорящим сторонам в разрешении споров, осуществляемой рекомендованным судом лицом - посредником (медиатором).

Посредничество - примирительная процедура, которая не подлежит принудительному исполнению, направлена на урегулирование правового спора и выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием третьей стороны (посредника).

Посредник - это физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в определенной области экономического оборота, не связанное какими-либо отношениями с участниками спора.

Посредничество осуществляется в виде переговоров сторон, организуемых посредником и при его участии. Поскольку посредник не обладает какими-либо властными полномочиями и, соответственно, не связан какими-либо процедурными правилами, переговоры проводятся в свободной форме, отличной от судебного заседания.

При этом посредник не столько разъясняет сторонам юридические последствия урегулирования спора, сколько помогает им сосредоточиться на экономической или личностной основе их конфликта, разъясняет возможности и последствия урегулирования спора с учетом интересов всех сторон, используя в основном свой профессиональный и жизненный опыт. Одной из основных обязанностей посредника является сохранение тайны переговоров.

Этапы развития процедуры посредничества:

-  заключение  соглашения  об урегулировании  правового  конфликта с  помощью посредника;

-  изучение посредником представленных материалов, уяснение сути спора между сторонами;

-  переговоры с каждой из сторон;

-  выяснение позиций каждой стороны по спорным вопросам (определение спорных проблем и разработка плана их разрешения);

-  выработка совместно со сторонами нескольких вариантов их разрешения;

-  обсуждение предложенных вариантов (достоинства и недостатки каждого);

-  поиск взаимоприемлемого решения спорных проблем и пути его реализации;

-  оформление достигнутого соглашения;

-  реализация достигнутого соглашения.

Результатами посредничества является либо заключение сторонами мирового соглашения, либо отказ истца от иска. Услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон.

 

Переговоры

Переговоры представляют собой процедуру урегулирования спора, проводящуюся сторонами (представителями сторон) с участием некоего нейтрального лица в качестве председательствующего, проходящие в форме, подражающей судебному заседанию, и направленную на урегулирование спора на компромиссной основе.

 

Самозащита

В юридической литературе самозащита рассматривается как разновидность защиты прав, при которой она (самозащита) осуществляется самим его обладателем, когда помощь государства в виде судебной защиты, осуществляемой органами власти государственной, может явиться слишком поздно <3>. В большей степени ученые придерживаются точки зрения, что самозащита - это и есть единственная внесудебная форма защиты прав, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя и самостоятельно защищает и восстанавливает свои права, не прибегая к помощи правоохранительных органов <4>.

<3> Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1. М.: Статут, 1997.

<4> Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных обязательств. М.: ИНФРА-М, 1998. Свердлых Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав. М.: Лекс-Книга, 2002.

 

Досудебный претензионный порядок урегулировании спора

Предъявление и рассмотрение претензии представляют собой особый порядок разрешения спора между сторонами, предшествующий обращению в суд. В этом смысле претензионное производство является разновидностью досудебного порядка урегулирования споров. Не случайно законодатель в ст. 125 АПК РФ говорит о "претензионном или ином досудебном порядке", фактически принимая их равнозначность.

Важнейшим признаком, характеризующим претензионное производство, как, впрочем, и любой другой досудебный порядок урегулирования споров, помимо указания на   время   его   осуществления   (досудебный   период   развития   правового   конфликта), является его установление федеральным законом или соглашением сторон. На это особое внимание обращает и АПК РФ (ст. 125).

Сущность процедуры досудебного урегулирования изложена в п. 2 ст. 452 ГК РФ. В соответствии с положениями указанной нормы заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор.

Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

Таким образом, законодатель определил досудебный порядок решения вопроса об изменении и расторжении договора, который, по сути, является претензионным производством, хотя такая терминология и не употребляется в данном случае:

1)    претензионный   порядок   установлен   в   ст.    797   ГК   РФ,    которая   прямо предусматривает    обязательность    предъявления    претензии    перевозчику    грузов    до предъявления к нему соответствующего иска;

2)   упоминает о претензиях кредиторов наследодателя ст. 63 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, где говорится о том, что нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством РФ принимает претензии от кредиторов наследодателя, хотя сам законодатель в ст.  1175 ГК РФ предпочитает термин "требования" кредиторов, придавая ему более широкий смысл, поскольку под такого   рода   требования   подпадают   и   требования,   обращенные   к   суду,   т.е.   иски кредиторов;

3)       сохранен претензионный порядок также в отношениях с органами связи согласно ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", ст. ст. 55 - 56 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

4)      обязательный   порядок   предъявления   претензии   закон    предусмотрел   для требований к перевозчику по договору морской перевозки груза в каботаже ст. ст. 403, 405 - 407 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ;

5)              обязательное   предъявление   претензий   к   перевозчику   до   обращения   в   суд предписывается ст. ст. 120 - 126 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

6)        императивный порядок предъявления претензий перевозчику при внутренних и международных воздушных перевозках установлен ст. ст. 125 - 128 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ;

7)        установлен обязательный претензионный порядок для предъявления претензий к экспедитору ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно- экспедиционной деятельности";

8)        Федеральный закон от 24 ноября  1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности  в Российской Федерации"  в ст.   10 устанавливает обязанность туриста обратиться с письменной претензией к туристической фирме не позднее 20 дней с
момента окончания туристической поездки.

Претензионный порядок можно определить как установленную федеральным законом или соглашением сторон разновидность предварительного внесудебного (чаще -досудебного) порядка (процедуры) урегулирования спора, возникшего из частноправовых отношений, по завершении урегулирования которого у стороны, направившей претензию и не получившей на нее ответа либо получившей не удовлетворяющий ее ответ, возникает право на обращение в суд с соответствующим иском.


 

1.2. Арбитражные суды в РФ: система, структура, полномочия

 

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Деятельность арбитражных судов представляет собой форму осуществления судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства, а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции.

Арбитражные суды - это особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению.

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" относят арбитражные суды к федеральным судам. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, наделенные правом разрешения дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Арбитражные суды имеют собственную компетенцию, а порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную АПК РФ.

Арбитражный суд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ.

Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе в Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для Конституционного Суда, и для судов общей юрисдикции.

В настоящее время судебную арбитражную систему в РФ составляют:

1)      Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

2)  федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

3)      арбитражные апелляционные суды;

4)  арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов РФ).

Под устройством любого арбитражного суда понимается его внутренняя структура. Состав Высшего Арбитражного Суда РФ:

-  Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;

-  Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав федерального арбитражного суда округа:

-  президиум федерального арбитражного суда округа;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав арбитражного апелляционного суда:

-  президиум арбитражного апелляционного суда;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

-  судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав арбитражного суда субъекта РФ представлен президиумом. В арбитражном суде субъекта РФ также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражных судов РФ могут быть образованы и иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ.

Постоянные судебные присутствия могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в арбитражных судах субъектов РФ или арбитражных апелляционных судах РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых этими судами в отдельных местностях.

Постоянное судебное присутствие арбитражного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта РФ вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений по совершенствованию законодательства, выполнению иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.

Аппарат арбитражного суда организует прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлежащих внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях (ст. 45 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Вопросы внутренней деятельности арбитражных судов РФ и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Министерством юстиции РФ, органами судейского сообщества регулируются Регламентом арбитражных судов РФ <5>.

<5> Постановление Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов".

Полномочия арбитражных судов.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:

1)             защита   нарушенных   или   оспариваемых   прав   и   законных   интересов   лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской  и  иной экономической деятельности,  органов  государственной власти    РФ,    органов    государственной    власти    субъектов    РФ,    органов    местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2)      обеспечение  доступности  правосудия  в  сфере  предпринимательской  и  иной экономической деятельности;

3)  справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4)     укрепление    законности    и    предупреждение     правонарушений     в    сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5)  формирование уважительного отношения к закону и суду;

6)     содействие    становлению    и    развитию    партнерских    деловых    отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Приведенные задачи осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном    процессуальном    законодательстве.    Для    осуществления    этих    задач арбитражный суд каждого уровня наделен своими, только ему присущими полномочиями. Особое место в судебно-арбитражной системе занимает Высший Арбитражный Суд РФ, который одновременно выполняет целый ряд полномочий:

1)        является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудности ряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции;

2)   рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;

3)    пересматривает   по   вновь   открывшимся   обстоятельствам   принятые   им   и вступившие в законную силу судебные акты;

4)          обращается     в    Конституционный     Суд    РФ     с    запросом     о    проверке конституционности указанных в Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5)                      обращается     в    Конституционный     Суд    РФ     с    запросом     о    проверке конституционности   закона,   примененного   или   подлежащего   применению   в   деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6)      изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

7)      разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых   актов,   регулирующих   отношения   в   сфере   предпринимательской   и   иной экономической деятельности;

8)      ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

9)      осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

10)      решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

11)      решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

12)      обладает правом законодательной инициативы по вопросам его ведения;

13)      по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в РФ.

Полномочия нижестоящих арбитражных судов можно разделить на 2 группы:

1)       свойственные только арбитражным судам определенного уровня;

2)   свойственные всем арбитражным судам.

Рассмотрим более подробно указанные группы полномочий:

1)  полномочия, свойственные только арбитражным судам определенного уровня:

-     Федеральный  арбитражный  суд  округа:   проверяет в  кассационной  инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;

-     Арбитражный   апелляционный   суд:   проверяет   в   апелляционной   инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу по делам, рассмотренным  арбитражными судами субъектов РФ  в  первой  инстанции,  повторно
рассматривая дело;

-     Арбитражный суд субъекта РФ:  рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные   арбитражным   судам   в   РФ,   за   исключением   дел,   отнесенных   к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) полномочия, свойственные всем арбитражным судам:

-  разрешают возникающие в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности споры;

-   пересматривают   по   вновь   открывшимся   обстоятельствам   принятые   ими   и вступившие в законную силу судебные акты;

-  обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле;

-  изучают и обобщают судебную практику;

-  подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

ведут    статистический    учет    и    анализируют    судебную    статистику    своей деятельности;

- осуществляют международные связи в установленном порядке.


 

1.3. Арбитражное процессуальное право: предмет, метод и система

Арбитражное процессуальное право - это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса.

Предмет арбитражного процессуального права - это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.

Метод     правового     регулирования     арбитражного     процессуального     права совокупность   юридических    способов    и    приемов    регулирования,    воздействия    на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права.

Метод правового регулирования арбитражного процессуального права имеет:

1)       субъективную сторону - определяется законодателем в нормах права;

2)   объективную сторону - к определенным общественным отношениям применим только определенный метод регулирования.

Выделяются три основных метода правового регулирования: дозволение, запрет и предписание.

Арбитражный процессуальный метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) характера с диспозитивным (дозволительным) началом.

Императивные начала метода арбитражного процессуального права в основном проявляются в следующем:

-    процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;

-    в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;

-      арбитражное   процессуальное   право   обеспечивает  арбитражному   суду   право контроля за действиями сторон, а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;

-      арбитражный  процесс  основывается  на  строго  определенном  процессуальном порядке осуществления правосудия - арбитражной процессуальной форме.

Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в следующем:

-    равенство    сторон    арбитражного    процесса    в   тех    возможностях,    которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;

свобода    пользования    этими    правами,    поскольку    субъекты    арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;

- наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.

Система арбитражного процессуального права - совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части: общую и особенную. Общая часть арбитражного процессуального права - это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений, все стадии арбитражного процесса.

Общая часть включает в себя следующие институты:

-  правосубъектность, определяющая круг субъектов арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные право и дееспособность;

-  подведомственность;

-  процессуальные сроки;

-  доказательства;

-  судебные расходы;

-  судебные штрафы.

В общую часть включаются также нормы-задачи и нормы-принципы.

Особенная часть включает в себя нормы, объединяемые в специальные институты, регулирующие определенные виды процессуальных отношений (соответствующие количеству стадий арбитражного процесса):

-  производство в суде первой инстанции;

-  производство в апелляционной инстанции;

-  производство в суде кассационной инстанции;

-  производство в суде надзорной инстанции;

-  пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

-  исполнительное производство.


 

1.4. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права - это нормативно-правовые акты, содержащие процессуальные нормы данной отрасли права и регулирующие общественные отношения при отправлении правосудия в арбитражных судах.

Источники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты. В соответствии со ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах в РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального права отнесены также международные договоры Российской Федерации.

Такой круг источников норм арбитражного процессуального права отражает характерную особенность, присущую для процессуальных отраслей права, - в качестве основного источника норм любой отрасли процессуального права выступает закон. Вместе с тем в ряде случаев в качестве источников норм гражданского процессуального права выступают не только федеральные законы, принятые в соответствии с АПК РФ, но и другие, так или иначе регулируя вопросы надлежащих субъектов, условий возбуждения дела, допустимых доказательств, предмета доказывания и др. Только в отдельных случаях в качестве источников норм арбитражного процессуального права выступают и подзаконные и иные акты.

Выделяют несколько видов источников.

1. Конституция РФ - имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется   на  всей  территории  РФ,   является   источником,   содержащим  основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования, о закреплении арбитражных судов в системе органов государственной власти и провозглашающим права граждан и организаций в сфере правосудия.

2.  Федеральные конституционные законы:

-   "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ;

-   "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ;

-   "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ.

3.  Федеральные законы:

1)   Арбитражный  процессуальный  кодекс  РФ  от  24   июля  2002   г.  N  95-ФЗ   - центральный акт арбитражного процессуального законодательства;

2) федеральные законы, регулирующие арбитражный процесс:

- "О третейских судах в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ;

-    "Об    арбитражных   заседателях   арбитражных    судов    субъектов   Российской Федерации" от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ;

-  "Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации" от 28 мая 2001 г. N 61-ФЗ;

-  Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ и др.;

3)   иные  федеральные законы  и законы РФ,   содержащие  нормы  арбитражного процессуального права:

-  "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ;

-  "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ;

-  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ;

-  "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1;

-  часть 2 Налогового кодекса РФ (глава 25.3 о государственной пошлине введена Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ) и др.

4.  Подзаконные нормативные акты:

1)  указы Президента РФ, например:

- "Об обеспечении деятельности Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской федерации" от 19 августа 1996 г. N 1206;

2) постановления Правительства РФ, например:

- "О бланках исполнительных листов" от 31 июля 2008 г. N 579.

5.  Постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и разъяснения, постановления и информационные письма ВАС РФ (судебные прецеденты, выраженные в форме указанных актов):

- Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве";

-   Постановление Пленума ВАС РФ от  12 марта 2007 г. N  17  "О применении Арбитражного    процессуального    кодекса    Российской    Федерации    при    пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам";

-   Постановление   Пленума   ВАС   РФ   от   11   июня   1999   г.   N   8   "О   действии международных    договоров    Российской    Федерации    применительно    к    вопросам арбитражного процесса";

-   информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. N 104 "Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств" и др.

Указанные источники арбитражного процессуального права становятся источниками арбитражного процессуального права, играют значительную роль в правоприменительной практике и способствуют единообразному применению норм материального и процессуального права арбитражными судами РФ.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам применения законодательства являются дополнительным к действующему закону источником процессуального права, поскольку выработанные в них правила правового характера (правоположения) производны от действующих норм права и направлены на их действенную реализацию. На данные постановления арбитражные суды могут делать ссылки в мотивировочной части решения так же, как на законы и иные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 13 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ст. 170 АПК РФ).

Следует отметить, что информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики не являются обязательными для судов, а носят рекомендательный характер (ст. 16 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"), однако они учитываются арбитражными судами, поскольку решения, принятые без учета данных рекомендаций, отменяются вышестоящими инстанциями.

6. Международные договоры и соглашения:

-    Соглашение   о   порядке   разрешения   споров,   связанных   с   осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.);

-   Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970 г.;

-   Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г.;

Гаагская    конвенция,    отменяющая    требование    легализации    иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г.;

- Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. и др.

Согласно   ч.   4   ст.   15   Конституции  РФ   общепризнанные   принципы   и   нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам весьма значительно. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

 


 

1.5. Арбитражный процесс: понятие, стадии, виды производств. Арбитражная процессуальная форма

Арбитражный процесс - регулируемая нормами арбитражного процессуального права система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Признаки арбитражного процесса:

1) одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;

2)    действия,    которые    совершаются    судом    и    участниками    процесса,    суть юридические, арбитражные процессуальные действия;

3)  предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса. Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью. Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

1)       производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель - разрешение спора по существу;

2)   производство в апелляционной инстанции. Цель - повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий)   доказательств.   Проверка   законности   и   обоснованности   судебных   актов
арбитражных судов субъектов РФ принятых ими в первой инстанции;

3)       производство в кассационной инстанции. Цель - проверка законности судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов РФ;

4)   производство в порядке надзора. Цель - пересмотр судебных актов арбитражных судов.   Данное   производство   является   исключительной   (экстраординарной)   стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных
судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права;

5)       пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель - пересмотр судебных актов, ориентированный на исправление судебных ошибок;

6)    исполнение   судебных   актов.   Цель   -   практическая   реализация   вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами -участниками производства по данному делу. Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда.

В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:

-  возбуждение производства в соответствующей стадии;

-  подготовка дела к рассмотрению;

-  разрешение его в соответствующей стадии.

Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В арбитражном процессе существуют следующие виды судопроизводств:

-   общее   исковое   производство   -   возбуждается   путем   предъявления   иска   для разрешения спора о праве. Исковое - основной вид арбитражного производства. В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских
правоотношений экономические  споры  и  другие  дела,  связанные  с  осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (раздел II АПК РФ). Исковые дела двусторонние,  и стороны до обращения в суд  в регулятивных (материальных)
правоотношениях   занимают   равное   правовое   положение.   Соотношение   искового   и неисковых производств представляет собой соотношение общих правил арбитражного процесса и специальных норм, устанавливающих особенности рассмотрения отдельных
категорий дел по сравнению с исковыми делами;

-  производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. К этому виду судопроизводства относятся:

дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц;

дела об административных правонарушениях;

дела о взыскании обязательных платежей и санкций;

-   особое производство - отсутствует спор о праве.  Объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

-   производство по делам о несостоятельности (банкротстве) - выделено в отдельное ввиду сложности структуры. Более того, производство по делам о несостоятельности включает в себя несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление,
внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" в гл. IX, X и XI выделяются особенности банкротства в зависимости от субъекта (отдельные виды юридических лиц, граждане, ликвидируемый и отсутствующий должник);

-   упрощенное производство - определяется бесспорным характером заявленного требования или его незначительным размером;

-   иные производства - дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, дела, возникающие в связи с исполнением актов арбитражных судов. Необходимость установления для данных дел дифференцированного правового регламента возбуждения, рассмотрения и разрешения обосновывается так же, как и по другим видам судопроизводства, своеобразием подлежащего судебной защите права или интереса, охраняемого законом.

 

Арбитражная процессуальная форма. Понятие, значение

Арбитражный процесс - формализованный процесс, т.е. рассмотрение подведомственных арбитражным судам дел (порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, также исполнения решений арбитражного суда) происходит в соответствии с установленным процессуальным законом правовым регламентом.

Арбитражная процессуальная форма - нормативно устанавливаемый порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения.

Выделяются следующие признаки арбитражной процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность, которые выступают в единстве при правовом регулировании и правореализации.

Нормативность - арбитражная процессуальная форма устанавливается в законодательстве, причем только определенного уровня.

Цель - обеспечение единства нормативного регламента арбитражного процесса, невозможность регулировать данную сферу путем принятия подзаконных нормативных актов.

Непререкаемость - обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса.

Осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей должно происходить в соответствии с порядком, установленным арбитражным процессуальным законодательством.

Системность арбитражной процессуальной формы - необходимость структурировать арбитражный процессуальный регламент, увязанный в единое целое.

Универсальность арбитражной процессуальной формы - применимость к разрешению самых различных дел, подведомственных арбитражным судам без какой-либо существенной дифференциации.

Черты арбитражной процессуальной формы:

-   арбитражный  суд  и  участники  арбитражного  процесса  подчиняются  нормам арбитражного процессуального права;

-  участники процесса совершают лишь те процессуальные действия, которые заранее запрограммированы арбитражными процессуальными нормами;

-  порядок обращения с исковым заявлением в суд, принятия и подготовки дела к разбирательству,   порядок   разрешения   спора,   структура   решения   и   регламент   его пересмотра, а также исполнения предопределены законом;

-  отношения между арбитражным судом и участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они имеют характер только правоотношений;

-  арбитражная процессуальная форма предоставляет сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участвовать в процессе, представлять доказательства, пользоваться правовой помощью, обжаловать решения, участвовать в исполнительном
производстве.

Значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям, предпринимателям защиту их имущественных и неимущественных прав, восстановление нарушенного права. Процессуальная форма ограждает спорящие стороны от субъективизма судей путем строгого соблюдения норм материального и процессуального права и ведет к достижению истины в правосудии.


Sat, 05 Mar 2011 17:02:12 +0000
Глава 2. ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА


2.1. Понятие принципов арбитражного процессуального права

Термин "принцип" имеет латинское происхождение и в переводе означает "основа", "первоначало".

Принципы любой отрасли права - основополагающие начала, определяющие содержание норм данной отрасли права, ее место, роль и назначение в системе права, характеризующие содержание правоприменения и правореализационного процесса в целом. Это основа, на которой строится нормативная база той или иной отрасли права.

О принципах в советский период развития науки гражданского и арбитражного процессуального права издано достаточно много работ: М.Г. Авдюкова, А.Т. Боннера, М.А. Гурвича, А.Ф. Клейнмана, К.И. Комиссарова, Ю.К. Осипова, В.М. Семенова, В.Ф. Тараненко, И.А. Чечиной, К.С. Юдельсона и многих других, но наиболее оптимальный анализ понятия, системы и содержания отдельных принципов гражданского процессуального права был предложен профессором В.М. Семеновым. Значительная часть обоснованных В.М. Семеновым положений вполне применима к пониманию современной системы принципов арбитражного процессуального права.

Способ нормативного закрепления принципов арбитражного процессуального права может быть двояким.

Во-первых, есть принципы, которые непосредственно формулируются в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний, например принципы независимости судей арбитражного суда, равенства перед законом и судом. Это так называемые нормы-принципы.

Во-вторых, понятие принципов выводится из содержания ряда норм арбитражного процессуального права, например принцип диспозитивности.

Система принципов арбитражного процессуального права

 

Принципы состоят между собой в определенной взаимосвязи, обусловленной различными факторами объективного порядка. Система принципов - это совокупность всех принципов арбитражного процесса в их взаимосвязи и взаимообусловленности

 


 

2.2. Классификация принципов арбитражного процессуального права

В юридической науке существуют самые различные взгляды на систему принципов и их количество, поскольку возможны самые различные их классификации, например:

-   на   судоустройственные   и   судопроизводственные,   т.е.   по   функциональному признаку;

-  по сфере действия;

-  по правовому источнику, в котором закреплено содержание принципа.

В гражданском и арбитражном процессуальном праве в настоящее время практически отсутствуют отраслевые принципы, которые в основном приобрели межотраслевой характер, действуя во всех сферах гражданской юрисдикции. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для арбитражного процессуального права, а также конституционного судопроизводства, нотариального производства, третейского разбирательства, исполнительного производства. То же самое относится к принципам состязательности и равноправия сторон, которые приобрели не только межотраслевой, но и конституционный характер (ст. ст. 19 и 123 Конституции РФ). Изложенное объясняется значительным сходством арбитражной процессуальной и гражданской процессуальной форм, единством основных начал деятельности всех органов судебной власти.

Ряд принципов постепенно трансформировался и изменился под влиянием социально-правовых реалий и законодательства. Например, принцип процессуальной активности суда в гражданском процессе, справедливо обоснованный В.М. Семеновым и соответствовавший имевшему место в советский период уровню законодательства и задач суда, трансформировался в ходе судебно-правовой реформы в принцип судейского руководства. Другой основополагающий процессуальный принцип объективной истины фактически свелся к установлению юридической истины, соответствующей материалам дела. Такое развитие весьма симптоматично и отражает новые социально-правовые реалии, в которых действуют органы судебной власти при осуществлении правосудия.

Сохраняется сложившееся деление принципов.

1. Общеправовые - действующие во всех без исключения отраслях права, например законности.

2.      Межотраслевые - закрепленные в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру. Сюда относятся практически все принципы судоустройственного характера, закрепленные в ГПК РФ, АПК РФ, Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (далее - ФКЗ "О  Конституционном  Суде  Российской  Федерации"),   например  гласность  судебного разбирательства, а также принципы судопроизводственного характера.

3.      Отраслевые - закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права. Ранее в   арбитражном   процессуальном   праве   к  таковым  относили  целый  ряд   принципов, например принципы арбитрирования, доарбитражного урегулирования, однако теперь все
они утратили  свое значение,  поскольку  не  имеют нормативной  основы.  Поэтому  в настоящее     время     выделить     сугубо     отраслевые     принципы    для     арбитражного процессуального права, которые не были бы одновременно присущи и другим отраслям
процессуального права (входящим в сферу гражданской юрисдикции), кроме принципа юридической истины, вряд ли возможно.

Вместе с тем следует отметить некоторое отличие в содержании ряда одноименных принципов и новые акценты в самом их названии, также определяемом сущностными чертами арбитражной процессуальной формы. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражном процессуальном праве отличается от одноименного принципа в гражданском процессуальном праве тем, что коллегиальность в арбитражном судопроизводстве обеспечивается, во-первых, за счет участия арбитражных заседателей, во-вторых, за счет коллегиального рассмотрения некоторых категории дел в арбитражных судах субъектов РФ коллегией из трех профессиональных судей. То же касается отличий принципа устности судебного разбирательства в гражданском процессуальном праве от принципа сочетания устности и письменности судебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве, который характеризует специфику арбитражного процесса, связанную с преимущественным исследованием в ходе процесса письменных доказательств. В АПК РФ не предусмотрена процедура оглашения письменных доказательств, установленная в ст. ст. 175, 176 ГПК РФ.

4. Принципы отдельных институтов арбитражного процессуального права, например принципы межотраслевых институтов подведомственности (разрешения споров о праве и иных дел преимущественно государственными органами), института доказательств (допустимости средств доказывания, относимости доказательств).

При классификации принципов на конституционные и закрепленные в отраслевом законодательстве отметим расширение числа конституционных принципов - это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особое политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала ее функционирования непосредственно закреплены прямо в Конституции РФ.

К их числу относятся:

-  осуществление правосудия только судом (ст. 118);

-  независимость судей и подчинение их только Конституции и федеральному закону (ст. 120);

-  несменяемость судей (ст. 121);

-  гласность судебного разбирательства (ст. 123);

-  состязательность и равноправие сторон (ст. ст. 19, 123).


 

2.3. Организационные (судоустройственные) принципы арбитражного процессуального права


К числу судоустройственных принципов арбитражного процессуального права, т.е. принципов, определяющих организацию, устройство арбитражного суда, относятся:

-  принцип назначения судей арбитражного суда высшими органами государственной власти;

-  осуществление правосудия только судом;

-  принцип законности;

-  независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону;

-  гласность судебного разбирательства;

-  сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах;

-  государственный язык судопроизводства;

-  равенство всех перед законом и судом.

1. Принцип осуществления правосудия только судом представляет собой правило, по которому реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует место органов судебной власти в системе разделения властей, когда (в наиболее обобщенном виде) органы законодательной власти должны принимать нормативные акты, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают конфликты.

 

Применительно к арбитражному процессуальному праву данный принцип закрепляет, что по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению арбитражных судов, только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие. В соответствии со смыслом ст. 118 Конституции РФ и ст. 1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судебная власть в России в сфере хозяйственной юрисдикции может осуществляться только арбитражными судами в лице арбитражных судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Не допускается создание каких-либо чрезвычайных судов. Судебная власть самостоятельна и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей. Тем самым законодатель обеспечивает специализацию каждого из государственных и судебных органов на решении определенного круга вопросов, не допуская пересечение их компетенции.

В ряде случаев дела, отнесенные к ведению арбитражных судов, могут разрешаться другими органами, например третейскими судами, в том числе международными коммерческими арбитражами, органами административной юрисдикции. Однако деятельность указанных органов по разрешению правовых конфликтов не является правосудием и не может лишить заинтересованных лиц права на обращение в арбитражный суд за защитой.

Так, согласно п. 6 ст. 4 АПК РФ по соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда. При этом деятельность третейских судов не является правосудием, а третейское разбирательство -судебным процессом. Такая деятельность по своей правовой природе - форма частного правоприменения, основанная на соглашении сторон. В конечном счете решения третейских судов в той либо иной степени подконтрольны арбитражным судам при решении вопросов о выдаче исполнительного листа к взысканию.

То же самое относится к деятельности административных юрисдикций, наделенных правом разрешения в предварительном порядке споров в сфере гражданского оборота. В конечном счете их решения могут быть оспорены в суде (п. 2 ст. 11 ГК РФ), и заинтересованные лица вправе апеллировать к правосудию в лице компетентного арбитражного суда.

2.   Принцип   назначаемости   судей   арбитражных   судов   на  должность  высшими органами власти. Председатель, заместители и судьи Высшего Арбитражного Суда РФ  назначаются   на   должность   Советом   Федерации.   Председатели,   заместители,   судьи окружных судов, апелляционных судов и судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии   рекомендации   соответствующей   квалификационной   коллегии   судей.   Срок полномочий ограничен возрастом - до 70 лет, прекращение полномочий осуществляется по  решению   соответствующей   квалификационной   коллегии   судей   (ст.   8   ФКЗ   "Об арбитражный судах в Российской Федерации", ст.  11  Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").

3.     Принцип    сочетания    единоличного    и    коллегиального    состава    суда    при рассмотрении дел (ст. 17 АПК РФ). Дела в первой инстанции рассматриваются судьями единолично, за исключением дел об оспаривании нормативных правовых актов, а также дел    о    несостоятельности    (банкротстве),    которые    рассматриваются    коллегиально. Коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда  РФ,   и  дела,   направленные   в   арбитражный   суд   первой   инстанции   на   новое
рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение дела.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должны входить трое судей или судья и два арбитражных заседателя.

 

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Следует отметить те категории дел, которые не рассматриваются с участием арбитражных заседателей:

- относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

-  дела об оспаривании нормативных правовых актов, дела о несостоятельности (банкротстве);

-  дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;

-  дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

Порядок предъявления ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей установлен ст. 19 АПК РФ.

Все дела, рассматриваемые в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 АПК РФ), т.е. коллегиальным составом профессиональных судей.

Вопросы, возникающие при рассмотрении дел арбитражным судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется. Лиц, участвующих в деле, с особым мнением судьи не знакомят.

Разбирательство дела должно производиться при неизменном составе суда. В случае замены судьи или одного из судей при коллегиальном рассмотрении дела разбирательства дела должно быть произведено с самого начала (ч. 2 ст. 18 АПК РФ).

4. Принцип независимости судей арбитражных судов (ст. 5 АПК РФ). Данный принцип сочетает в себе одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время одновременно ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.

Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом (ч. 3 ст. 5 АПК РФ).

В Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации" закреплены положения, направленные на обеспечение независимости судей на основе политических, экономических и юридических гарантий (ст. ст. 9 - 11).

К политическим гарантиям независимости судей относятся положения, которые запрещают судьям арбитражных судов быть представителями каких-либо государственных и иных организаций, состоять в политических партиях, движениях, объединениях, представлять интересы должностных лиц, наций, социальных групп. Решения арбитражного суда должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности судей.

К экономической гарантии независимости судей относятся положения, закрепленные в соответствующих нормативных правовых актах, которые предоставляют судьям арбитражных судов за счет государства материальное и социальное обеспечение.

К правовым гарантиям относятся, в частности, следующие положения:

- закрепляющие несменяемость судей;

 

-    судья арбитражного суда не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в его производстве дел;

-    органы внутренних дел обязаны принимать меры по обеспечению безопасности судьи   арбитражного   суда,   членов   его   семьи,    сохранности   принадлежащего   ему имущества;

- личность, жилище, транспорт и корреспонденция судьи неприкосновенны.

5.   Принцип равенства всех участников арбитражного процесса перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ). Исходя из этого принципа, правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства перед законом и судом независимо от пола, расы,национальности, языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности,места нахождения и других обстоятельств. Арбитражный суд обязан обеспечить равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

6.      Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ). Данный принцип представляет собой такое правило, согласно которому разбирательство в арбитражных судах является открытым, обеспечивающим присутствие на слушаниях дела любому лицу.
Принцип гласности также является конституционным (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ) и процессуальным   (ст.    11   АПК   РФ).   Разбирательство   дела   в   закрытом   заседании допускается в случаях, предусмотренных Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О
государственной тайне", а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

7.      Принцип государственного языка судопроизводства. В соответствии со ст. 12 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. В то же время участвующим в деле лицам, не владеющим
русским  языком,   обеспечивается  право  полного  ознакомления  с  материалами  дела, участие в судебных действиях через переводчика, право высказаться в суде на родном языке. Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, на русском языке, а по их ходатайству - в переводе на язык, который они использовали в судебных действиях.


 

2.4. Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права


К числу судопроизводственных принципов арбитражного процессуального права относятся:

-  законность;

-  диспозитивность;

-  состязательность;

-  доступность судебной защиты прав и законных интересов;

-  юридическая истина;

-  судейское руководство;

-  равноправие сторон арбитражного процесса;

-  сочетание устности и письменности судебного разбирательства;

-  непрерывность судебного разбирательства;

-  непосредственность исследования доказательств.


Рассмотрим некоторые из них.

 

1. Принцип законности. Представляет собой правило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия связаны Конституцией РФ и законами, а также действующими правилами судопроизводства. Принцип законности вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В арбитражном процессуальном законодательстве данный принцип отражен в ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (ст. 6) и АПК РФ (ст. ст. 2, 3, 6, 13 и др.).

Обязанности судей по обеспечению законности осуществляются двояким путем. Во-первых, законность обеспечивается правильным применением законодательства, что возможно в условиях соблюдения иерархии нормативных актов в правоприменении, возможностями применения иностранного права, отсутствием давления и независимостью судей и арбитражных заседателей при отправлении правосудия. Во-вторых, законность обеспечивается соблюдением правил судопроизводства, которые находят свое выражение в арбитражной процессуальной форме как нормативно установленном порядке осуществления правосудия.

Принцип законности является обязательным правилом и для участников процесса, обязывая их в процессуальной деятельности также исходить из действующего законодательства, устанавливая самые различные санкции за нарушение законных прав и интересов других лиц, в том числе и за злоупотребление процессуальными правами.

2. Принцип диспозитивности - "закрепленное в нормах арбитражного процессуального права основное положение арбитражного судопроизводства, в соответствии с которым лица, заинтересованные в исходе дела, имеют возможность оказывать влияние на движение арбитражного процесса путем распоряжения предметом спора и свободного осуществления представленных им законом процессуальных прав, направленных на возбуждение, развитие и окончание деятельности арбитражного суда"

<6> Шерстюк В.М. Развитие принципа диспозитивности в арбитражном судопроизводстве // Арбитражная практика. 2002. N 4.

Содержание принципа диспозитивности в арбитражном процессуальном праве включает следующие основные элементы:

1)       возбуждение дела в арбитражном суде;

2)   определение характера и объема исковых требований и возражений, возможность их изменения;

3)    распоряжение   материальными   правами   и   процессуальными   средствами   их защиты, в частности отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения;

4)  возбуждение апелляционного, кассационного производства, постановка вопроса о пересмотре дела в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

5)  требование принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда.

Свобода распоряжения субъективными материальными правами в соответствии спринципом диспозитивности заключается в следующем:

1)      право истца изменить основания или предмет иска, но не одновременно сразу;

2)  увеличить или уменьшить размер исковых требований;

3)  истец может отказаться от заявленного иска, заключить с ответчиком мировое соглашение на основе взаимных уступок.

В силу начал судейского руководства арбитражный суд вправе отказать в признании таких действий, если это противоречит законам и иным правовым актам или при этом нарушаются права и законные интересы других лиц. В таких случаях арбитражный суд рассматривает спор по существу.

Свобода распоряжения процессуальными средствами защиты в арбитражном судопроизводстве выражается в следующем:

1) право выбора истца - предъявлять иск в защиту нарушенного права или не предъявлять;

 

2)   право требования истцом обеспечения иска при его  предъявлении,  с целью гарантировать реальное исполнение решения суда;

3)  право ответчика на предъявление встречного иска;

4)   при удовлетворении ходатайства истца об обеспечении иска, право ответчика обратиться со встречным ходатайством об отмене мер обеспечения либо требовать от истца обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков;

5)       право всех лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты арбитражного суда;

6)       право отказаться от поданной жалобы;

7)       право заинтересованного лица, при вынесении в его пользу решения арбитражного суда, не требовать реального исполнения данного решения.

3.   Принцип  состязательности  сторон.   Сущность  принципа  состоит  в  том,   что стороны состязаются перед арбитражным судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании, участвовать в исследовании доказательств, представленных другими лицами; давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

Состязательное начало в арбитражном судопроизводстве заключается в следующем:

1)       действия арбитражного суда зависят от требований истца и возражений ответчика, арбитражный суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований;

2)   состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющих частную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;

3)       возможность свободного использования сторонами средств доказывания;

4)    возможность для сторон участвовать в рассмотрении дела лично либо через представителя;

5)          каждая сторона самостоятельно доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений.

4.    Принцип   доступности   судебной   защиты   прав   и   законных   интересов   в арбитражном процессуальном праве представляет собой такое правило, в соответствии с которым всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном
законом, в арбитражный суд за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение в арбитражный суд недопустим и недействителен.   Условия   договоров,   содержащие   отказ   от   права   на   обращение   в арбитражный суд, являются ничтожными.

Принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов сформулирован в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 46, 48 (и других статьях) Конституции РФ, ст. ст. 2, 4 АПК РФ и других нормах арбитражного процессуального законодательства. АПК РФ первым среди процессуальных законов назвал обеспечение доступа к правосудию в качестве одной из задач правосудия в арбитражном процессе (п. 2 ст. 2 АПК РФ).

5.   Принцип  юридической  истины  представляет  собой  такое  правило,   согласно которому   арбитражный   суд   разрешает  подведомственные   ему   дела   в   пределах представленных сторонами доказательств.

 

Принцип "формальной истины" - арбитражный суд не должен стремиться выяснить подлинные взаимоотношения сторон. Согласно данному принципу арбитражный суд не вмешивается в процесс доказывания, а лишь определяет, какие факты и какая сторона должна доказать, т.е. распределяет между ними обязанности по доказыванию. Из принципа юридической истины вытекают следующие требования:

-  арбитражный суд исследует обстоятельства дела в пределах доказательственной информации, представленной сторонами;

-  арбитражный суд не собирает по своей инициативе доказательства;

-   арбитражный   суд   вправе  разрешить  дело   на  основании  имеющихся   в   деле доказательств при отказе стороны от представления письменного либо вещественного доказательства.

6.  Принцип судейского руководства обосновывался известным русским ученым Е.В. Васьковским    и    охватывает   основные    функциональные    обязанности    суда    как    в гражданском,   так   и   в   арбитражном   процессах.   Принцип   судейского   руководства
представляет   собой   такое   правило,   в   соответствии   с   которым   арбитражный   суд обеспечивает руководство ходом судебного заседания, соблюдение порядка, содействует сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Содержание принципа
судейского руководства выводится из ст. ст. 47, 49, 65, 133 - 142, 152 - 166 и др. статей АПК РФ.

Отказ от принципа процессуальной активности суда вряд ли позволит полностью исключить вмешательство арбитражного суда в ход судебного разбирательства. Поэтому принцип судейского руководства включает в себя следующие полномочия. Так, арбитражный суд руководит ходом процесса, следит за соблюдением арбитражного процессуального регламента; обеспечивает порядок в судебном заседании, выполнение обязанностей перед арбитражным судом; содействует сторонам в истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, указывает на неисследованность фактических обстоятельств, обосновываемых ими, и предлагает предоставить в их обоснование доказательства; разъясняет сторонам и другим участникам процесса их процессуальные права и обязанности, предупреждает о последствиях их ненадлежащего осуществления, а также отказа от их совершения.

В соответствии с принципом судейского руководства арбитражный суд осуществляет руководство ходом и порядком судебного разбирательства при совершении конкретных процессуальных действий; требования и распоряжения арбитражного суда при осуществлении им своих полномочий обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций и отдельных граждан независимо от их фактического участия в рассматриваемом арбитражном судом деле; неисполнение требований и распоряжений арбитражного суда, неуважение к нему влекут за собой процессуальную и иную ответственность.

7.   В   соответствии   с   принципом   равноправия   сторон   арбитражного   процесса арбитражным       процессуальным    законодательством       обеспечивается       равенство участвующих в деле лиц при обращении в арбитражный суд, в предоставлении равных возможностей   использования   процессуальных   средств   защиты   своих   интересов   в арбитражном суде. Данный принцип вытекает (помимо ст.   123 Конституции РФ) из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального права - ст. 8, ч. 4 ст. 44 АПК
РФ (стороны пользуются равными процессуальными правами) и т.д.

Содержание данного принципа заключается в следующем:

1)       равенство сторон при обращении в арбитражный суд: истец подает иск, а ответчик вправе предъявить встречный иск; истец возбуждает дело, а копия же искового заявления предоставляется ответчику и т.д.;

 

2)   равенство возможностей защиты прав в суде: истец может отказаться от иска, а ответчик - от встречного иска. Ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое    соглашение,    а   также    договор    об    изменении    подведомственности    илиподсудности.  У сторон имеются равные права по апелляционному  и кассационному обжалованию, постановке вопроса о пересмотре дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, по заявлению ходатайств перед судом. Согласно ст. 118 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с судебным разбирательством дела, разрешаются определениями арбитражного суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд должен в равной мере стремиться обеспечить участие в процессе обеих сторон;

3) равные возможности участия сторон в доказательственной деятельности. Однако в настоящее время главная проблема заключается в необходимости обеспечить не только юридическое, но и фактическое равенство сторон. Данная проблема уже обосновывалась в связи с характеристикой принципа доступности судебной защиты прав и законных интересов.

8.    Принцип   сочетания   устности   и   письменности   судебного   разбирательства подразумевает   порядок,    в   соответствии   с   которым   арбитражный   суд   исследует доказательства  и  фиксирует  полученную  устным  путем  информацию  в  письменной
форме.

Сущность принципа сочетания устности и письменности в арбитражном процессе состоит в сочетании двух начал: устности и письменности.

Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведением протокола с фиксацией в нем ряда процессуальных действий, совершаемых в устной форме, и доказательственной информации, полученной устно (устных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, устного разъяснения экспертами своих заключений), а также рядом других признаков.

Письменное начало разбирательства дела - доказательства, исследуемые арбитражным судом, в основном письменные, исковое и иные заявления подаются в арбитражный суд в письменной форме, в письменной форме выносится решение арбитражного суда и подаются апелляционная, кассационная и жалоба о пересмотре дела в порядке надзора, отсутствие протокола судебного заседания является безусловным основанием отмены судебного акта арбитражного суда.

9.      Принцип     непрерывности     судебного     разбирательства     в     арбитражном процессуальном праве представляет собой правило, согласно которому разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда на всех этапах процесса, включая вынесение решения.

В случае замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала.

Значение принципа непрерывности - обеспечение целостности восприятия одним и тем же составом арбитражного суда или судьей доказательственного материала, исследованного по делу.

10.  Принцип непосредственности исследования доказательств представляет собой правило, согласно которому арбитражный суд обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу, т.е. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле,   показания   свидетелей,   заключения   экспертов,   ознакомиться   с   письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Значение принципа непосредственности исследования доказательств - обеспечение личного восприятия и проверки судьями арбитражного суда всего доказательственного материала.

В отдельных случаях непосредственность восприятия доказательств обеспечивается путем ознакомления судей и лиц, участвующих в деле, с его результатами, зафиксированными в соответствующих документах (если собирание доказательств осуществлялось путем направления судебного поручения).


Sat, 05 Mar 2011 18:09:00 +0000
Глава 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНОМУ СУДУ


3.1. Понятие подведомственности дел арбитражным судам. Виды подведомственности

Подведомственность или предметная компетенция - круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов.

Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

 

Виды подведомственности дел арбитражным судам

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на специальную и множественную.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:

-  о несостоятельности (банкротстве);

-  по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

-  по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

-   по спорам между  акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных обществ,  вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

-  о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

-  другие  дела,   возникающие  при  осуществлении  предпринимательской  и  иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.

Договорная подведомственность - определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивная подведомственность - дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.

Императивной подведомственностью охватываются следующие случаи:

-   дело до передачи в арбитражный суд подлежит рассмотрению в соответствии с федеральным законом или договором сторон в обязательном претензионном порядке;

-   когда федеральным законом предусмотрен предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке.

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

Заинтересованное в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться к любому из органов, названных в законе; при обращении за разрешением спора во внесудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, заинтересованное лицо не лишается права на обращение в суд.

Несоблюдение правил подведомственности. В АПК РФ нет оснований для отказа в принятии искового заявления (в том числе и в связи с неподведомственностью), поскольку установление обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии права на обращение в суд, может производиться только в судебном заседании и быть основанием для прекращения производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ). Временная неподведомственность дела арбитражному суду, связанная с несоблюдением претензионного порядка, является основанием либо для оставления заявления без движения (п. 1 ст. 128 АПК РФ), либо для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

 


 

3.2. Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам

Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам:

1)   характер   спорного   правоотношения,   которое   должно   носить   гражданский, административный     либо     иной     характер,     связанный     с     предпринимательской деятельностью;

2) экономический характер спора - отражает содержание спорного правоотношения и характеризует   суть   взаимоотношений   спорящих   сторон.   При   этом   экономический характер    спора    проявляется    не    только    в    осуществлении    предпринимательской
деятельности,   но  и  в  доступе  к этой деятельности,   а также  в  предъявлении  иных имущественных требований.

Дополнительными критериями определения подведомственности дела арбитражному суду могут выступать спорность либо бесспорность права, наличие соглашения сторон, а также характер оспариваемого правового акта (имеет ли он нормативный либо ненормативный характер):

1)    спорность   либо   бесспорность   права   -   разграничивает   подведомственность юридических   дел   между   арбитражными   судами,   органами   государственной   власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов;

2)  наличие договора между сторонами спора - разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие арбитражи, при наличии трех условий:

-  спор должен вытекать из гражданских правоотношений;

-  спор должен быть одновременно подведомствен арбитражному суду;

-  соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда должно быть достигнуто до принятия решения арбитражным судом, т.е. до окончания разбирательства дела по существу;

3)  в зависимости от того, носит правовой акт нормативный или ненормативный характер     при     определении     подведомственности     дел     об     оспаривании     актов государственных   органов   и   органов   местного   самоуправления   и   т.д.,   происходит
разграничение       подведомственности       между       Конституционным       Судом       РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ,  судами общей юрисдикции с одной стороны и арбитражными судами с другой стороны.


3.3. Понятие и виды подсудности в арбитражном судопроизводстве. Родовая подсудность

 

Составной частью компетенции арбитражных судов является подсудность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов, как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.

В зависимости от того, какой признак принимается за основу распределения дел, подведомственных арбитражным судам (уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела), подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различных уровней (предметную компетенцию).

Общий принцип разграничения родовой подсудности, закрепленный в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, можно определить следующим образом: все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Согласно ч. 2 ст. 34 АПК РФ Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1)      дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ,   федеральных   органов   исполнительной   власти,   нарушающих   права   и  законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности;

2)  дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных
актов   Президента   РФ,   Совета   Федерации   и   Государственной   Думы   Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и
законные интересы организаций и граждан;

3)      экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Из вышеуказанного следует, что к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ относятся дела ограниченного круга из числа тех дел, которые в соответствии с АПК РФ и другими федеральными законами отнесены к подведомственности арбитражных судов. При этом необходимо помнить, что Высший Арбитражный Суд РФ не может принять к своему производству и разрешить дело, подсудное арбитражному суду субъекта РФ.


 

3.4. Территориальная подсудность и ее виды

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ.

Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

По общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

По правилу альтернативной подсудности (по выбору истца - ст. 36 АПК РФ) истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск:

1)  иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;

2)   иск  к ответчикам,  находящимся  или  проживающим  на территориях  разных субъектов  РФ,   предъявляется  в  арбитражный  суд  по  месту  нахождения  или  месту жительства одного из ответчиков;

3)        иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства,   может  быть  предъявлен  в  арбитражный  суд  по  месту  нахождения  на территории РФ имущества ответчика;

4)   иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора;

5)    иск   к   юридическому   лицу,    вытекающий   из   деятельности   его   филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его
филиала, представительства;

6)   иски о возмещении убытков,  причиненных столкновением судов,  взыскании вознаграждения   за   оказание   помощи   и   спасание   на   море   могут   предъявляться   в арбитражный суд по месту  нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

По правилу исключительной подсудности дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК РФ арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ), то есть "исключается" возможность выбора истцом подсудности иной, чем та, которая установлена арбитражным процессуальным законом для рассмотрения данной категории споров, а также изменения подсудности по соглашению сторон:

1)  иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества;

2)   иски  о  правах  на  морские  и  воздушные  суда,  суда  внутреннего  плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;

3)      иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа,   в   том   числе   в   случае,   если   перевозчик   является   одним   из   ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;

4)  заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника;

5)      заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения,
изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества;

6)      заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя;

7)   заявления  по  спорам между  российскими  организациями,  осуществляющими деятельность   или   имеющими   имущество   на  территории   иностранного   государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ
организации-ответчика.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории РФ, подаются в Арбитражный суд Московской области;

8)      заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда;

9)      заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или
месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника;

10)  встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска;

11)    иск   по   спору,   в   котором   одной   из   сторон   является   арбитражный   суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если одной из сторон в споре является арбитражный суд, расположенный на территории
Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области.

Подсудность по связи дел (ч. 10 ст. 38 АПК РФ) в теории процессуального права выделяется в качестве отдельного вида, но в АПК РФ она предусмотрена как разновидность исключительной подсудности. По правилу подсудности по связи дел, независимо от территориальной принадлежности, спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. (Встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска; иск третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, предъявляется по месту рассмотрения спора между первоначальными сторонами.)

По правилу договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) общая территориальная и альтернативная подсудность, установленные в АПК РФ, могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Таким образом, сторонам предоставлена возможность определять место рассмотрения спора. Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.


Sat, 05 Mar 2011 18:42:03 +0000
Глава 4. УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

 

4.1. Понятие субъектов арбитражного процессуального права и их классификация

Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках арбитражного процессуального правоотношения, возникающего по каждому делу, подведомственному арбитражному суду.

Правомочия субъектов арбитражного процесса, т.е. совокупность прав, обязанностей и возможностей в арбитражном процессе при рассмотрении конкретного дела, определяются задачами, целями, функциями, которые они осуществляют именно в ходе рассмотрения дела.

Классификация участников арбитражного процесса производится в зависимости от их роли в процессе, степени процессуально-правового влияния на ход процесса, а в конечном итоге - на принятие решения по делу.

Субъекты арбитражного процессуального права подразделяются на 4 группы:

1) арбитражный суд;

2)  лица, участвующие в деле, защищающие свои либо чужие права и законные интересы и имеющие юридическую заинтересованность в исходе арбитражного процесса;

3)      представители, которые обеспечивают лицам, участвующим в деле, возможность их участия в деле и представляющие их интересы в арбитражном суде;

4)  лица, содействующие деятельности арбитражного суда.

Арбитражный суд - основной и обязательный участник арбитражного процесса. Ему принадлежит руководящая роль в процессе.

Лица, участвующие в деле, - стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве); прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Всех указанных лиц объединяет юридическая заинтересованность в исходе дела.

Представители, которые обеспечивают лицам, участвующим в деле, возможность их участия в деле, и защищают интересы представляемых ими лиц.

Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе в силу обязанностей по представлению доказательственной информации и в иных случаях: свидетели, эксперты, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.


 

4.2. Арбитражный суд как обязательный участник арбитражного процесса

Интересы суда как основного и обязательного участника арбитражного процесса не противостоят интересам других участников.

Правовое положение арбитражного суда определяется тем, что он руководит ходом процесса, определяет и направляет действие лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обязанностей, выносит судебные акты, разрешает материально-правовой спор по существу, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права.

Арбитражные суды как субъекты арбитражного процессуального права подразделяются на две группы:

-  рассматривающие дела по существу (арбитражные суды субъектов РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по делам, отнесенным к его ведению);

-  осуществляющие полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов (суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды, федеральные окружные суды, Высший Арбитражный Суд РФ).

Судебные полномочия осуществляют судьи арбитражных судов, назначенные в установленном законом порядке.

Судья - лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе.

Требования к кандидатам на должность судьи:

-  гражданство РФ;

-  высшее юридическое образование;

-   достижение  определенного  возраста:   25   лет  -  для  судьи  арбитражного  суда субъекта РФ; 30 лет - для судьи федерального арбитражного суда округа и федерального апелляционного суда; 35 лет - для судьи Высшего Арбитражного Суда РФ;

-  стаж работы: по юридической профессии не менее 5 лет - для судьи арбитражного суда субъекта РФ; не менее 7 лет - для судьи федерального арбитражного суда округа; не менее 10 лет - для судьи Высшего Арбитражного Суда РФ;

-  отсутствие порочащих его поступков;

-  сдача квалификационного экзамена;

-  наличие рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей;

-    соответствующее    медицинское    освидетельствование    -    для    подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.

Судебные полномочия осуществляют также арбитражные заседатели. Арбитражные заседатели - граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ, и заявленному до начала рассмотрения дела по существу.

Арбитражными заседателями могут быть лица, обладающие специальными познаниями и стажем работы в сфере предпринимательской и иной экономической, финансовой, юридической, управленческой деятельности с безупречной репутацией, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее (не обязательно юридическое) профессиональное образование.

Арбитражные заседатели осуществляют свои полномочия в течение 2 лет, по истечении срока арбитражный заседатель может быть вновь включен в списки арбитражных заседателей, срок полномочий, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен председателем соответствующего суда до окончания рассмотрения дела по существу.

Порядок привлечения к рассмотрению дел арбитражных заседателей установлен статьей 19 АПК РФ.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Учитывая правовое положение арбитражного суда, закон предусматривает возможность отвода судьи и арбитражного заседателя.

Так, согласно ст. 21 АПК РФ судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

1)        при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым;

2)        при  предыдущем  рассмотрении  данного  дела  участвовал  в  нем  в  качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;

3)        при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

4)        является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

5)        лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

6)        находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7)       делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

В  состав арбитражного суда не могут входить лица,  состоящие в родственных отношениях между собой.

Согласно ч. 3 ст. 21 АПК РФ отводу подлежит также арбитражный заседатель по основаниям, предусмотренным для отвода судьи и закрепленным в вышеуказанных п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ. Часть 3 ст. 21 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 марта 2008 г. N 6-П в той мере, в какой, предусматривая возможность отвода арбитражного заседателя по основаниям отвода судьи, перечисленным в п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21, она во взаимосвязи с абзацем 2 ч. 4 ст. 19 и ч. 1 ст. 21 АПК РФ не допускает отвод арбитражного заседателя по иным, указанным в ст. 21 АПК РФ основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

При наличии этих и иных предусмотренных АПК РФ оснований судья, арбитражный заседатель обязаны заявить самоотвод. Кроме того, право заявить отвод судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела в суде. Когда основания отвода стали известны после начала рассмотрения дела, допускается отвод судьи в ходе рассмотрения дела (ст. 24 АПК РФ).


 

4.3. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности. Арбитражная процессуальная правосубъектность

Лица, участвующие в деле, - юридически заинтересованные в исходе дела, что определяет и стимулирует их процессуальную деятельность, выступающие в процессе от своего имени, наделенные правом активно влиять на ход и движение процесса, возможностью защищать и аргументировать свою правовую позицию.

Состав лиц, участвующих в деле:

-  стороны - истец и ответчик;

-  заявители и заинтересованные лица;

-  третьи лица;

-   прокурор,  государственные  органы,  органы местного  самоуправления  и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 40 АПК РФ).

Более того, к данной группе субъектов арбитражного процессуального права относятся лица, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил арбитражный суд (ст. 42 АПК РФ).

Для успешного осуществления своих функций лица, участвующие в деле, наделяются широким кругом процессуальных прав и обязанностей. В частности, все лица, участвующие в деле, имеют право:

-  знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

-  заявлять отводы;

-  представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;

-  участвовать в исследовании доказательств;

-    задавать    вопросы    другим    участникам    арбитражного    процесса,    заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

-  знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

-  знать о жалобах,  поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых   по   данному   делу   судебных   актах   и   получать   копии   судебных   актов, принимаемых в виде отдельного документа;

-  обжаловать судебные акты;

-  иные процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами может повлечь неблагоприятные последствия в соответствии с АПК РФ. Например, на такое лицо может быть возложена обязанность уплатить все судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК РФ).

Обязанности лиц, участвующих в деле, делятся на предусмотренные законом и возложенные судом.

В АПК РФ предусмотрены следующие обязанности лиц, участвующих в деле:

-  являться на судебные заседания;

-  сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу;

-  соблюдать порядок в судебном заседании;

-   доказать  обстоятельства,   на  которые  оно  ссылается  как  на  основание  своих требований и возражений;

-  не злоупотреблять предоставленными правами;

-  иные обязанности.

В соответствии со ст. 43 АПК РФ определено понятие процессуальной правоспособности и дееспособности.

Процессуальная правоспособность - способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности - признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Процессуальная дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности - принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

Также указанная статья устанавливает, что права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Общим основанием участия в арбитражном процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие арбитражной процессуальной правосубъектности, которая тесно связана и производна от категорий гражданской правоспособности и дееспособности, а также компетенции как основания участия в отношениях административно-правового характера (финансовых, налоговых, бюджетных и др.).

Арбитражная процессуальная правосубъектность возникает для организаций с момента их государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и другими федеральными законами; для граждан - с момента их государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица; для государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов - с момента их образования и наделения соответствующей компетенцией. Неюридические лица и граждане, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей, наделяются арбитражной процессуальной правосубъектностью в случаях, предусмотренных АПК РФ, когда соответствующая категория отнесена к ведению арбитражного суда.

Говоря об арбитражной процессуальной правосубъектности граждан, следует учитывать, что исходя из смысла ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет при условии получения соответствующего согласия родителей, усыновителей или попечителя и не будучи при этом объявленным полностью дееспособным (эмансипация). В качестве истцов могут выступать в арбитражном процессе по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, и несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет, если они имеют статус индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" и ст. 13 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" членами указанных кооперативов могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. Поскольку отказ в регистрации таких кооперативов обжалуется в арбитражный суд, то, соответственно, в числе соистцов могут быть и несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 АПК РФ права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Вместе с тем в соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние лица в возрасте от 16 до 18 лет обладают полной возможностью самостоятельно распоряжаться своим доходом, полученным от предпринимательской деятельности, и решать вопросы, связанные с вступлением в члены производственных кооперативов. Поэтому по смыслу ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние лица вправе выступать в качестве участников арбитражного процесса по искам, связанным с их зарегистрированной предпринимательской деятельностью, а также выступать в числе соистцов по искам об отказе в государственной регистрации кооператива. Привлечение к участию в деле их родителей и попечителей -обязанность суда. Однако следует сказать, что несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет привлекаются к участию в судебном разбирательстве (по аналогии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ).

Арбитражная процессуальная правосубъектность реализуется путем совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий. Граждане реализуют арбитражную процессуальную правосубъектность самостоятельно либо через своих представителей, а организации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы - через свои коллегиальные либо единоличные органы либо через надлежащим образом уполномоченных представителей.


 

4.4. Стороны в арбитражном процессе.

Процессуальное соучастие. Процессуальное правопреемство. Замена ненадлежащего ответчика

Стороны - это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе.

В соответствии со ст. 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются:

Истец - организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Ответчик - организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.

Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и, вследствие этого, оно привлекается к ответу по иску.

Заявители - организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям.

Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, присущих лицам, участвующим в деле, стороны обладают и специальными правами (в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Истец вправе:

-      при  рассмотрении  дела  в  арбитражном  суде  первой  инстанции до  принятия судебного   акта,   которым  заканчивается   рассмотрение   дела   по   существу,   изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований;

-      при  рассмотрении  дела  в  арбитражном  суде  любой  инстанции  до  принятия судебного акта,  которым заканчивается рассмотрение дела в  суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Стороны имеют право закончить дело мировым соглашением в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 46 АПК РФ процессуальное соучастие возникает в случаях предъявления иска в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Процессуальное правопреемство возникает в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) и замены этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На период до вступления в дело правопреемника в случае смерти гражданина арбитражный суд обязан приостановить производство по делу (п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ), а при реорганизации юридического лица решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения арбитражного суда (п. 2 ст. 144 АПК РФ). Что касается процессуально-правовых последствий при установлении других оснований для процессуального правопреемства (уступка требования, перевод долга), то, поскольку в АПК РФ не содержится оснований для приостановления производства по делу в подобных случаях, на наш взгляд, по заявлению правопреемника возможно отложение рассмотрения дела (ч. 5 ст. 158 АПК РФ) для того, чтобы правопреемник ознакомился с материалами дела и подготовился к участию в процессе.

Как особо оговорено в ч. 2 ст. 48 АПК РФ, судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.

Замена ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ) - производится по ходатайству или с согласия истца в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.


 

4.5. Виды третьих лиц в арбитражном процессе

Третьи лица - предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Участие третьих лиц связывается с предметом спора, то есть с материальным объектом, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например вещи, денежные средства, авторское право и т.д. Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса, на чьей стороне должно выступать третье лицо, содержится в ст. 51 АПК РФ: "...третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон". Например, если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к ответчику, то на его стороне третье лицо и участвует в арбитражном процессе. Если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к истцу, то оно и участвует тогда на стороне истца.

Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от фактора своей заинтересованности, в связи со спорным материальным правоотношением и сторонами, подразделяются на два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

О вступлении (привлечении) в дело третьего лица или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

В случае если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Отличия требований третьего лица и соистца:

-  требования соистца всегда связаны друг с другом, а требования третьего лица и истца носят взаимоисключающий характер;

-  требования соистца направлены только к ответчику, а требования третьего лица - как к ответчику, так и к истцу и ответчику одновременно.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на:

-  изменение основания или предмета иска;

-  увеличение или уменьшение размера исковых требований;

-  отказ от иска;

-  признание иска или заключение мирового соглашения;

-  предъявление встречного иска;

-  требование принудительного исполнения судебного акта.


 

4.6. Участие прокурора в арбитражном процессе

Прокурор является лицом, участвующим в деле, которое имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступает от своего имени, но в защиту интересов других лиц.

То есть главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита государственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 4 ст. 52 АПК РФ.

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

Полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют посредством предъявления в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

-   с заявлениями  об оспаривании  нормативных  правовых актов,  ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов  РФ,  органов  местного  самоуправления,  затрагивающих  права  и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

-      с   иском   о   признании   недействительными   сделок,   совершенных   органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного     самоуправления,     государственными     и     муниципальными     унитарными
предприятиями,  государственными учреждениями,  а также  юридическими лицами,  в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

-      с   иском   о   применении   последствий   недействительности   ничтожной   сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными
унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами,  в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ,  доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.


 

4.7. Участие государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Институт участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов имеет определенное сходство с институтом защиты прав других лиц в гражданском процессе на основании ст. 46 ГПК РФ. Однако в отличие от него в арбитражном процессе государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе только обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом. АПК РФ не предусматривает такой формы участия, как дача заключения. Кроме того, обращение в суд общей юрисдикции в порядке ст. 46 ГПК РФ имеет целью прежде всего защиту интересов других лиц, а ст. 53 АПК РФ ориентирует в основном на защиту публичных интересов, в том числе включающую и защиту прав других лиц (истцов, указанных в ч. 4 ст. 53 АПК РФ).

То есть под положения ст. 53 АПК РФ подпадает практически любое участие государственных органов и органов местного самоуправления, связанное с реализацией их компетенции и властных полномочий. При этом государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы не являются непосредственными выгодоприобретателями по решению арбитражного суда, поскольку предъявленный ими иск направлен на защиту публичных интересов. Согласно ч. 4 ст. 53 АПК РФ защита публичных интересов может совпасть с защитой интересов конкретного истца как участника спорного материального правоотношения (который и будет в данном случае выгодоприобретателем в случае удовлетворения иска), однако для данных органов предъявление иска может быть обусловлено только защитой интересов государства и общества.

Любой из государственных органов и органов местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе как обычный субъект гражданского оборота. Например, по искам, связанным с ремонтом занимаемого помещения, приобретением необходимого для работы оборудования, использованием коммунальных услуг, причинением вреда имуществу и др. В таких случаях соответствующий государственный орган занимает положение обычной стороны в арбитражном процессе (ст. 44 АПК РФ).

Указанные органы вправе обратиться в арбитражный суд с иском при условии, что это:

-  прямо предусмотрено федеральным законом;

-  вызывается необходимостью защиты публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле, и:

-  допускается только до принятия арбитражным судом решения по делу;

-  может быть как полным, так и частичным;

-  подлежит утверждению со стороны арбитражного суда.

Указанные в ч. 1 ст. 53 АПК РФ иски освобождены от уплаты государственной пошлины. О принятии отказа от иска арбитражный суд выносит определение, при этом определение должно быть вынесено арбитражным судом и в случае, если истец, несмотря на отказ помянутого органа от иска, требует рассмотрения дела по существу.

Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

 


 

4.8. Лица, содействующие осуществлению правосудия

В соответствии со ст. 54 АПК РФ в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

 

Лица, содействующие осуществлению правосудия, - это лица, которые не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, содействуют установлению истины и помогают разрешению дел путем предоставления доказательственной информации и иным способом.

Эксперт - это лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 55 АПК РФ).

Эксперт обязан:

-  по вызову арбитражного суда явиться в суд;

-  дать объективное заключение по поставленным вопросам.


Эксперт имеет право:

-  с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела;

-  участвовать в судебных заседаниях;

-  задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям;

-  заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов;

-   отказаться   от   дачи   заключения   по   вопросам,   выходящим   за   пределы   его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.

Эксперт несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Свидетель - лицо, которое в соответствии со ст. 56 АПК РФ располагает сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Свидетель обязан:

- по вызову арбитражного суда явиться в суд;

-   сообщить  арбитражному  суду   сведения  по  существу  рассматриваемого  дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле.

Свидетель имеет право:

-   на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд;

-   получение денежной компенсации в связи с потерей времени.

Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

-   судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела;

-   представители по гражданскому и иному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей;

-   лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетель несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Переводчик - лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства (лицо, владеющее навыками сурдоперевода), и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе в случаях и в порядке, предусмотренных законом, в соответствии со ст. 57 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика. Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками. О привлечении переводчика к участию в арбитражном процессе арбитражный суд выносит определение.

Переводчик обязан:

 

-  по вызову арбитражного суда явиться в суд;

-  полно, правильно, своевременно осуществлять перевод.

Переводчик имеет право:

-  задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода;

-  знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия;

-  делать замечания по поводу правильности записи перевода.

Переводчик несет уголовную ответственность за заведомо неправильный перевод, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

В подготовке дела к судебному разбирательству по поручению судьи может участвовать помощник судьи, который, в соответствии со ст. 58 АПК РФ, относится к лицам, содействующим осуществлению правосудия. Помощники действуют на основе Положения о помощнике судьи арбитражного суда, утвержденного Приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2002 г. N 61. Согласно статье 58 АПК РФ помощник судьи оказывает содействие судье в организации судебного процесса, его планировании, в организации проведения собеседования и предварительного заседания, совершает иные действия, связанные с оказанием содействия судье в подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе информирует судью о наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах и заявлениях, связанных с организацией процесса и движением дела, а также информирует лиц, участвующих в деле, и их представителей о реквизитах арбитражного суда и информационных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела <7>.

<7> Постановление Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч. ч. 1 и 3 ст. 58 АПК РФ помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия и совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Помощник судьи имеет право вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом РФ (изучать поступившие судье исковые заявления, жалобы, вносить предложения об их возвращении, принятии к производству, осуществлять подбор законов и нормативных актов и т.д.).

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания (ч. ч. 4 и 5 ст. 58 АПК РФ):

-  ведет протокол судебного заседания;

-  проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании по
поручению председательствующего.

Секретарь обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Помимо перечисленных полномочий секретари судебных заседаний во многих судах выдают исполнительные листы, а также отвечают за делопроизводство. В частности, в их обязанности входит формирование материалов дела в соответствии с инструкцией о делопроизводстве. Секретари отвечают за судебное извещение лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, за своевременное информирование судьи о наличии или отсутствии уведомления, свидетельствующего о надлежащем извещении, и пр. Должностные инструкции секретаря судебного заседания определяют его полномочия,

 

права и обязанности. Но, так же как и помощник судьи, секретарь судебного заседания не имеет права совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса <8>.

<8> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007.


 

4.9. Понятие и виды представительства. Ограничения права быть представителем

Институт судебного представительства - совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле, и его представителем, в рамках которых судебный представитель в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого им лица (доверителя). Данный институт определен положениями главы 6 АПК РФ.

Представительство - это деятельность представителя, осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания арбитражному суду содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенным законом к его ведению.

Процессуальные действия и обязанности, возникающие в результате участия представителя в судопроизводстве, принадлежат непосредственно его доверителю.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц различают следующие виды представительства:

-   добровольное   представительство   -   возникает   только   при   наличии   на   это волеизъявления представляемого;

- законное представительство - возникает независимо от согласия и волеизъявления представляемого, в силу закона.

Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем подразделяется на:

-  договорное представительство - возникает на основе договорных отношений между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде;

-  общественное представительство - возникает на основе членства представляемых граждан в общественных объединениях, которые в силу устава обязаны оказывать своим членам правовую помощь.

Субъектами представительства являются представитель и представляемый.

Представляемыми лицами являются: стороны, заявители и третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс для дачи заключения по основаниям, установленным законом. Ими могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Представляемым может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо.

Представителем может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями.

Представителями недееспособных граждан являются их законные представители: родители, усыновители, опекуны и попечители, которые могут поручить ведение дела другому избранному ими представителю.

 

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. К иным лицам, например, относят юристов, работающих в юридических бюро, индивидуальных предпринимателей, оказывающих юридические услуги, и др.

Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в арбитражном суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

В соответствии со ст. 60 АПК РФ представителями в арбитражном суде не могут быть:

-  судьи;

-  следователи;

-  прокуроры;

-  помощники судей;

-  работники аппарата суда;

-  лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

 


 

4.10. Полномочия представителя. Оформление, подтверждение и проверка полномочий представителя

Поскольку представители в арбитражном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то, соответственно, объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т.д. Вместе с тем объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Таким образом, объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в арбитражном процессе (ст. 41 АПК РФ).

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности или ином документе (например, договоре поручения, агентском договоре).

К числу специальных полномочий относится, прежде всего, возбуждение дела в арбитражном суде представителем, которое возможно только при наличии у него доверенности. На основании п. 5 ст. 126 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

 

Другие специальные полномочия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе, указаны в ст. 62 АПК РФ. К их числу относятся: полномочия на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а  также   право   на   подписание   заявления   о   пересмотре   судебных   актов   по   вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Следует иметь в виду, что в арбитражном процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители либо органы юридического лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных правовых актах и учредительных документах. Например, при заключении мирового соглашения, связанного с отказом от имущественных прав, в отдельных случаях может быть необходимым получение согласия органа, уполномоченного на управление имуществом, либо собрания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления.

Статья 61 АПК РФ устанавливает порядок оформления и подтверждения полномочий представителя.

Полномочия представителей подтверждаются:

1)     руководителями организаций - документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (копии протоколов собраний учредителей, участников юридических лиц, выписок из приказов руководящих органов
организаций об избрании или назначении гражданина руководителем организации);

2)     законными  представителями  -  документами,  удостоверяющими  их  статус  и полномочия.

А именно:

-  родители вправе предоставить суду документы, подтверждающие их родство с представляемым ими лицом, участвующим в деле, - паспорт, метрики, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния;

-  усыновители могут представить суду копию вступившего в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка, соответствующие документы,выданные органами записи актов гражданского состояния;

-  опекуны и попечители вправе предоставить суду копии решений органов опеки и попечительства, в соответствии с которыми они назначены опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле;

3)   адвокатами  -  в соответствии с  федеральным законом (ордер  на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, доверенность);

4)    другими   представителями   -   доверенностью,   выданной   и   оформленной   в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, - иным документом.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

При решении вопроса о допуске в процесс представителя суд оценивает ряд обстоятельств, а именно:

-       представлены   ли   лицом   необходимые   документы   в   подтверждение   своих полномочий;

-       соответствуют   ли   представленные   документы   требованиям,   установленным Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами;

- распространяются ли на данное лицо запреты на представительство, установленные для отдельных случаев представительства.

Если арбитражный суд придет к выводу, что представитель не может быть допущен к участию в судебном заседании, то в соответствии со статьей 63 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в признании полномочий лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.


Sat, 05 Mar 2011 18:49:33 +0000
Глава 5. ДОКАЗЫВАНИЕ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Sat, 05 Mar 2011 18:52:31 +0000
Глава 6. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ


Глава 7. ИСК. ПРАВО НА ИСК. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА

Просмотров: 1658
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search Results from «Озон» Право. Юриспруденция
 
 Гражданский процесс. Учебник
Гражданский процесс. Учебник
В учебнике освещается порядок судопроизводства по гражданским делам в судах обшей юрисдикции, включая мировых судей. Излагаются также основы знаний об арбитражном процессе, административном судопроизводстве и несудебных формах зашиты права (нотариальной и третейской). В содержании учтены изменения действующего законодательства по состоянию на 1 сентября 2017 г. Представлены программа учебной дисциплины "Гражданский процесс", перечень рекомендуемой учебной литературы, использованы материалы СПС "КонсультантПлюс" и "Гарант".


Для студентов, обучающихся по программе бакалавриата, магистров, аспирантов, а также преподавателей юридических вузов и факультетов, судей, прокуроров, адвокатов, иных практических работников правовых ведомств и служб....

Цена:
1217 руб

Т. В. Досюкова, А. А. Рождествина Уголовно-исполнительное право. Учебник
Уголовно-исполнительное право. Учебник
Учебник написан в соответствии с программой Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 "Юриспруденция" (квалификация (степень) "бакалавр . Данный учебный курс логически завершает процесс изучения блока уголовно-правовых дисциплин, связанных с вопросами установления, применения и реализации уголовной ответственности и ее основной формы - наказания.
В Общей части курса рассматриваются теоретические основы и общие положения исполнения наказания, в Особенной - конкретный порядок и условия исполнения соответствующих видов уголовного наказания. Каждая глава содержит контрольные вопросы и задания, способствующие лучшему усвоению учебного материала.

Для студентов (бакалавров), аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов....

Цена:
226 руб

И. Ф. Крылов, А. И. Бастрыкин Розыск, дознание, следствие
Розыск, дознание, следствие
В книге рассматриваются вопросы организации и деятельности органов розыска, дознания и следствия в российском уголовном процессе, средства и методы, используемые при раскрытии преступлений, освещается история зарождения, развития, современный правовой статус органов дознания и предварительного следствия, в том числе история розыскных учреждений в дореволюционной России, представленная в фотографиях.

Издание адресуется студентам, аспирантам и преподавателям высших юридических учебных заведений, работникам органов дознания и предварительного следствия....

Цена:
955 руб

А. А. Зильберштейн Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций
Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций
Учебное пособие, подготовленное в виде кратких вопросов и ответов, охватывает все основные темы курса "Уголовно-исполнительное право", включаемые в билеты для экзаменов, зачетов, семинаров.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на февраль 2011 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов.

...

Цена:
113 руб

 Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации. Учебное пособие
Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации. Учебное пособие
В учебнике освещаются организационно-правовые основы деятельности нотариата и правила совершения нотариальных действий. Особое внимание уделено вопросам истории и теории нотариата, анализу законодательных новелл, среди которых - создание единой информационной системы нотариата, нотариальные действия, связанные с использованием информационных технологий, с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В основе анализируемого материала - нормативные правовые акты о нотариате, специальная литература по проблемам нотариата и нотариальной деятельности. Представлены методические рекомендации, перечень источников для изучения тем курса.
Издание подготовлено сотрудниками кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и нотариусами г. Москвы и Московской области.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, нотариусов, их помощников, стажеров и всех тех, кто интересуется правовыми основами нотариальной деятельности....

Цена:
706 руб

 Краткий курс по гражданскому праву. Часть 1. Учебное пособие
Краткий курс по гражданскому праву. Часть 1. Учебное пособие
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине "Гражданское право". Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Издание предназначено для студентов высших учебных заведений....

Цена:
89 руб

В. Д. Мельгунов, К. Д. Горохов Основы горного права. Учебное пособие. Часть 2. Понятие и структура горных правоотношений. Право пользования недрами как институт горного права России
Основы горного права. Учебное пособие. Часть 2. Понятие и структура горных правоотношений. Право пользования недрами как институт горного права России
В учебном пособии рассматриваются теоретические основы современного горного права, формулируется необходимый понятийный аппарат, приводится понятие, классификация и структура горных правоотношений, включая субъектный состав и объекты горных правоотношений, исследуется институт права пользования недрами, приводятся понятие и классификация прав пользования недрами.

Законодательство приведено по состоянию на октябрь 2016 г.

Учебное пособие может быть полезно для студентов, обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры, а также аспирантов вузов, осуществляющих образовательную деятельность в области юриспруденции, нефтегазового и горного дела....

Цена:
279 руб

М. А. Исаев Толковый словарь древнерусских юридических терминов. От договоров с Византией до Соборного Уложения царя Алексея Михайловича (IX-XVII вв.). Учебное пособие
Толковый словарь древнерусских юридических терминов. От договоров с Византией до Соборного Уложения царя Алексея Михайловича (IX-XVII вв.). Учебное пособие
Настоящий словарь посвящен толкованию юридических и некоторых бытовых терминов древнерусского языка, вышедших из современного словоупотребления. При всем изобилии учебных пособий по истории отечественного права данная работа имеет мало аналогов. Словарь содержит более 700 слов и выражений.


Для студентов-юристов и всех интересующихся историей русского права.

...

Цена:
872 руб

А.Т. Боннер Гражданский процесс. Практикум. Учебное пособие
Гражданский процесс. Практикум. Учебное пособие
Учебное пособие написано в соответствии с программой учебной дисциплины "Гражданское процессуальное право" специалистами кафедры гражданского процесса Московской государственной юридической академии О.Е.Кутафина. 
Практикум включает в себя задачи по всем темам курса. Кроме того, для удобства студентов в нем собраны все действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам гражданского процессуального права. 

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов вузов....

Цена:
430 руб

С. С. Алексеев, С. А. Степанов, И. З. Аюшеева Гражданское право. Том 1. Учебник
Гражданское право. Том 1. Учебник
Первый том двухтомного учебника содержит общие положения российского гражданского права. Учебный материал издания соответствует программе курса гражданского права. Авторы учебника стремились не только сохранить достижения и традиции отечественной цивилистики, но и донести до читателя современные тенденции гражданского законодательства. Глубокие и сложные частноправовые категории излагаются ясным и простым языком, иллюстрируются многочисленными примерами и схемами. Каждая глава учебника содержит список дополнительной литературы, а каждый параграф предваряется подробным оглавлением, в основном соответствующим контрольным и экзаменационным вопросам. В настоящем учебнике гражданского права эффективно используются наглядные возможности компьютерной графики и верстки. В книге широко представлены судебная и иная правоприменительная практика, история гражданского законодательства и цивилистической теории, а также положения иностранного гражданского права. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г.


Для студентов, аспирантов, преподавателей высших юридических и неюридических учебных заведений, практикующих юристов, всех, кто интересуется вопросами гражданского права.

...

Цена:
890 руб



2003 Copyright © «Advokat.Peterlife.ru» Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Юридическая консультация, юридические услуги, юридическая помощь онлайн.
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
  Яндекс.Метрика Яндекс цитирования