СМИ Законы РФ
Юр.книга М.Б. Смоленский Адвокатская деятельность и адвокатура РФ

Tue, 01 Mar 2011 18:40:14 +0000
Титулка

Серия «Высшее образование»

 

М. Б. Смоленский


АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

И АДВОКАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 


ИЗДАНИЕ 3-е ИСПРАВЛЕННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ

Рекомендовано Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по юридическим специальностям

и направлениям

Ростов-на-Дону

«Феникс»

2004

 

ББК 67.75 С 51

Рецензенты:

доктор юридических наук,  профессор Л.В. Акопов, доктор юридических наук, профессор Ю.М.   Прусаков

Смоленский М. Б.

С 51 Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование» — Рос­тов н/Д:   «Феникс»,  2004.   —  256 с.

Учебник освещает проблемы адвокатской деятельности и адвокатуры в России, ее исторического развития, прин­ципов и организации, ораторского искусства и этических основ профессии адвоката, методов адвокатского расследо­вания. Изложены стандарты работы адвокатов по конк­ретным категориям дел, даны практические рекомендации по участию адвоката во всех видах судопроизводства на базе нового законодательства РФ.

Рекомендуется для студентов, аспирантов, преподава­телей юридических вузов и факультетов, научных работ­ников, адвокатов, сотрудников правоохранительных орга­нов, а также всех, кто интересуется работой адвокатов и деятельностью адвокатуры в России.

ББК 67.75 ISBN    5-222-02585-3

© Смоленский М.Б., 2004 © Оформление: изд-во «Феникс», 2004


Tue, 01 Mar 2011 19:00:04 +0000
ОГЛАВЛЕНИЕ (Адвокатская деятельность)

 

ВВЕДЕНИЕ


ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ  АДВОКАТУРЫ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1. Понятие адвокатуры, ее значение и деятельность

1.2. Задачи адвокатуры

1.3. Формы организации адвокатской деятельности

1.4. Гарантии независимости адвокатской деятельности и адвокатской неприкосновенности

1.5.     Принципы деятельности адвокатуры

 

ГЛАВА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ

2.1.       Адвокатура России в период до судебной реформы 1864 г

2.2.       Адвокатура России в период с 1864 до 1917 г

2.3.       Адвокатура советского периода (1917—1991 гг.)

 

ГЛАВА 3. АДВОКАТУРА РОССИИ ПОСЛЕ 1991 г.: ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПУТИ РАЗВИТИЯ

3.1.      Международное законодательство об адвокатуре

3.2.      Российское и корпоративное законодательство об адвокатуре

3.3.      Положение об адвокатуре 1980 г. и пути развития адвокатуры в России

3.4.      Организация адвокатуры в РФ

3.5.      Полномочия адвоката, его права и обязанности

3.6.      Приобретение и прекращение статуса адвоката

 

ГЛАВА 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АДВОКАТУРЫ И ЕЕ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАР­СТВА И УКРЕПЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ

4.1.       Правовое государство и гражданское общество

4.2.       Конституционные основы деятельности адвокатуры в России

4.3.       Адвокатура — инструмент гражданского общества

 

ГЛАВА 5. ЭТИКА АДВОКАТА

5.1.      Этика адвоката — составная часть юридической этики

5.2.      Понятие и содержание адвокатской этики

5.3.      Этические правила поведения адвоката

5.3.1.     Какие этические правила поведения адвокат должен соблюдать работая с клиентом

5.3.2.     Этические правила поведения в общении с правоохранительными органами

5.3.3.    Этические правила поведения с коллегами

5.4.    Адвокатская тайна

 

ГЛАВА 6. ОСНОВЫ ОРАТОРСКОГО ИСКУССТВА АДВОКАТА

6.1.       Значение ораторского искусства для деятельности адвоката

6.2.       Защитительная речь адвоката

6.3.       Адвокатское красноречие

 

ГЛАВА 7. ПСИХОЛОГИЯ И ИМИДЖЕЛОГИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА

7.1.       Психологические особенности деятельности адвоката

7.2.       Имидж адвоката

7.3.       Методы психологического воздействия

 

ГЛАВА 8 . АДВОКАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

8.1.      Правовые основы адвокатского расследования

8.2.      Типы свидетелей и тактика их опроса адвокатом

8.3.      Доказательства, собранные адвокатом, и их значение

 

ГЛАВА 9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

9.1.      Конституционное судопроизводство

9.2.      Участие адвоката в подготовке слушания дела в Конституционном суде РФ

9.3.     Судебное разбирательство в Конституционном суде РФ

 


 

 

ГЛАВА 10. АДВОКАТ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

10.1.          Правовые основы деятельности адвоката в уголовном процессе, их значение и развитие

10.2.          Участие адвоката на стадии предварительного следствия

10.4.          Участие адвоката в суде первой инстанции

10.5.          Участие адвоката в кассационном и надзорном производстве

10.6.          Особенности деятельности адвоката в суде присяжных

10.7.          Представление адвокатом интересов потерпевшего

 

ГЛАВА 11. АДВОКАТ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

11.1.        Деятельность адвоката на досудебной  стадии гражданского процесса

11.2.        Участие адвоката в судебном разбирательстве в гражданском процессе

 

ГЛАВА 12. АДВОКАТ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА   ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

12.1.         Административные правонарушения

12.2.         Участие адвоката в процессе производства по делам об административных правонарушениях

 

ГЛАВА 13. АДВОКАТ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

13.1.         Арбитражное судопроизводство как способ защиты прав предпринимателей

13.2.         Участие адвоката в судебном разбирательстве в арбитражном суде

13.3.         Действия адвоката в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях арбитражных судов

 

ГЛАВА 14. АДВОКАТ В ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ

14.1.         Функции и задачи третейского суда

14.2.         Деятельность адвоката в третейском суде

 

ГЛАВА 15. АДВОКАТ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

15.1.         Функции и задачи Европейского суда по правам человека

15.2.         Участие адвоката в подготовке и разбирательстве дела в Европейском суде по правам человека

 

ГЛАВА  16.   ПРАВОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ АДВОКАТОМ СФЕРЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

16.1.         Правовое положение адвоката при юридическом обслуживании субъектов предпринимательской деятельности

16.2.         Характерные виды юридической помощи оказываемой адвокатом субъектам  предпринима­тельства

 

ГЛАВА 17. АДВОКАТУРА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (НА ПРИМЕРЕ ГЕРМАНИИ, США, ФРАНЦИИ)

17.1.        Адвокатура в Германии

17.1.1.     Допущение к адвокатской практике в Германии

17.1.2.     Организация адвокатуры Германии

17.1.3.     Оплата юридической помощи

17.1.4.     Этика адвоката в Германии и ответственность за ее нарушение

17.2.       Адвокатура США

17.2.1.    Юридическое образование в США

17.2.2.    Поступление в адвокатуру

17.2.3.    Структура адвокатуры в США

17.2.4.    Организационные формы деятельности адвокатов в США

17.2.5.    Оплата адвокатских услуг

17.2.6.    Американская ассоциация юристов

17.2.7.    Правовые основы деятельности адвоката

17.2.8.    Адвокатская этика

17.2.9.    Допуск иностранных адвокатов к юридической практике в США

17.3.       Адвокатура Франции

17.3.1.    Поступление в адвокатуру

17.3.2.    Структура адвокатуры во Франции

17.3.3.    Организационные формы деятельности адвокатов во Франции

17.3.4.    Оплата адвокатских услуг

17.3.5.    Предоставление бесплатной юридической помощи

17.3.6.   Ответственность адвокатов

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Из защитительной речи адвоката

Смоленского М.Б. в защиту гражданина «Л»

Жалоба адвоката В.Л. Лившица

ЛИТЕРАТУРА


Tue, 01 Mar 2011 19:01:00 +0000
ВВЕДЕНИЕ

 

 

Настоящий учебник «Адвокатская деятельность и ад­вокатура в Российской Федерации» предназначен для под­готовки юристов к работе в адвокатуре в качестве адво­ката и содержит основные вопросы, касающиеся общей характеристики адвокатуры и адвокатской деятельнос­ти, истории развития российской адвокатуры, принци­пов ее организации, ораторского искусства, этических основ профессии адвоката.

Автором изложены в обобщенной форме общетеоретичес­кие проблемы адвокатуры, задачи сегодняшнего дня и пути развития. Детально отработаны и изложены в виде анализа примеры работы и участия адвоката в различных видах судо­производства и на стадиях следствия. Разбираются приемы и тактика опроса свидетелей, способы сбора доказательств, что является новым в деятельности адвокатов в соответствии с УПКРФ.

Происходящая в России демократизация политичес­кой и экономической системы, конституционное провозг­лашение правового социального государства вызывает не­обходимость коренной реорганизации форм и методов де­ятельности правовых институтов и добровольных объе­динений, связанных с защитой прав и законных интере­сов граждан. Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование адвокатуры — института гражданс­кого общества, который теснейшим образом связан с ох­раной прав и законных интересов физических и юриди­ческих лиц.

Адвокатура это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополага­ющих прав граждан и их объединений. От того, насколь­ко она сильна, организованна, законодательно защище­на, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предприни­мательства.  В России же при наличии традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негатив­ным, особенно со стороны правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело. Между тем главное пред­назначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам и защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэто­му деятельность адвоката отвечает как интересам конк­ретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества в целом. В последнее время это многие осознали, и отношение к ад­вокатуре в обществе хотя и медленно, но меняется. Это заставляет власть очень осторожно относиться к вопро­сам законодательного реформирования адвокатуры. И при­нятие нового Федерального закона «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации» дает новый импульс развитию адвокатуры в стране.

Адвокатура представляет собой достаточно сложную социальную систему как по характеру выполняемых за­дач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, по широкому полю деятельности, особеннос­тям правового и этического регулирования, и поэтому много споров и разногласий вызывает частная юридичес­кая практика, ее методы и формы оплаты.

Роль и влияние адвокатуры в цивилизованном мире нельзя недооценивать. Исторический опыт показывает, какой силой и каким влиянием обладали адвокаты в раз­ных странах в разные эпохи.

Это Цицерон и Гай Юлий Цезарь в Древнем Риме, это Ж. Дантон,, М. Робеспьер во времена Великой Француз­ской революции, это А. Линкольн и Т. Джеферсон в США, Ю. Дизраэлли и Д. Ллойд-Джордж в Англии, М. Ганди в Индии и многие другие видные политические деятели, которые начинали свою карьеру в качестве адвокатов, что, несомненно, оказало влияние на всю их дальнейшую судьбу и судьбу их народов.

Имена русских адвокатов — Ф.Н. Плевако, В.Д. Спа-совича, Н.П. Карбиевского, А.И. Урусова и многих дру­гих — также известны всему цивилизованному миру. И несмотря на это, среди юристов, занимающихся пробле­мами адвокатуры, существуют серьезные расхождения во взглядах на суть и значение адвокатуры. Юридическая наука пока не имеет никаких определенных рекомендаций в этом отношении, кроме одной: адвокатура в целом и адвокат в частности должны строго и неукоснительно стоять на страже закона и защищать его от любых пося­гательств как со стороны власти, так и со стороны от­дельных граждан, во имя каких бы целей они ни осуще­ствлялись.

В работе использовались различные информационные источники, такие как периодическая печать, моногра­фии известных адвокатов, исследования по истории адво­катуры, труды деятелей правовой мысли, внутренние до­кументы юридических коллегий, речи ныне действующих адвокатов и образцы их документов.

Учебник рассчитан на студентов, аспирантов и препо­давателей юридических факультетов высших учебных заведений, а равно всех, кто интересуется современными проблемами  адвокатуры.

 


Tue, 01 Mar 2011 19:34:40 +0000
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ АДВОКАТУРЫ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1. Понятие адвокатуры, ее значение и деятельность

Адвокат (от лат. advocates — призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) — юрист, оказывающий профессиональ­ную правовую помощь посредством консультаций, реко­мендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представления интересов потерпевших и т.д.

В Древнем Риме (в доимперский период) адвокатами называли родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Римской империи этим термином стали обозначать судебных за­щитников.

В Европе, как в науке, так и в западноевропейских языках, с термином «адвокатура» (advocatio, lawocatio, abogacia, the advocacy и др.) соединяется понятие дея­тельности, отличной от деятельности поверенных, что подразумевает функционирование специального Сословия профессиональных юристов.

В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать с середины XIX в. профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь по­веренных, которые могут и не быть юристами. Также термином «адвокатура» обозначалось объединение адво­катов в какую-либо структуру.

В советский период (1917—1991 гг.) этот термин стал обозначать юристов-профессионалов, объединенных в кол­легии для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам (разъяснение правовых вопросов, составление договоров, жалоб, представительство в суде и т.п.), так как коллегии адвокатов являлись практичес­ки единственной формой объединения лиц, оказывающих юридическую помощь на профессиональной основе.

В современной науке большинство ученых, занимаю­щихся исследованиями в области адвокатуры и адвокат­ской деятельности, сходится во мнении, что адвокат­ской деятельностью является юридическая помощь, ока­зываемая на профессиональной основе физическим и юри­дическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интере­сов в конституционном,  гражданском,   арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; пре­доставления иных видов юридической помощи в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

Адвокатская деятельность не является предпринима­тельской.

 

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая клиентам:

 

 

 

В дальнейшем мы будем рассматривать более подроб­но факторы, влияющие на адвокатскую деятельность, де­лающую ее более профессиональной, юридически оформ­ленной и находящейся под внутренним контролем сооб­щества адвокатов. Из сказанного мы делаем вывод, что адвокат это лицо, которое в установленном зако­ном порядке получило статус адвоката и право на осу­ществление адвокатской деятельности.

Адвокат не может состоять на государственной службе или занимать оплачиваемую должность в органах местного самоуправления. Мнение ученых и практических работни­ков по этомиу поводу одинаково. Споры вызывает занятие адвокатом коммерческой или предпринимательской деятель­ностью. В этом вопросе мнения расходятся. На наш взгляд, возможность адвоката заниматься предпринимательской де­ятельностью должна находиться под его внутренним конт­ролем и границы ее определяются адвокатской этикой.

Правовой статус адвоката подводит нас к формули­ровке понятия «адвокатура» в современном звучании, и мы можем сказать, что адвокатура является профессио­нальным сообществом лиц, получивших статус адвока­та и занимающихся адвокатской деятельностью. Не входя в структуру государственной власти и органов мес­тного самоуправления, адвокатура может и должна слу­жить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом, очевидно, и состоит главная задача адвокатуры, решение которой достигается через определенные право­вые механизмы, учитывая то, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

Таким образом, основой и центром правовой системы России должен быть человек, защита его прав и свобод, и задача адвокатуры — всемерно этому содействовать.

Эти положения закреплены в новом Федеральном за­коне «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федераций», изданном в 2002 г.


 

 

1.2. Задачи адвокатуры

Несмотря на усилия по повышению уровня правовой культуры населения, потребность в получении юриди­ческой помощи не утрачивает своей значимости. После­довательное урегулирование в нормативном порядке все более широкого круга общественных отношений откли­кается вовлеченностью населения в правоотношения по поводу, например, работы, учебы, получения медицинс­ких услуг и участия в деятельности общественных объе­динений, выборах. Поэтому потенциальная или реаль­ная потребность в квалифицированной помощи юриста может возникнуть практически у каждого.

Гарантия государственной защиты прав и свобод че­ловека, закрепленная в ст. 45 Конституции, обусловли­вает гарантии на получение квалифицированной право­вой помощи. Конституционная норма по поводу защиты своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, требует знаний не только этих запретов, но и механизмов защиты прав и свобод человека. Квалифици­рованная помощь юристов может выражаться в опреде­лении органа, полномочного разрешить жалобу или за­явление; в помощи гражданину в составлении докумен­тов, в участии в судах в качестве представителей, напри­мер, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском су­допроизводстве и т.п.

Юридические службы стали необходимой структурной единицей министерств и ведомств, органов государствен­ной власти и местного самоуправления, многих предпри­ятий, учреждений, организаций, общественных объеди­нений. В них работают юристы, специализирующиеся в конкретных сферах,  в более узких вопросах.

Часть потребностей в юридической помощи удовлет­воряется через нотариат. Основы Законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 предписыва­ют нотариату защиту прав и законных интересов граж­дан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных дей­ствий от имени Российской Федерации.

Нотариусы, например, удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельствуют верность копий до­кументов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой, принима­ют на хранение документы.

Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной зада­чей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обес­печивается ее независимость: адвокат может противосто­ять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц; не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника или пред­ставителя профессионального союза либо другой обще­ственной организации.

Ст. 48 ч. I Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи и реальное наполнение этой статье на настоя­щем этапе может дать только адвокатура. Это достига­ется рядом установленных законом требований к канди­дату на право стать адвокатом: наличием определенного стажа работ по юридическим специальностям, сдачей квалификационного экзамена, наличием рекомендаций других адвокатов и другими предъявляемыми требова­ниями, особенно морально-этического плана. Причем кор­порации адвокатов требуют от своих членов соблюдения этих требований при выполнении адвокатских функций и наказывает за их нарушения.

Это в значительной степени гарантирует то, что ока­зываемая адвокатами юридическая помощь является ква­лифицированной .

Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся к построению правового государства, адвокатура и ее представители должны формировать у граждан правильное представление о праве и его роли в гражданском обществе и государстве; недаром адвокату­ра считается инструментом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и мест­ного самоуправления.

Этот взгляд на адвокатуру выработан не сегодня, он прошел проверку временем. Еще известный теоретик ад­вокатуры Е.В. Васьковский отмечал, что «только при­знание адвокатов уполномоченными представителями об­щества, а не наемными пособниками частных лиц, дает адвокатуре право на существование, и только с этой точ­ки зрения может быть доказана ее необходимость1. Особо квалифицированная помощь необходима людям, находя­щимся под стражей, т.к. в условиях изоляции только опытный защитник, каковым является адвокат, спосо­бен выполнить главную задачу адвокатуры — отстоять закон, если он нарушен, т.к. задачи, стоящие перед ад­вокатурой, могут быть исполнены только на основе прин­ципа законности.


 

 

1.3. Формы организации адвокатской деятельности


Реалии развития экономических отношений на терри­тории Российской Федерации привели к необходимости создания новых форм организации адвокатской деятель­ности, т.к. старые формы в виде юридических консуль­таций уже не соответствовали времени.

С середины 90-х гг. в России стали образовываться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты. В условиях дей­ствовавшего законодательства они создавались с правами юридических консультаций, но по сути эти были новые, более прогрессивные структуры.

Потребность в них возникла сразу ввиду увеличения массива законодательства, новых форм экономической де­ятельности, бурного роста числа экономических струк­тур и органов. Коммерческие банки, акционерные обще­ства и другие экономические структуры быстро увеличи­вались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, что потребовало от адвокатов и их структур стать на путь специализации, приспосабливаясь к новым условиям.

Адвокаты стали объединяться для решения задач за­казчиков, и эти объединения по примеру западных аналогов стали называться адвокатскими фирмами, бюро, кабинетами, отличась друг от друга лишь численностью.

Структурно эти адвокатские образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персо­нала. До настоящего времени все адвокаты являлись та­ковыми, если состояли членами коллегии адвокатов субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Ми­нистерстве юстиции и равны в правах между собой.

Адвокаты в процессе осуществления адвокатской дея­тельности равны между собой в правах и обязанностях.

Адвокатский кабинет состоит из одного адвоката, фир­ма — из 15—30 человек, бюро — из 5—10 человек.

Технический персонал состоит из бухгалтеров, секре­тарей, программистов и т.п.

Адвокатские бюро и фирмы специализируются в опре­деленных областях адвокатской деятельности: одни спе­циализируются на гражданских, другие — на уголовных, а третьи — на арбитражных делах.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил эти фор­мы организации законодательно, но одновременно оста­вил и традиционные формы — коллегию и юридическую консультацию, — придав им новое значение.

 

1.3.1. Адвокатский кабинет

Адвокат, принявший решение осуществлять свою профессиональную деятельность индивидуально, откры­вает адвокатский кабинет, уведомляя об этом адвокат­скую палату субъекта Российской Федерации. Уведом­ление подписывается адвокатом и направляется в адво­катскую палату субъекта Российской Федерации заказ­ным письмом. В уведомлении указываются сведения об адвокате, адрес адвокатского кабинета, порядок осу­ществления связи с адвокатской палатой субъекта Рос­сийской Федерации, а также другие необходимые све­дения. Нотариально заверенная копия уведомления представляется в адвокатскую палату субъекта Россий­ской Федерации.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках и иных кредит­ных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого он открыт.

Соглашения об оказании юридической помощи в адво­катском кабинете заключаются между адвокатом и кли­ентом и регистрируются в документации адвокатского кабинета. За неисполнение или ненадлежащее исполне­ние взятых на себя обязательств адвокат несет ответ­ственность, предусмотренную законодательством Россий­ской Федерации.

 

 

1.3.2. Адвокатское бюро

Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уве­домляют адвокатскую палату субъекта Российской Феде­рации.

Уведомление подписывается всеми партнерами и на­правляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации заказным письмом. В уведомлении указыва­ются сведения о партнерах, адрес адвокатского бюро, порядок осуществления связи с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а также другие необхо­димые сведения. Нотариально заверенная копия уведом­ления представляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

Адвокатское бюро является юридическим лицом, име­ет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пе­чать, штампы и бланки со своим наименованием и указа­нием субъекта Российской Федерации, на территории ко­торого оно учреждено.

Адвокатское бюро вправе с соблюдением требований, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, открывать филиалы на территории субъекта Рос­сийской Федерации, где оно осуществляет свою профес­сиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации.

Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами.

Соглашения об оказании юридической помощи адвокат­ским бюро заключаются между адвокатом и клиентом и регистрируются в документации адвокатского бюро. За не­исполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств адвокатское бюро несет ответственность, пре­дусмотренную законодательством Российской Федерации.

Порядок управления деятельностью адвокатского бюро определяется его уставом и законом.

 

1.3.3. Коллегия адвокатов


Два и более адвокатов вправе учредить коллегию ад­вокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой орга­низацией, основанной на членстве, и действует на осно­вании устава, утвержденного ее учредителями (далее так­же — устав), и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют ус­ловия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обя­занности учредителей (членов) коллегии адвокатов, по­рядок и условия выхода учредителей (членов) из ее со­става.

 

Устав должен содержать следующие сведения о колле­гии:

 

  1. наименование коллегии адвокатов,
  2. место нахождения коллегии адвокатов,
  3. предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
  4. источники образования имущества коллегии адво­катов и направления его использования;
  5. порядок управления коллегией адвокатов;
  6. сведения о филиалах коллегии адвокатов;
  7. порядок реорганизации и ликвидации коллегии ад­вокатов;
  8. порядок внесения в устав изменений и дополнений;
  9. иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

 

Требования учредительного договора и устава обяза­тельны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители на­правляют в Совет адвокатской палаты заказным пись­мом уведомление, в котором указываются сведения об уч­редителях, место нахождения коллегии адвокатов, поря­док осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между Советом адвокатской палаты и кол­легией адвокатов и к которому прилагаются нотариаль­но заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.  Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о пре­кращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указа­ние на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предус­мотрено законодательством данного иностранного госу­дарства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами кол­легии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федера­ции, на территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в ре­гиональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адво­катов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве соб­ственности.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обяза­тельствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязатель­ствам своих членов.

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом ад­вокатов, являющихся ее членами, по доходам, получен­ным ими в связи с осуществлением адвокатской деятель­ности, а также их представителем по расчетам с довери­телями и третьими лицами и другим вопросам, предус­мотренным учредительными документами коллегии адво­катов.

Коллегия адвокатов несет предусмотренную законода­тельством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

Соглашения об оказании юридической помощи в кол­легии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии ад­вокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммер­ческую организацию. Это противоречит закону.

 

1.3.4. Юридическая консультация

В случае, если на территории одного судебного райо­на общее число адвокатов во всех адвокатских образо­ваниях, расположенных на территории данного судеб­ного района, составляет менее двух на одного федераль­ного судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консуль­тацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федераль­ным законом «О некоммерческих организациях» и Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации».

Вопросы, связанные с порядком и условиями мате­риально-технического обеспечения юридической кон­сультации, выделением служебных и жилых помеще­ний для адвокатов, направленных для работы в юри­дической консультации, а также с оказанием финансо­вой помощи адвокатской палате для содержания юри­дической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно опре­деляет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации, т.е. в основном консультации создаются для оказания юридической помощи гражданам на безвозмездной ос­нове.

 


 

 

1.4. Гарантии независимости адвокатской деятельнос­ти   и адвокатской,неприкосновенности

Для обеспечения деятельности и эффективного испол­нения обязанностей адвоката государство должно гаран­тировать адвокатскую неприкосновенность. Адвокатская неприкосновенность в соответствии с международным правом — это комплекс мероприятий в виде организаци­онных и правовых гарантий правозащитной деятельнос­ти адвоката в целях обеспечения юридической помощи населению, что является обеспечением одного из основ­ных прав человека — права на защиту.

В этой связи необходимо ориентироваться на между­народно-правовые акты о роли адвоката в обществе. Это Основные положения о роли адвокатов, принятые VIII КонгрессомООН по предупреждению преступлений в 1990 г. в Нью-Йорке; Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые Конгрессом ООН по предупреж­дению преступности и обращению с правонарушителями, проходившим в августе — сентябре 1990 г. в Гаване. В них говорится, что правительства стран должны обеспе­чить адвокатам следующее:

 

  1. возможность исполнить все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;
  2. возможность свободно передвигаться и консульти­ровать клиента в своей стране и за границей;
  3. невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия,  осуществляемые в соответ­ствии с признанными профессиональными обязанностя­ми, стандартами и этическими нормами;
  4. там, где безопасность адвокатов находится под угро­зой в связи с исполнением профессиональных обязаннос­тей, они должны быть адекватно защищены властями;
  5. адвокаты не должны идентифицироваться с их кли­ентами и делами клиентов в связи с исполнением их про­фессиональных обязанностей;
  6. суд или административный орган не должны отка­зывать в признании права адвоката, имеющего допуск к" практике, представлять интересы своего клиента,  если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом и практикой его применения;
  7. адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществ­лении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе;
  8. обязанностью компетентных властей является обес­печение адвокату возможности своевременного ознаком­ления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе — не позднее окончания рассле­дования и до судебного рассмотрения дела.

 

Эти положения признаны международным сообществом, и любая страна, считающая себя правовым государством, должна привести свое законодательство в соответствие с перечисленными нормами. В настоящее время законода­тельство России не содержит положений, создающих га­рантии независимости адвокатской деятельности от не­уместного вмешательства государства. Сегодня проведе­ние всех процессуальных действий в отношении адвоката регулируется общими нормами уголовно-процессуально­го законодательства и не предполагает дополнительных процессуальных гарантий, которые бы учитывали пуб­личный характер адвокатской деятельности. Не редки случаи, когда адвокат, ведущий дело, часто бывает не­удобной фигурой для следователя, осуществляющего пред­варительное следствие, прокурора, надзирающего за ним, и т.д. Желая избавиться от «неудобного» адвоката, пра­воохранительные органы начинают оказывать на него "воздействие».

Это выражается иногда в попытках вывести адвоката из дела путем подмены его статуса, т.е. допросив его в качестве свидетеля по делу, могут изъять документы в консультации и использовать другие приемы, вполне впи­сывающиеся в действующее законодательство, что затруд­няет работу адвоката и является нарушением прав граж­дан на получение квалифицированной юридической помо­щи. В этой связи адвокат сам нуждается в наличии право­вых и организационных гарантий своей деятельности.

В новом Законе об адвокатской деятельности прямо го­ворится, что вмешательство в профессиональную деятель­ность адвоката, осуществляемую в рамках законодатель­ства Российской Федерации, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается.

Адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответ­ственности за мнение, выраженное им при осуществле­нии своей профессиональной деятельности.

Истребование от адвокатов, а также от других работ­ников адвокатских кабинетов, адвокатских бюро, адво­катских палат субъектов Российской Федерации или Фе­деральной палаты адвокатов Российской Федерации све­дений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретному делу, не допускается.

В случае угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество адвоката или членов его семьи в связи с осуще­ствлением им своей профессиональной деятельности, адво­кат имеет право обратиться в соответствующий территори­альный орган внутренних дел, который обязан принять необходимые меры по обеспечению безопасности указанных лиц и сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное дело в отношении адвоката может быть воз­буждено только по решению прокурора с согласия суда. Следствие по возбужденному уголовному делу проводится следователем прокуратуры (ст.  448 УПК РФ).

Задержание, арест, проникновение в жилище или ра­бочее помещение адвоката, в личный или используемый им транспорт, производство там обыска или выемки, лич­ный обыск адвоката, арест и выемка его корреспонден­ции, арест принадлежащих ему документов и имущества, проведение в отношении него оперативно-розыскных ме­роприятий не могут осуществляться иначе, как на осно­вании решения суда и только в связи с уголовным пре­следованием этого адвоката. Законодательством могут быть предусмотрены иные гарантии обеспечения беспре­пятственного осуществления адвокатом своей деятельно­сти в рамках закона на благо обществу в целом и отдель­ных граждан в частности.


 

 

1.5. Принципы деятельности адвокатуры

К принципам деятельности адвокатуры относятся не­зависимость и самоуправляемость, добровольность вступ­ления в ряды адвокатуры, законность деятельности, гу­манизм, соблюдение нравственных начал профессии. Рас­смотрим их более подробно.

1.Принцип  независимости. Предполагаетнезависимость, прежде всего экономическую. В настоящее время юриди­чески оформлен совершенно недостаточно. В дальнейшем нуждается в совершенствовании в русле государственной политики в области адвокатской деятельности. В целях обес­печения этого принципа и доступности для населения органы государственной власти должны устанавливать гаран­тии независимости адвокатуры в Российской Федерации, предусматривая для адвокатов финансирование расходов по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, оказывать содействие адвокатам и их организациям в полу­чении необходимых служебных помещений, средств связи, оргтехники и т.п. При этом адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправле­ния, не подчиняется им и контролируется только законом. Численный состав, штаты, смета доходов и расходов коллегии адвокатов не утверждаются ныне исполнитель­ными органами субъектов федерации. Ограничены функ­ции Минюста по установлению правил оплаты труда ад­вокатов, поскольку при наличии соглашения адвоката с клиентом ставка гонорара определяется ими самими. То есть в результате ведущейся в стране судебно-правовой реформы адвокатура постепенно обретает независимость, а принцип самоуправления в адвокатских коллективах обретает реальное содержание на основании закона.

2.          Принцип   самоуправляемости. Адвокатура управ­ляется органами, выбранными на общих собраниях ад­вокатов. Выбранные собранием органы могут быть раз­личны по своему статусу (президент, руководители фирм и т.п.), но их задача — осуществлять оперативное уп­равление структурами адвокатов в сфере организации де­ятельности (подбор помещений, средств связи и др.). В
осуществлении адвокатской практики каждый адвокат независим и подчиняется только закону.

3.          Добровольность  вступления  в ряды  адвокатуры подразумевает согласие гражданина стать адвокатом, вы­полнять добровольно обязанности, возлагаемые законом, и пройти для этого процедуры, предусмотренные зако­ном или корпоративными актами (например, сдача ква­лификационного экзамена), а также соблюдать этические правила поведения адвоката.

4.    Законность  деятельности. На этот  принцип  не­обходимо обратить особое внимание. Строгое следование требованиям закона — обязательное условие деятельнос­ти адвоката и адвокатуры.  Это означает, что адвокат призван защищать подлинные (а не мнимые) права лица, не любые его интересы, а только законные.  Средства и методы защиты должны быть основаны на законе. Адво­кат не вправе в интересах клиента представлять право­охранительным органам подложные документы,  сфаль­сифицированные доказательства,  воздействовать на свидетелей и потерпевших, дабы склонить их к отступлению от правды и даче ложных показаний и т.п.

Это значит, что адвокат не слуга клиента, он самосто­ятелен в выборе правовой позиции и средств защиты при неизменном условии: не вредить клиенту, всегда оста­ваться защитником его законных интересов (но не лож­ных притязаний).

Поэтому и существует соглашение сторон, при кото­ром клиенту необходимо пояснить его права и обязанно­сти, свои права и обязанности и получить его согласие на ведение дела согласно выбранной по делу позиции.

4.   Принцип   гуманизма. Этот  принцип   означает  гу­манное отношение как к преступнику, так и к потерпев­шему. Это баланс отношений, когда необходимо следить, чтобы неотвратимость наказания и его обязательность не переходила в жестокость и мучения. Требования закона должны соблюдаться неукоснительно, но сам закон не должен быть жесток, а процедуры его исполнения не дол­жны носить мстительного характера со стороны государ­ства.

5. Принцип нравственных начал профессии. Речь идет об адвокатской этике, т.е. внутренних факторах, вырабо­танных адвокатами; душевной сфере, о которой нет одно­значного мнения, и этот вопрос будет предметом дальней­шего рассмотрения, т.к. мораль в ряду регуляторов обще­ственных отношений занимает очень важное место.

Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенство­вать свои знания, повышать свой уровень и следить за дело­вой репутацией. Все это охватывается адвокатской этикой, которую мы будем рассматривать отдельно ввиду ее важнос­ти для деятельности адвокатов и адвокатуры в целом.


Tue, 01 Mar 2011 19:43:37 +0000
ГЛАВА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ

2.1. Адвокатура России в период до судебной реформы 1864 г.

Впервые о поверенных (праобраз современного адво­ката) в письменной форме упоминается в Псковской и Новгородских судных грамотах (законодательные, акты XV в.), По Псковской грамоте услугами поверенных мог­ли воспользоваться женщины, старики, инвалиды и мо­нахи.

Облеченные властью не могли быть поверенными (уже тогда адвокат не мог состоять на государственной служ­бе), чтобы исключить их влияние на суд.

По Новгородской судной грамоте услугами поверен­ных мог воспользоваться любой желающий.

Это положение также закреплено в Судебнике 1497 г., а уже в Судебнике 1550 г. были определены правила проведения судебного поединка и посторонним под угро­зой наказания запрещалось в него вмешиваться.

Соборное уложение 1649 г. развивает права поверен­ных, упоминая о них в нескольких статьях.

Причем во всех этих документах говорится об институ­те поверенных как о существующем, так что он не был создан этими документами, а действовал до их появления.

Слово «адвокат» как термин в России впервые был употреблен в 1716 г. в Воинских уставах Петра I. Одна из глав именовалась «Об адвокатах и полномочных» и определила их полномочия и задачи.

С этого периода и до судебной реформы 1864 г. зако­нодатель предпринимал меры по упорядочению деятель­ности профессиональных ходатаев, и эти меры шли по различным направлениям. К ним относятся:

 

  1. адвокатура Западного края;
  2. институт депутатов при следствиях;
  3. введение института присяжных стряпчих при ком­мерческих судах в  1832 г.

 

Рассмотрим эти институты более подробно.

Адвокатура  Западного  края

Западным краем в Российской империи XIX — начала XX в. именовались девять губерний западной части Ев­ропейской России: 6 белорусских и литовских (Северо­западный край) и 3 украинских (Юго-западный край), присоединенных в конце XVIII в. от Речи Посполитой.

В западных губерниях адвокаты находились при всех судах: главных (губернаторских) и низших (уездных и городских), и не только при светских судах, но и при духовных.

Адвокатура была организована и действовала на осно­ве польских Конституций 1726 и 1764 гг. и литовского Статута.

Требования к адвокату были следующие:

 

 

 

Молодые люди, которые посвящали себя адвокатуре назывались аппликатами (учениками) и готовились к званию адвоката под непосредственным руководством старших, опытных адвокатов (меценатов). Меценаты брали на себя ответственность за своих учеников перед судом и законом, имели право брать их с собой в суд. В отдельных случаях меценаты имели право посылать вме­сто себя в суд способных учеников, но под свою ответ­ственность.

Этот институт просуществовал до  1840 г.

Институт депутатов при следствиях

В соответствии с законами Российской империи, по делам, в которых обвиняемые были лицами духовного или воинского звания, купцами и т.п., т.е. людьми, при­надлежавшими по своему званию к какому-либо ведом­ству, то в качестве лиц, их представляющих, могли до­пускаться депутаты от этих ведомств. Помещики могли быть депутатами своих крестьян. При депутатах должны были производиться допросы и все следственные действия. В виде исключения без депутата проводились:

 

 

  1. первоначальные следственные действия;
  2. исследование происшествия по горячим следам.

 


Депутаты делились на постоянных и временных.

Постоянные депутаты — депутаты от лиц духовного звания, мещанства и купечества, выделяемые этими струк­турами для постоянного присутствия при следствиях. Остальные были временно назначенными лицами для про­ведения определенного следствия и с его окончанием ут­рачивали свои права.

Постоянные депутаты вызывались следователями по­весткой, а временные — через руководство своих ведомств.

Если по прибытии на место следователь не находил депутата, то вызывался местный волостной голова или старшина, который оставался при следствии до его кон­ца или прибытия депутата.

Права и обязанности депутатов регламентировались законом, согласно которому они наблюдали за следстви­ем, его полнотой и правильностью и удостоверяли это своей подписью. В случае несогласия с каким-либо дей­ствием они имели право изложить своё мнение, которое приобщалось к делу. Депутаты присутствовали при про­изводстве как уголовных, так и гражданских дел.

Присяжные стряпчие при коммерческих судах

Указом от 14 июля 1809 г. Правительствующего Се­ната была введена обязательная регистрация стряпчих, т.е. профессиональных ходатаев по коммерческим спо­рам. Так как в российских городах, где особенно была развита торговля, возникало множество споров по ком­мерческим делам, то для их разрешения были созданы коммерческие суды.

Коммерческие суды по закону от 14 мая 1832 г. перво­начально были учреждены в Санкт-Петербурге и Москве, а затем в некоторых других городах (Одессе, Варшаве и др.).

Согласно закону, поверенными по делам между част­ными лицами могли быть лишь те, кто был внесен в список присяжных стряпчих.

Для внесения в список присяжных стряпчих при ком­мерческом суде желающие должны были подать в соот­ветствующий суд прошения, а также аттестаты, послуж­ные списки и прочие свидетельства.

Суд по рассмотрении представленных документов, сви­детельств и по делам, «в том суде производящимся, вне­ся лицо в список, или объявлял претенденту устно отказ, не обязуясь при этом входить ни в какие изъяснения о причинах отказа».

Лица, внесенные в список, давали присягу по установ­ленной форме.

Стряпчий, внесенный в список, мог быть из него ис­ключен по усмотрению суда даже без всяких объяснений с обозначением в протоколе причин исключения.

Число присяжных стряпчих не определялось. Они не имели государственного содержания и существовали от гонораров.

Кроме перечисленных категорий следует упомянуть юрисконсультов.  Юрисконсультами до  1864 г., как правило, называли лиц, которые занимались частной адво­катской практикой.

Однако существовал и официальный институт юрис­консультов. Так, согласно Положению о должности юрис­консульта императорских заводов от 7 ноября 1858 г., соответствующая должность устанавливалась «для попе­чения о правах собственности императорских заводов, в случаях, когда они представляют предмет следственного, полицейского или судебного производства».

 

В обязанности юрисконсульта входило:

 

 

 

Юрисконсульт мог занимать должности и в других местах помимо ведомства императорских заводов. Данно­му лицу полагалось жалование, размер которого опреде­лял управляющий заводами; количество мест, где мог работать юрисконсульт,  не ограничивалось.

Все перечисленные категории в связи с бурным ростом экономики после отмены крепостного права уже не могли удовлетворить общество и нуждались в реформе.


 

 

2.2. Адвокатура России в период с 1864 до 1917 г.

В настоящем разделе мы подошли к описанию судеб­ной реформы 1864 г. в той ее части, которая касается организации и деятельности адвокатуры. Фундаментом реформы и гарантом демократических принципов орга­низации судопроизводства стал суд присяжных, который обеспечивал непосредственное участие населения в отправ­лении правосудия и был более демократичной формой судоустройства, что позволило России уйти от инквизи­ционной системы процесса, господствовавшей до 1864 г., к демократической, на принципах которой действуют суды демократических государств и в настоящее время.

Ввиду стремительного развития новых экономических отношений (бурный рост промышленных предприятий и др.), в результате отмены крепостного права правитель­ством Александра II в середине 60-х гг. XIX в. был осу­ществлен ряд реформ, судьбоносных для России, практи­чески во всех отраслях жизнедеятельности общества. Это военная реформа, крестьянская, земская, школьная ре­форма, реформа печати и др.

В этом ряду судебная реформа 1864 г. заняла достой­ное место, оказавшись самой прогрессивной и более по­следовательной, т.к. введенные ею преобразования про­существовали с небольшими изменениями до 1917 г.

Эта стабильность объясняется осознанием обществом необходимости создания адвокатуры как института, не­обходимого для обеспечения реальной независимости суда и поддержания принципов законности в ходе как граж­данского судопроизводства, так и уголовного.

И до 1864 г., и после адвокатура существовала в не­скольких формах, и ее деление на присяжную и частную очень условно. Просто судебными уставами 1864 г. была введена присяжная адвокатура. В организационном отноше­нии это была высшая форма из существовавших в России. До этого мы уже останавливались на различных формах адвокатуры в России, но ни одна из них не смогла выпол­нить свою, роль и обеспечить общество защитниками.

Положение о присяжных поверенных было впервые опубликовано 30 сентября 1862 г. в Дополнении к № 78 «Сенатских ведомостей». Для всеобщего обсуждения было представлено около 400 замечаний, которые опубликова­ли в 6-ти томах. Далее была создана комиссия из чинов­ников Госканцелярии, Министерства юстиции, Министер­ства внутренних дел, Правительствующего сената, пред­ставителей губернских судебных учреждений и др. Всего 30 человек. В период с 26 ноября 1862 г. по 12 сентября 1864 г. комиссия рассмотрела все замечания и, обобщив их, внесла предложение утвердить Положение в виде вто­рой главы раздела о судебных установлениях, что и было исполнено.

Введение в действие судебных уставов произошло в торжественной обстановке 17 апреля 1866 г. Именно в этот день торжественно открылись новые суды и 27 при­сяжных поверенных были утверждены в этом состоянии. Имена многих из них вошли в золотой фонд Российской адвокатуры. Это Д.В. Стасов, К.К. Арсеньев и др. Число присяжных поверенных постоянно росло, и к 1913 г. их было около 6000 человек. Имена многих из них про­славили не только адвокатуру,  но и Россию в целом: В.Д. Спасович, А.И. Урусов, П.Н. Александров, С.А. Анд­риевский, Ф.Н. Плевако, А.Я. Пассовер, Н.П. Карабчев-ский и др.

Рассмотрим более подробно структуру, состав, прави­ла приема и работу присяжных поверенных по уставам 1864     г.

Присяжные поверенные состояли при судах в следую­щих случаях:

 

 

  1. по избранию и поручению лиц, обратившихся к ним за юридической помощью;
  2. по назначению в случае необходимости советом при­сяжных или председателем суда.

 

Кто мог быть присяжным поверенным?

 

 

  1. Имевшие дипломы университетов или других выс­ших учебных заведений об окончании курса юридичес­ких наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат).
  2. Прослужившие не менее 5-ти,лет по судебному ве­домству на должностях, позволяющих приобрести прак­тические навыки в производстве судебных дел.
  3. Помощники присяжных поверенных, бывшие тако­выми не менее 5 лет.

 

Первое время Положение «О введении в действие су­дебных уставов 20 ноября 1864 г.» в главе 5 допускало в число присяжных и лиц, не отвечавших вышеперечис­ленным требованиям, если они соответствовали следую­щим условиям:

 

 

 

В соответствии с Положением существовали условия, при которых человек не мог стать присяжным поверенным. Пе­речислим их. Присяжными поверенными не могли быть:

 

 

  1. лица моложе 25 лет;
  2. иностранцы, т.е. не российские подданные;
  3. объявленные несостоятельными должниками;
  4. состоящие на службе от правительства или по вы­борам, за исключением, лиц, занимающих почетные или общественные должности без жалованья;
  5. подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния, а также священнослу­жители, лишенные духовного сана по приговорам духов­ного суда;
  6. состоящие под следствием за преступления и про­ступки, влекущие за собою лишение или ограничение прав состояния, и те,  которые, состояв под судом за такие преступления или проступки, не оправданы судебными приговорами;
  7. исключенные со службы по суду или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обществ и дворян­ских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;
  8. те, кому по суду воспрещено хождение по чужим делам, а также исключенные из числа присяжных пове­ренных.

 

Чтобы стать присяжным поверенным, необходимо было подать прошение в совет присяжных поверенных, указав в нем необходимые, в соответствии с законом, сведения.

К прошению прилагались документы, подтверждаю­щие образование, стаж и другую необходимую информа­цию о претенденте.

Совет присяжных поверенных, рассмотрев представ­ленные лицом документы и «приняв в соображение все сведения, которые признает нужными», выносил поста­новление или о принятии просителя в число присяжных поверенных, о чем выдавалось ему надлежащее свиде­тельство, или же об отказе в этом.

В случае согласия совета принимаемым приносилась присяга по правилам его вероисповедания.

После того, как лицо было приведено к присяге, при­нятый в число присяжных поверенных вносился в спи­сок поверенных, о чем делалась соответствующая за­пись в свидетельстве, выданном ему советом. Сообщение о принятии лица в присяжные поверенные публикова­лось.

Кандидатура утверждалась или не утверждалась ми­нистром юстиции, его решение могло быть обжаловано в Сенате.

Права и обязанности присяжных поверенных

Присяжные поверенные имели право принять на себя ве­дение нового дела, как уголовного, так и гражданского во всех судебных местах округа судебной палаты, к которой они были приписаны. По желанию клиента присяжный поверен­ный мог продолжить ведение дела даже не в округе, к которо­му он приписан, но при этом он должен был подчинятся совету присяжных поверенных того суда, где слушалось дело.

 

В уголовных делах присяжные поверенные принима­ли на себя защиту подсудимых:

 

 

  1. по соглашению с лицом;
  2. по назначению председателя судебного места.

 

Присяжный поверенный, назначенный для производ­ства дела советом или председателем судебного места, не мог отказаться от исполнения данного ему поручения без уважительной причины.

Гражданские дела присяжные поверенные могли про­изводить на основании:

 

 

  1. доверенности, данной им тяжущимся;
  2. объявления, поданного тяжущимся в суд;
  3. по назначению советом присяжных поверенных по просьбе тяжущихся;
  4. по назначению председателя суда.

 

Доверитель имел право обозначить, доверяет ли он присяжному поверенному хождение по своему делу во всем его объеме до полного его окончания или уполномочива­ет его только на какое-либо определенное действие. Не воспрещалось иметь по одному и тому же делу несколь­ких присяжных поверенных.

Оплата определялась соглашением сторон в письмен­ной форме. Если соглашение не было достигнуто или воз­никали разногласия в процессе работы, то оплата произ­водилась по таксе.

Правила, обязанные к исполнению присяжными по­веренными

Присяжный поверенный не мог действовать в суде в качестве поверенного против своих родителей, жены, де­тей, родных братьев, сестер, дядей и двоюродных брать­ев и сестер. Это положение строилось на основе норм нравственности и морали и строго соблюдалось.

Присяжный поверенный не мог не только быть в одно и то же время поверенным обеих спорящих сторон, но и переходить по одному и тому же делу последовательно от одной стороны к другой.

Присяжным поверенным запрещалось покупать или иным образом приобретать права своих доверителей по их тяжбам как на свое имя, так и под видом приобрете­ния для других лиц. Все сделки такого рода признава­лись недействительными. При этом присяжные поверен­ные подвергались дисциплинарной ответственности по решению совета.

Присяжный поверенный не должен был оглашать тайн своего доверителя не только во время производства его дела, но и по окончании.

Каждый присяжный поверенный был обязан вести спи­сок дел, порученных ему, и представлять этот список в совет поверенных по первому требованию.

Нет прав без обязанностей, и нет полномочий без от­ветственности. Какой же ответственности подлежали при­сяжные поверенные? Уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной.

Рассмотрим их в порядке уменьшения тяжести.

Уголовная ответственность. Если присяжный со­вершил умышленные действия во вред своему довери­телю, то он подлежал суду согласно статьям Уложения о наказаниях Российской империи в следующих случа­ях:

 

 

  1. злонамеренное превышение пределов полномочий и злонамеренное вступление в сношения или сделки с про­тивниками своего доверителя во вред ему;
  2. злонамеренная передача или сообщение противни­ку своего доверителя документов;
  3. злонамеренное истребление или повреждение, при­своение, утайка или растрата документов или имущества доверителей.

 

За умышленное оскорбление членов суда или участни­ков процесса присяжный поверенный мог также быть привлечен к суду.

Гражданско-правовая. За пропущенные по вине при­сяжного поверенного сроки и другие нарушения установ­ленных правил и форм тяжущийся имел право, если по­терпел от этого какой-либо ущерб, взыскать с поверенно­го свои убытки через тот суд, в котором велось дело.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность наступала в тех случаях, когда присяжный поверенный совершил деяние, нанесшее материальный ущерб довери­телю.

Дисциплинарная ответственность возлагалась на присяжного поверенного советом присяжных поверенных и могла быть в виде следующих нападений за нарушение принятых присяжным поверенным обязательств:

 

 

  1. предостережения;
  2. выговора;
  3. запрещения отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, но не более одного года;
  4. исключения из числа присяжных поверенных.

 

Законом был определен порядок привлечения к дис­циплинарной ответственности (истребование от привле­каемого к ответственности объяснений, его явка на за­седание совета, наличие кворума на заседании, возмож­ность обжалования постановления совета), обеспечива­ющий объективное рассмотрение дела о проступке.

В тех округах, где не существовало совета присяжных поверенных или его отделения, дисциплинарная власть над присяжными поверенными принадлежала местному окружному суду.

Таким образом, мы видим, что присяжная адвокатура строго следила за выполнением закона своими членами через совет, который был органом самоуправления при­сяжной адвокатуры и создавался при судебной палате. Он мог создаваться в случае, если в данном округе судеб­ной палаты было не менее двадцати присяжных поверен­ных. Присяжные поверенные такого округа ходатайство­вали перед палатой с просьбой о разрешении им избрать совет. Вследствие такой просьбы палата назначала одно­го из своих членов для председательствования в общем собрании присяжных поверенных при выборе членов со­вета (ст.   358).

Назначенное палатой лицо созывало всех присяжных поверенных округа на определенный день в судебную па­лату. По прибытии не менее половины их избирались председатель, товарищ председателя и члены совета. На каждую должность выборы проводились отдельно.

Избрание совершалось по простому большинству го­лосов. При равенстве голосов, полученных несколькими кандидатами на одну и ту же должность, избранным счи­тался тот, кто был ранее внесен в список присяжных поверенных.

Число членов совета, включая председателя и товари­ща председателя, могло быть не менее пяти и не более пятнадцати, по усмотрению общего собрания.

Совет присяжных поверенных избирался ежегодно. Перед выборами членов совета общему собранию предоставлялся отчет о действиях совета за минувший судеб­ный год.

В соответствии с законом к обязанностям и правам совета присяжных поверенных относилось:

 

 

  1. рассмотрение прошений лиц, желающих приписаться к числу присяжных поверенных или выйти из этого зва­ния, и сообщение судебной палате о приписке их или отказе им в этом;
  2. рассмотрение жалоб на действия присяжных пове­ренных и наблюдение за точным исполнением ими зако­нов, установленных правил и всех принимаемых ими на себя обязанностей;
  3. выдача присяжным поверенным свидетельств в том, что они не подвергались осуждению совета;
  4. назначение поверенных по очереди для безвозмезд­ного хождения по делам лиц, пользующихся на суде пра­вом бедности;
  5. назначение по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся в совет с просьбой о назна­чении им таковых;
  6. определение вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по данному предмету между ним и тяжущимся или когда между ними не заключено пись­менное условие;
  7. распределение между присяжными поверенными про­центного сбора;
  8. наложение дисциплинарных взысканий на поверен­ных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступающим в совет.

 

В судебных округах, где не было совета присяжных поверенных или его отделения, права и обязанности со­вета принадлежали местному окружному суду.

Все вышеперечисленное позволило присяжным пове­ренным стать довольно сложной корпорацией и, несмот­ря на ряд проблем, стоящих перед ними, выполнить за­дачу, для которой они были созданы. Но в полном объе­ме заполнить собой всю правозащитную нишу присяж­ные поверенные не могли, и мы рассмотрим далее другие формы адвокатуры, просуществовавшие до 1917 г. Про­должала развиваться так называемая «подпольная» ад­вокатура. Высокий ценз присяжной адвокатуры не по­зволял многим профессиональным ходатаям стать ее чле­нами. Да у многих и не было такого желания, т.к. член­ство в присяжной адвокатуре кроме прав накладывало много обязанностей, и деятельность присяжных поверенных четко контролировалась советом или судом. В соот­ветствии со сводом законов Российской империи, таким «подпольным» адвокатом мог стать любой, кому закон это не запрещал. Но была категория лиц, кому, согласно разъяснению правительствующего Сената, запрещалось осуществлять защиту по уголовным делам:

1   — нотариусам, за исключением защиты ближайших членов их семейств;

2   — лицам, лишенным по судебным приговорам всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ;

3   — лицам, которым ходатайство воспрещено по судеб­ному приговору; отлученным от церкви; исключенным со службы по суду или из духовного ведомства за пороки или же из среды общества и дворянских собраний по пригово­рам сословий, к которым они принадлежали;

4   — лицам, исключенные из сословия присяжных по­веренных;

5   — лица, исключенным из числа частных поверен­ных по распоряжению министра юстиции или по судеб­ному определению;

6   — лицам, устраненным из частных поверенных уез­дными съездами;

7   — частным или присяжным поверенным, которым временно в дисциплинарном порядке запрещалось зани­маться адвокатской практикой;

8   — лицам, допрошенным на предварительном след­ствии в качестве свидетеля, если они вызывались в суд противной стороной.

К этим 8 категориям следует добавить лиц, которым запрещалось быть поверенными по уголовным делам в мировых судах:

1   — секретарей мирового съезда и судебных приставов в съезде, при котором они состояли;

2   — письмоводителей мирового судьи, у которого раз­биралось дело;

3   — местных мировых судей и товарищей прокурора в мировых учреждениях того округа, в котором разбира­ется дело.

Таким образом, мы видим, что адвокатом вообще мог выступить практически любой желающий.

Рассмотрим далее институт частных поверенных.

25 мая 1874 г. утверждены «Правила о лицах, имею­щих право быть поверенными по судебным делам».

В соответствии с этими правилами по делам, произво­дившимся как в общих, так и в мировых судах, поверенными (кроме присяжных поверенных) могли быть лица, получившие особые свидетельства на право ходатайство­вать по другим делам. Форма свидетельства устанавлива­лась Министерством юстиции.

Свидетельства на право ходатайства по чужим делам выдавались мировыми съездами, окружными судами и су­дебными палатами. Свидетельства эти давали право на ходатайство лишь в том судебном месте, из которого они выданы, за исключением, например, случая, когда пове­ренный, принявший на себя хождение по делу, произво­дящемуся в мировых судебных установлениях, окружном суде или в судебной палате, по желанию тяжущегося или подсудимого, ходатайствовал по тому же делу и в Касса­ционных департаментах правительствующего Сената.

Желающий получить свидетельство на право быть по­веренным должен был подать прошение в соответствую­щий суд с приложением документов, удостоверяющих его личность, подтвердив в прошении, что для получения права быть поверенным нет препятствий. Если впослед­ствии выяснялось, что препятствия имелись, то у лица отбиралось свидетельство и оно привлекалось к уголов­ной ответственности в соответствии с законом. Если суд отказал в выдаче свидетельства, то это решение можно было обжаловать в вышестоящей судебной инстанции.

Информацию о лицах, получивших свидетельство на право быть поверенными, суд доводил до сведения мини­стра юстиции и публиковал имена этих лиц в местных губернских ведомостях.

Дисциплинарную власть над частными поверенными осуществляли суды, при которых состояли лица, полу­чившие свидетельства. В случае «неправильных и предо­судительных действий» этих лиц суды рассматривали их действия и могли подвергать частных поверенных следу­ющим дисциплинарным взысканиям: а) предостережению или замечанию; б) выговору; в) запрещению отправлять обязанности поверенного на время свыше одного года; г) исключению из числа поверенных.

Этим же законом от 25 мая 1874 г. было предоставле­но право по делам, производившимся у мировых судей, допускать к ходатайству в качестве поверенных и лиц, которые не имели свидетельства (не являлись частными поверенными), «но не более как по трем делам в течение года в пределах того же мирового округа».

Перед допущением к судебному разбирательству такие лица спрашивались судьей: не ходатайствовали ли они уже в этом году в пределах мирового округа по чужим делам, и если ходатайствовали, то сколько раз. За лож­ное показание по этому вопросу виновные подвергались уголовной ответственности.

Закон от 25 мая 1874 г. являлся не чем иным, как попыткой легализовать деятельность «подпольных» ад­вокатов, поставив их под контроль государства, но ока­зался неудачным, т.к. не смог содержать присяжную и частную адвокатуру,  вверенные на благо обществу.

Среди других категорий можно упомянуть присяжных стряпчих при коммерческих судах, но существенного вли­яния на роль адвокатуры они не оказали.

Все перечисленные формы просуществовали до 1917 г. и были упразднены Декретом № 2 «О суде».


 

 

2.3. Адвокатура советского периода (1917-1991 гг.)

22 ноября 1917 г. Декретом № 1 пришедшее к власти правительство В.И. Ленина (Ульянова) упразднило ин­ституты частной и присяжной адвокатуры без какой-либо замены. В соответствии с терминологией, употреблявшейся в этот период времени, в роли защитников по уголовным делам или поверенным по гражданским мог выступить любой человек, пользовавшийся гражданскими правами. Таким образом, адвокатура стала свободной профессией, как и была до судебной реформы 1864 г.

Период с 1917 по 1991 гг., т.е. развитие советской адвокатуры, условно делится на следующие этапы:

 

  1. с  1917 по  1922 г.;
  2. с  1922 по 1939 г.;
  3. с  1939 по  1962 г.;
  4. с 1962 по 1991 г., т.е. на четыре периода, каждый из которых является исторической вехой развития на­шей страны.

 

Рассмотрим их более подробно.

 

1. Период с 1917 по 1922 гг.

Условно данный период именуется переходным от ста­рого строя к новому в условиях гражданской войны, бу­шевавшей в России.

Первой попыткой воссоздать адвокатуру была Ин­струкция о революционных трибуналах от 19 ноября 1917 г. В соответствии с этой Инструкцией при революционных трибуналах должны были быть созданы коллегии защит­ников, куда принимали лиц по рекомендации местных советов. Декрет № 2 «О суде» от 15 февраля 1918 г. гласил, что при Советах рабочих, солдатских и кресть­янских депутатов создавались коллегии правозаступни-ков, т.е. лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты. В эти коллегии могли вступать лица, избираемые и отзываемые Советами рабочих, сол­датских и крестьянских депутатов.

По Положению о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 года стали учреждаться коллегии защитников, обви­нителей и представителей сторон в гражданском процессе.

Они создавались, как указывалось в Положении, «для содействия суду в деле наиболее полного освещения всех обстоятельств, касающихся обвиняемого или интересов сторон, участвующих в. гражданском процессе». Так же, как и коллегии правозаступников, они учреждались при Советах рабочих и крестьянских депутатов. Этот законо­дательный акт уже содержал отдельные положения, каса­ющиеся новой организации судебной защиты, обвинения и представительства,  соответствовавшей духу времени.

Члены коллегии избирались Советами рабочих сол­датских и крестьянских депутатов и были должностны­ми лицами, получавшими содержание в размере оклада, устанавливаемого для народных судей. При этом плата за участие в процессах членов коллегии определялась и взималась с обвиняемых и сторон судом и зачислялась в доход Республики по смете Народного комиссариата юс­тиции.

Таким образом, адвокатура была фактически инстру­ментом нового государства, и ни о какой самостоятельно­сти и речи быть не могло. Но даже в таком усеченном виде она не устраивала новую власть, т.к. по пути своей не подходила для тоталитарного государства.

11 мая 1920 г. Совнарком издал Постановление «О регистрации лиц с высшим юридическим образованием». Эти лица в 3-хдневный срок с момента опубликования постановления должны были зарегистрироваться в отде­лах по учету и распределению рабочей силы местных со­ветов, и их должны были в порядке отбывания трудовой повинности направлять в учреждения, нуждающиеся в юристах. В случае отказа от регистрации эти лица объяв­лялись дезертирами и подлежали суду.

21 октября 1920 г. ВЦИК принял дополнение к По­ложению о народном суде РСФСР, которым коллегии правозащитников были упразднены.

 

2. Период с 1922 по 1939 гг.

В ходе заседаний 25—26 мая 1922 г. Всесоюзный цент­ральный исполнительный комитет принял Положение об адвокатуре, определившее общие черты корпорации и фун­кции коллегий защитников. 5 июля 1922 г. было приня­то Положение о коллегии защитников.

В соответствии с данным положением коллегии защит­ников создавались в каждой губернии при губернских судах. Коллегия защитников являлась общественной орга­низацией. В ее состав не включались лица, работавшие в государственных учреждениях и на предприятиях, за ис­ключением занимавших выборные должности, а также профессоров и преподавателей высших учебных заведе­ний. Положение не устанавливало образовательного цен­за для вступления в коллегии адвокатов.

Руководство коллегией должно было осуществляться президиумом, избираемым общим собранием. Президиум имел широкий круг полномочий по приему и исключе­нию членов коллегии, рассмотрению дисциплинарных дел, организации юридических консультаций.

Надзор за деятельностью коллегии осуществлялся суда­ми, прокуратурой и исполкомами местных советов. Члены коллегий сначала избирались исполкомами, а затем утвер­ждались президиумом. Стенограммы заседаний коллегий пе­редавались в губернский суд, а копия — в прокуратуру.

7  июня  1923 г. постановлением ВЦИК Положение о коллегии защитников было внесено отдельной главой в начало Положения о судоустройстве.

20 июня 1928 г. решением НКЮ РСФСР губернским и окружным судам было дано право устанавливать пре­дельное число членов коллегий защитников.

8  1927 г.  решением центральных партийных органов адвокатам-членам ВКП(б) запрещалась частная практи­ка. Долго шел спор о том, можно ли адвокатам занимать­ся частной практикой. В проектах Положения об адвока­туре 1934 г. и 1937 г. это то разрешалось, то не разреша­лось, и частная практика рассматривалась как альтерна­тива деятельности адвокатов в коллегиях. Период сомне­ний закончился принятием 16 августа 1939 г. Положения об адвокатуре СССР.

 

3. Период с 1939 по 1962 гг.

В соответствии с Положением об адвокатуре в СССР от 16.08.1939 г. для оказания юридической помощи на­селению в краях, областях, автономных республиках и союзных республиках, не имеющих областного деления, образовывались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов.

Организация коллегии адвокатов и общее руководство их деятельностью осуществлялось Народным комиссари­атом юстиции СССР через народные комиссариаты юсти­ции союзных и автономных республик и управления НКЮ союзных республик при областных и краевых советах депутатов   трудящихся.

Юридическая помощь населению оказывалась путем:

 

 

 

Коллегиям были даны права юридических лиц. В соответствии с новым законом членами коллеги ад­вокатов могли быть лица:

 

 

 

Кроме этого заниматься адвокатской деятельностью могли лица, не состоявшие в коллегии адвокатов. Одна­ко они допускались к занятию адвокатской деятельнос­тью с разрешения народного комиссара юстиции союзной республики в порядке, определяемом инструкцией НКЮ СССР.

Не могли стать членами коллегии адвокатов лица, ра­нее судимые, лишенные избирательных прав, находящи­еся под следствием и судом.

Исключение из коллегии адвокатов также производи­лось президиумом коллегии адвокатов. Основанием к ис­ключению могло быть:

 

 

 

Решение президиума коллегии адвокатов об отказе в приеме в ее члены или об исключении из коллегии адво­катов могло быть обжаловано народному комиссару юс­тиции соответствующей союзной или автономной респуб­лики.

Решение народного комиссара юстиции автономной рес­публики могло быть обжаловано народному комиссару юстиции соответствующей союзной республики, а реше­ние народного комиссара юстиции союзной республики — Народному комиссару юстиции СССР, решение которого являлось окончательным.

Народному комиссару юстиции СССР и народному ко­миссару юстиции союзной республики принадлежало право отвода принятых в коллегию адвокатов.

Прием в адвокатуру находился под постоянным кон­тролем властей и постоянно усиливался. 22 апреля 1941 г. был издан Приказ № 63 Народного комиссариата юсти­ции «О контроле за приемом в адвокатуру СССР». По­добные приказы издавались неоднократно. Особенно сле­дили за политической подготовленностью адвокатов.

Дисциплинарная ответственность адвокатов полностью находилась под контролем НКЮ СССР. 11 апреля 1940 г. была утверждена инструкция о порядке рассмотрения дис­циплинарных дел членов коллегий адвокатов. Приказ № 70 от 8 мая 1941 г. определил порядок наложения дис­циплин партийных взысканий.

Положение об адвокатуре в СССР 1939 г. действовало до 1962 г., т.е. более 20 лет. Но в этот период наблюда­лось множество изъятий дел из нормального судопроиз­водства.

Во-первых, это период репрессий.

1 декабря 1934 г. было принято постановление ,ЦИК СССР, определившее особый порядок судопроизводства по делам о террористических организациях и террорис­тических актах. 14 сентября 1937 г. новым постановле­нием ЦИК СССР был определен особый порядок судопро­изводства по делам о контрреволюционном вредительстве и диверсиях. Этим постановлением адвокаты не допуска­лись к участию в процессах.

Во-вторых, Великая Отечественная война 1941—1945 гг. наложила свой отпечаток на работу адвокатов. Так, в соответствии с Положением от 22 июня 1941 года, всем военным трибуналам было предоставлено право рассмот­рения дел по истечении 24 часов после вручения обвиня­емому обвинительного  заключения.   Президиумы  коллегий адвокатов и юридические консультации согласно Пись­му НКЮ СССР №16-А от 25 декабря 1941 года должны были выделять адвокатов при условии получения от суда извещения накануне дня слушания дела.

Количество адвокатов уменьшилось в связи с их ухо­дом в ряды армии на фронт.

Одной из важных задач для коллегий адвокатов в пе­риод военного времени было оказание юридической по­мощи военнослужащим, членам их семей и инвалидам Отечественной войны. Юридическая помощь этим лицам по определенным категориям дел оказывалась бесплатно. Наркомат юстиции СССР Письмом № Д-21 от 6 марта 1943 г. обязал президиумы коллегий для оказания такой помощи выделять наиболее квалифицированных адвока­тов.

После смерти И.В. Сталина и окончания периода реп­рессий с наступлением хрущевской «оттепели» стала не­сколько меняться позиция законодателя по отношению к законам, дискриминирующим права адвокатов как участ­ников уголовного процесса. Так, Указом Президиума Вер­ховного Совета СССР от 19 апреля 1956 года были отме­нены: Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декаб­ря 1934 года о порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов и Постановления ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года и от 14 сентября 1937 года о внесении изменений в действующие уголов­но-процессуальные кодексы союзных республик, которы­ми устанавливался исключительный порядок расследо­вания и судебного рассмотрения дел о преступлениях, предусмотренных статьями 587,  588,  589 УК РСФСР.

Адвокатура стала изменяться, и был необходим но­вый закон об адвокатуре.

 

4. Период с 1962 по 1991 гг.

В соответствии с принятым в СССР Законом о судоус­тройстве, коллегии адвокатов должны были действовать с основанием положений, утвержденных Верховными со­ветами союзных республик.

Положение об адвокатуре РСФСР было утверждено Законом РСФСР от 25 июля 1962 г.

В соответствии со ст. 1 Положения, коллегии адвока­тов определялись как добровольные объединения лиц, за­нимающихся адвокатской деятельностью. Республикан­ские (в автономных республиках), краевые, областные и городские (в городах Москве и Ленинграде) коллегии ад­вокатов создавались в целях осуществления защиты на предварительном следствии и на суде, представительства по гражданским делам в суде и арбитраже, а также для оказания иной юридической помощи гражданам, пред­приятиям, учреждениям, организациям и колхозам в РСФСР.

Адвокатской деятельностью могли заниматься только лица, состоящие членами коллегий адвокатов.

Организация, руководство и контроль за деятельнос­тью коллегий адвокатов осуществлялись Советами Ми­нистров автономных республик, исполнительными коми­тетами краевых, областных, Московского и Ленинград­ского городских Советов депутатов трудящихся. Общее руководство коллегиями адвокатов в РСФСР и контроль за их деятельностью осуществлялись Министерством юс­тиции РСФСР.

Размер платы, взимаемой за оказание юридической по­мощи, а также порядок оказания платной юридической помощи определялся инструкцией Министерства юсти­ции РСФСР, утвержденной Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 фев­раля 1966 года № 155 была утверждена Инструкция о порядке оплаты юридической помощи, оказываемой ад­вокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, сов­хозам, колхозам и другим организациям.

Произошли изменения в требованиях, предъявляемых к претендентам в адвокаты. В соответствии со ст. 9 По­ложения членами коллегии адвокатов могли быть граж­дане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. В виде исключения с разрешения Совета Министров ав­тономной республики, исполнительного комитета крае­вого, областного, Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся в члены коллегии могли приниматься лица, не имевшие высшего юридического образования, при наличии стажа работы по специально­сти юриста не менее 5 лет.

Государство продолжало осуществлять контроль за по­ступавшими в коллегии. Информацию о каждом приеме в члены коллегии адвокатов президиум коллегии был обя­зан в семидневный срок доводить до сведения Совета Ми­нистров автономной республики, исполнительного коми­тета краевого, областного, Московского, Ленинградского городского  Совета депутатов трудящихся.

Совет Министров автономной республики, исполнитель­ный комитет краевого, областного, Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся в те­чение месяца со дня сообщения о приеме нового члена в коллегию адвокатов был вправе отчислить вновь приня­того.

Государство контролировало адвокатуру по ключевым вопросам. Во всем остальном коллегии были самоуправ­ляемыми организациями. Адвокатура вместе со всей стра­ной продолжала совершенствоваться.

XXIII съезд КПСС и сентябрьский (1965 года) Пленум ЦК КПСС провозгласили курс на совершенствование эко­номических отношений. В связи с этим важность роли юристов в управлении народным хозяйством стала при­знаваться более открыто. В декабре 1970 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР издали совместное постановле­ние «Об улучшении правовой работы в народном хозяй­стве». Адвокатура несла значительную нагрузку в право­вом обслуживании предприятий, учреждений, организа­ций, совхозов и колхозов, в которых отсутствовала юри­дическая  служба.

Наряду с участием в судах по рассмотрению уголов­ных и гражданских дел адвокаты вели консультацион­ную работу.

Конституция СССР 1977 г. включала статью, в ко­торой говорилось об адвокатуре (ст. 161). 30 ноября 1979 года был принят Закон СССР об адвокатуре.

20 ноября 1980 года на основе данного Закона было принято Положение об адвокатуре РСФСР.

Новое положение усовершенствовало положение от 1962 г., в общем организационно его повторяло и суще­ствовало до 1991 г., т.е. до распада СССР и РСФСР, а после распада СССР существовало в новой суверенной России.


Tue, 01 Mar 2011 20:03:57 +0000
ГЛАВА 3. АДВОКАТУРА РОССИИ ПОСЛЕ 1991 Г.: ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПУТИ РАЗВИТИЯ

 

Войдя в новую Россию с Положением об адвокатуре 1980 г., на разных этапах идущей в настоящее время правовой реформы это положение хотели заменить но­вым законом об адвокатуре, но получилось это только в 2002 г., т.к. российское общество вышло на новый этап развития в области экономики и права.

Работали два фактора. Первый состоял в том, что в Положении об адвокатуре 1980 г. его создатели, зная, что реально оно в условиях социалистического строя (ва­рианта СССР) невыполнимо, включили в него пункты, основанные на международном праве, действующем и по настоящее время, и когда идеологические «шоры» были отброшены, Положение реально заработало и вполне удов­летворяло общество. А второй фактор состоял в том, что поменявшаяся власть и сама толком не понимала, кто она есть и что ей вообще нужно. Тем более, что Положе­ние об адвокатуре 1980 г., действующее по принципу «Можно все, что не запрещено законом», повторяем, впол­не удовлетворяло общество.

Но на новом этапе развития правовой реформы счи­таться с Положением 1980 г. стало невозможно, и был принят новый Федеральный закон «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Рассмотрим сначала, на какие международные акты ориентируется законодательство об адвокатуре.

 

3.1. Международное законодательство об адвокатуре

Среди рассматриваемых документов особое место за­нимает Устав ООН, принятый 26 июня 1945 г.

Он провозгласил право людей различных наций без разделения по признакам пола, языка, религий на созда­ние условий, в которых бы уважались права человека и соблюдалась законность.

В декабре 1948 г. Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой утвер­ждались принципы равенства всех перед законом, вводи­лись презумпция невиновности, право на беспристраст­ное и открытое рассмотрение дела в суде и, самое глав­ное, гарантии защиты, что очень важно для деятельнос­ти национальных адвокатур в разных странах.

Следующим по значению документом стал Междуна­родный пакт о гражданских и политических правах, при­нятый в Нью-Йорке 19 декабря 1966 г. Этот Пакт под­твердил основные положения предыдущих документов и детализировал  их.

О чем в нем говорилось?

Во-первых, он утверждал право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы ина­че, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

Во-вторых, каждому арестованному при аресте долж­ны быть сообщены причины его ареста и в срочном по­рядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение.

В-третьих, каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке должно доставляться к судье или к другому должностному лицу, которому по закону принадлежит право осуществлять судебную власть. Арестованные или задержанные имеют право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение.

При этом содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим пра­вилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки в суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.

И в заключение, каждый, кто был жертвой незакон­ного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

Последний пункт должен напоминать власти об ответ­ственности за незаконные и необоснованные аресты.

Следующим по значению стал документ, принятый в 1950 г. в Риме. Он назывался Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В ней, в частности, подтверждалось право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Ник­то не может быть лишен свободы иначе, как в определен­ных случаях в порядке, установленном законом.

Конвенция провозгласила, что каждый обвиняемый в совершенном преступлении имеет следующие права:

 

 

 

Данная Конвенция неоднократно дополнялась, и в нее вносились изменения (21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990,  6.11.1990,   25.05.1992,   11.05.1994).

Эти изменения показывают, что Конвенция — живой механизм, она работает, а выявленные в ходе практичес­кого применения недостатки устраняются.

В декабре 1988 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН был утвержден «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме».

В соответствии с этим Сводом принципов, любое за­держанное лицо имеет право на получение юридической помощи со стороны адвоката. Вскоре после ареста оно информируется компетентным органом о своем праве, и ему предоставляются разумные возможности для осуще­ствления этого права.

Если задержанное лицо не имеет адвоката по своему выбору, оно во всех случаях имеет право воспользовать­ся услугами адвоката, назначенного для него судебным или иным органом, без оплаты его услуг, если это лицо не располагает достаточными денежными средствами.

Следующий принцип состоит из пяти пунктов:

 

 

  1. предусматривается право задержанного или нахо­дящегося в заключении лица связываться и консульти­роваться с адвокатом (п.   1);
  2. задержанному или находящемуся в заключении лицу должны быть предоставлены необходимое время и условия для проведения консультаций со своим адвока­том;
  3. право задержанного или находящегося в заключе­нии лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним без промедления или цензуры и в усло­виях полной конфиденциальности не может быть времен­но отменено или ограничено, кроме исключительных об­стоятельств,  которые определяются законом или уста­новленными в соответствии с законом правилами, когда по мнению судебного или иного органа это необходимо для поддержания безопасности и порядка;
  4. свидания задержанного или находящегося в заклю­чении лица с его адвокатом могут иметь место в услови­ях,  позволяющих должностному лицу правоохранитель­ных органов видеть их, но не слышать;
  5. связь задержанного или находящегося в заключе­нии лица с его адвокатом не может использоваться как свидетельство против обвиняемого или находящегося в заключении лица, если она не имеет отношения к совер­шаемому или замышляемому преступлению.

 

В феврале 1996 г. Комитет министров Совета Европы принял Резолюцию «О юридической помощи по граждан­ским, торговым и административным делам» (18.02.1996. № 76).

Цель принятия этого документа — устранить препят­ствия экономического характера для доступа к правосу­дию неимущих и малоимущих.

Эта Резолюция рекомендует правительствам предос­тавлять юридическую помощь всем на тех же условиях, что и своим гражданам.

Регламент Европейского суда по правам человека, при­нятый 4 ноября 1998 г., содержит положение, согласно которому каждая сторона имеет право получить помощь от советников и адвокатов.

Сами юристы не стоят в стороне от этого процесса. На VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа — 7 сентября 1990 г.) были приняты основные принципы, касающиеся роли юристов. Эти принципы сформулиро­ваны и в ряде положений, которые страны-участники должны выполнять. Эти положения касаются:

 

 

 

В августе 1990 г. в Нью-Йорке на VIII Конгрессе ООН были приняты основные положения о роли адвокатов.

Перечисленные документы в настоящее время явля­ются правовой основой для создания национального законодательства,  если оно должно соответствовать нор­мам международного права.


 

 

3.2. Российское и корпоративное законодательство об адвокатуре

Основа российского законодательства об адвокатуре была заложена в следующих документах:

 

 

  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята 22 ноября 1991 г. Верховным Советом РСФСР);
  2. Конституция Российской Федерации 1993 г.

 

Ст. 48 Конституции гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической по­мощи. В случаях, предусмотренных законом, юридичес­кая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержан­ный, заключенный под стражу, обвиняемый в соверше­нии преступления имеет право пользоваться помощью ад­воката (защитника) с момента соответственно задержа­ния, заключения под стражу или предъявления обвине­ния».

Аналогичное положение содержится и в ст. 37 Декла­рации прав и свобод. В обоих документах речь идет о правовой помощи, а не об услугах. При этом помощь должна быть квалифицированной, а значит, ее могут ока­зать только специалисты.

Процедурные вопросы оказания этой помощи опреде­лены в УПК РФ.

На данный период основным документом, регламенти­рующим деятельность адвокатуры в России, стал Феде­ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвока­туре в Российской Федерации».

В Законе определены все вопросы о деятельности ад­вокатуры, коллегий адвокатов, названия бюро, кабине­тов, права и обязанности адвокатов.

Ряд вопросов, относящихся к деятельности адвокату­ры, регулируется инструкциями Министерства юстиции РФ в соответствии с Законом.

К корпоративным актам относятся уставы коллегий адвокатов, решения общих собраний и конференций, акты ревизионных комиссий и др.

Роль корпоративных актов постоянно возрастает вви­ду все большей самостоятельности адвокатов и структур­ных подразделений адвокатуры.

 

3.3. Положение об адвокатуре 1980 г. и пути развития адвокатуры в России

В соответствии с Положением об адвокатуре 1980 г., коллегия адвокатов была добровольным объединением лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

В субъекте Федерации могла быть одна или несколько коллегий, могли образовываться межтерриториальные коллегии. До 1991 г. в каждом субъекте существовала одна коллегия. Создание новых коллегий было обуслов­лено ростом потребностей страны в адвокатах, а колле­гии, существовавшие до 1991 г., были достаточно закры­тыми и не смогли быстро перестроиться. В дальнейшем права и обязанности как старых, так и новых коллегий были уравнены, и конфликты на этой почве к 2001 г. были урегулированы.

Конкуренция между коллегиями также стала невоз­можна, т.к. адвокатские объединения — не коммерчес­кие организации, а правовая культура адвокатов требо­вала отрицательного отношения к проявлениям некор­ректности, бестактности, к погоне за клиентами и т.п.

Безотносительно ко времени создания коллегий, сама природа деятельности фактически привела адвокатские объединения к единой цели: обеспечения конституци­онного права граждан на получение квалифицирован­ной юридической помощи и защиты, т.е. адвокатура становится реальным инструментом гражданского об­щества.

Высшим органом коллегии адвокатов являлось общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнитель­ным органом — президиум, а контрольно-ревизионным органом — ревизионная комиссия.

Структурно коллегия состояла из юридических кон­сультаций, которые возглавлялись заведующими. Кон­сультации создавались по согласованию с органами юсти­ции и местной администрацией. Одновременно в коллеги­ях создавались адвокатские специализированные бюро на правах консультаций.

Идущая в России правовая реформа, обобщив опыт развития юридического образования, учла его в новом Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации».

 


 

 

3.4. Организация адвокатуры в РФ

В соответствии с Федеральным законом, в субъекте Российской Федерации создается адвокатская палата субъекта Российской Федерации.

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации; организации юридичес­кой помощи, оказываемой гражданам Российской Феде­рации бесплатно; представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной под­готовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатс­кой деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса про­фессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата является негосударственной не­коммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федера­ции.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотрен­ных Федеральным законом «Об адвокатской деятельнос­ти и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокатская палата имеет свое наименование, содер­жащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Адвокатская палата образуется учредительным собра­нием (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории кото­рого она образована.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязатель­ствам адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регис­трации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном Федеральным законом о государ­ственной регистрации юридических лиц.

На территории субъекта Российской Федерации мо­жет быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные под­разделения, филиалы и представительства на территори­ях других субъектов Российской Федерации. Образова­ние межрегиональных и иных межтерриториальных ад­вокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокат­скую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Рос­сийской Федерации является собрание адвокатов. В слу­чае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адво­катов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается право­мочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов кон­ференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов от­носятся:

 

 

  1. формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;
  2. утверждение порядка определения норм представи­тельства и порядка избрания делегатов на конференцию;
  3. избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
  4. избрание делегатов на Всероссийский съезд адвока­тов;
  5. определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
  6. определение размера обязательных отчислений ад­вокатов на общие нужды адвокатской палаты;
  7. утверждение отчета ревизионной комиссии о резуль­татах ревизии финансово-хозяйственной деятельности па­латы;
  8. утверждение отчетов совета, в том числе об испол­нении сметы расходов на содержание совета;
  9. утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;
  10. определение места нахождения совета;
  11. утверждение штатного расписания аппарата орга­нов адвокатской палаты;
  12. установление мер поощрения и видов ответствен­ности адвокатов;
  13. принятие иных решений в соответствии с Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации».

 

Решения собрания (конференции) адвокатов прини­маются простым большинством голосов адвокатов, уча­ствующих в собрании (делегатов конференции).

Исполнительным (коллегиальным) органом адвокат­ской палаты является совет адвокатской палаты.

Совет избирается собранием (конференцией) адвока­тов тайным голосованием в количестве не более 15 чело­век из состава членов адвокатской палаты. Собрание (кон­ференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.

 

Совет адвокатской палаты:

 

 

 

В этих целях совет:

 

 

  1. принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта Российской Фе­дерации юридических консультаций;
  2. направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;
  3. финансирует деятельность юридических консульта­ций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвока­тов;
  4. определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дозна­ния, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных случаях; доводит этот порядок до сведе­ния указанных органов, а также адвокатов и контроли­рует исполнение его адвокатами;
  5. определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам,  оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
  6. представляет адвокатскую  палату в  органах го­сударственной власти,   органах местного  самоуправле­ния, общественных объединениях и в иных организа­циях;
  7. содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
  8. рассматривает жалобы на действия  (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной ко­миссии;
  9. защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
  10. содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
  11. организует информационное обеспечение адвока­тов, а также обмен опытом работы между ними;
  12. занимается методической деятельностью;
  13. созывает не реже одного раза в год собрания (кон­ференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
  14. распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.

 

В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (кон­ференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конферен­ция) адвокатов созывается советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции.

Заседания совета созываются президентом адвокат­ской палаты по мере необходимости, но не реже одно­го раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов совета.

Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Президент адвокатской палаты представляет адво­катскую палату в отношениях с органами государствен­ной власти, органами местного самоуправления, обще­ственными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адво­катской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, рас­поряжается имуществом адвокатской палаты по реше­нию совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольне­ние с работы работников аппарата адвокатской пала­ты, созывает заседания совета, обеспечивает исполне­ние решений совета и решений собрания (конферен­ции) адвокатов.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской па­латы с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяе­мом собранием (конференцией) адвокатов.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельность адвокатской палаты и ее органов осуществляет ревизион­ная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в регистрационный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации. Кто, в соответствии с Федеральным законом, может быть адвокатом?

Адвокатом является лицо, получившее в установлен­ном Федеральным законом порядке статус адвоката и пра­во осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат яв­ляется независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой дея­тельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Оказывая юридическую помощь, адвокат выполняет следующие функции:

 

 

  1. дает консультации и справки по правовым вопро­сам как в устной, так и в письменной форме;
  2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и дру­гие документы правового характера;
  3. представляет интересы доверителя в конституцион­ном судопроизводстве;
  4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
  5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
  6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде,  международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разре­шения конфликтов;
  7. представляет интересы доверителя в органах госу­дарственной власти,  органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных, организациях;
  8. представляет интересы доверителя в органах госу­дарственной власти,  судах и правоохранительных орга­нах иностранных государств,  международных судебных органах,  негосударственных органах иностранных госу­дарств, если иное не установлено законодательством ино­странных государств,  уставными документами  междуна­родных судебных органов и иных международных орга­низаций или международными договорами Российской Федерации;
  9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
  10. выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

 

Адвокат имеет право оказывать любую юридическую помощь, не запрещенную Федеральным законом.

Представителями организаций, органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления в граж­данском и административном судопроизводстве, судопро­изводстве по делам об административных правонаруше­ниях могут выступить только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, со­стоящие в штате указанных организаций, органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено Федеральным законом.

Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федера­ции по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Россий­ской Федерации по вопросам, связанным с государствен­ной тайной Российской Федерации.

Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом испол­нительной власти в области юстиции в специальном рее­стре, порядок ведения которого определяется Правитель­ством Российской Федерации.

Без регистрации в указанном реестре осуществление ад­вокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.


 

 

3.5. Полномочия адвоката, его права и обязанности

Полномочия адвоката, участвующего в качестве пред­ставителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в каче­стве представителя или защитника доверителя в уголов­ном судопроизводстве и производстве по делам об адми­нистративных правонарушениях, регламентируется со­ответствующим процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образовани­ем. Форма ордера утверждается федеральным органом юс­тиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адво­ката в дело.

 

Адвокат имеет право:

 

 

  1. собирать сведения, необходимые для оказания юри­дической помощи, в том числе запрашивать справки, ха­рактеристики и иные документы от органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, обществен­ных объединений, а также иных организаций. Указан­ные органы и организации обязаны в порядке, установ­ленном законодательством, выдавать адвокату запрошен­ные им документы или их заверенные копии;
  2. опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по кото­рому адвокат оказывает юридическую помощь;
  3. собирать и представлять предметы и документы, которые могуг быть признаны вещественными и иными доказательствами, в» порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации;
  4. привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридичес­кой помощи;
  5. беспрепятственно встречаться со своим доверите­лем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стра­жей), без ограничения числа свиданий и их продолжи­тельности;
  6. фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат  оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
  7. совершать иные действия, не противоречащие за­конодательству Российской Федерации, т.е. можно все, прямо не запрещенное законом.

 

Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за ока­занием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2)  принимать от лица, обратившегося к нему за оказа­нием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

 

 

 

3)       занимать по делу позицию, противоречащую воледоверителя, за исключением случаев, когда адвокат убеж­ден в наличии самооговора доверителя:

4)       делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5)       разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6)       отказаться от принятой на себя защиты 5. Неглас­ное сотрудничество адвоката с органами,  осуществляю­щими оперативно-розыскную деятельность, запрещается и не может осуществляться даже с согласия адвоката.

 

Адвокат  обязан:

 

 

  1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
  2. исполнять требования Закона об обязательном уча­стии адвоката в качестве защитника в уголовном судо­производстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а так­ же оказывать юридическую помощь гражданам Россий­ской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  3. постоянно совершенствовать свои знания и повы­шать свою квалификацию;
  4. соблюдать кодекс профессиональной этики адвока­та и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
  5. отчислять из получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и по­рядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъек­та Российской Федерации, а также на содержание соот­ветствующих адвокатского кабинета,  коллегии адвока­тов, адвокатского бюро;
  6. осуществлять страхование риска своей профессио­нальной имущественной ответственности.

 

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение сво­их профессиональных обязанностей адвокат несет ответ­ственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона юрист обязан хранить адвокатскую тайну.

Адвокатской тайной являются любые сведения, свя­занные с оказанием адвокатом юридической помощи сво­ему доверителю.

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и след­ственных действии в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприя­тий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведе­ния, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распростра­няются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.


 

 

3.6. Приобретение и прекращение статуса адвоката

Статус адвоката в Российской Федерации вправе При­обрести лицо, которое имеет высшее юридическое обра­зование, полученное в имеющем государственную аккре­дитацию образовательном учреждении высшего профес­сионального образования, либо ученую степень по юри­дической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным зако­ном.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адво­ката и осуществление адвокатской деятельности лица:

 

 

  1. признанные недееспособными или ограниченно де­еспособными в установленном законодательством Россий­ской Федерации порядке;
  2. имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

 

Решение о присвоении статуса адвоката принима­ет квалификационная комиссия при адвокатской па­лате субъекта Российской Федерации после сдачи ли­цом, претендующим на приобретение статуса адвока­та (далее также — претендент), квалификационного экзамена.

 

В стаж работы по юридической специальности, необ­ходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

 

 

  1. в качестве судьи;
  2. на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах го­сударственной  власти,   органах государственной  власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
  3. на требовавших высшего юридического образова­ния должностях в существовавших до принятия действу­ющей Конституции Российской Федерации государствен­ных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
  4. на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
  5. на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Вер­ховном Суде Российской Федерации;
  6. на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
  7. на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
  8. в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего про­фессионального и послевузовского профессионального об­разования;
  9. в качестве адвоката;
  10. в качестве помощника адвоката;
  11. в качестве нотариуса.

 

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения или уведомления.

Иностранные граждане и лица без гражданства, полу­чившие статус адвоката в порядке, установленном Федераль­ным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

При соблюдении вышеперечисленных требований лицо может быть допущено квалификационной комиссией к квалификационному экзамену.

Претендент помимо заявления представляет в квали­фикационную комиссию копию документа, удостоверяю­щего его личность; анкету, содержащую биографические сведения; копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специаль­ности; копию документа, подтверждающего высшее юри­дическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных Законодательством об адво­катской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалифи­кационному экзамену.

Квалификационная комиссия при необходимости органи­зует в течение двух месяцев проверку достоверности доку­ментов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответ­ствующие органы с запросом о проверке либо подтвержде­нии достоверности указанных документов и сведений. Дан­ные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо под­твердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комис­сия принимает решение о допуске претендента к квали­фикационному экзамену.

Отказ в допуске к экзамену может быть обжалован в суд.

Экзамен состоит из письменных ответов и устного со­беседования. Список вопросов подготавливается и утвер­ждается (Советом Федеральной палаты адвокатов.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня при­нятия претендентом присяги адвоката.

Квалификационная комиссия не вправе отказать пре­тенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнару­живаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть об­жаловано в суд.

Статус адвоката присваивается претенденту на нео­пределенный срок и не ограничивается определенным воз­растом адвоката.

Лицо, получившее статус адвоката, вносится в реестр адвокатов, который ведется в субъекте Российской Феде­рации, и получает удостоверение, утвержденное федераль­ным органом юстиции. Удостоверение является единствен­ным документом,  подтверждающим статус адвоката.

Адвокат может быть членом адвокатской палаты толь­ко одного субъекта Федерации, но может переходить из одной палаты в другую по личному желанию, за исклю­чением случаев, установленных Законом.

Статус адвоката (в том числе осуществление им адво­катской деятельности) может приостанавливаться по сле­дующим основаниям:

 

 

  1. избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
  2. неспособность адвоката более шести месяцев испол­нять свои профессиональные обязанности по болезни или в других случаях;
  3. призыв адвоката на военную службу;
  4. признание адвоката безвестно отсутствующим в ус­тановленном Федеральным законом порядке.

 

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного  адвоката.

Приостановление  статуса адвоката влечет  за собой приостановление действия в  отношении данного адвока­та гарантий, предусмотренных Федеральным законом, за исключением гарантий,  предусмотренных Законом  (на­пример, адвокатской тайны).

Решение о приостановлении статуса адвоката прини­мает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены све­дения об этом адвокате.

После прекращения действия оснований, нами изло­женных, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, ста­тус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжалова­но в суд.

Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобнов­лении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения со­ответствующих сведений в региональный реестр.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведе­ния о приостановлении либо возобновлении статуса адво­ката в региональный реестр.

 

1. Статус адвоката прекращается по следующим осно­ваниям:

 

 

  1. личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении  статуса адвоката;
  2. вступление в законную силу решения суда о при­знании адвоката недееспособным или ограниченно деес­пособным;
  3. отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокат­ского образования,  а также сведений о том адвокатском образовании,  учредителем  (членом)  которого является адвокат;
  4. смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
  5. совершение поступка, порочащего честь и достоин­ство адвоката или умаляющего  авторитет  адвокатуры;
  6. неисполнение либо ненадлежащее исполнение адво­катом своих профессиональных обязанностей перед дове­рителем, а также неисполнение решений органов адво­катской палаты, принятых в пределах их компетенции;
  7. вступление в законную силу приговора суда о при­знании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
  8. установление недостоверности сведений,  представ­ленных в квалификационную комиссию.

 

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет, адвокатской палаты того субъекта Российской Фе­дерации, в региональный реестр которого внесены сведе­ния об этом адвокате.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен. Это решение совета может быть им обжаловано в суде.

Территориальный орган юстиции, располагающий све­дениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представ­ление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в ме­сячный срок со дня поступления соответствующего пред­ставления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, территориаль­ный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.


Tue, 01 Mar 2011 21:00:11 +0000
ГЛАВА 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АДВОКАТУРЫ И ЕЕ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И УКРЕПЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ

4.1. Правовое государство и гражданское общество

В центре дискуссий о правовом государстве стоит воп­рос о гражданском обществе и его связи с государством. Гражданское общество и правовое государство возникли и развивались как реакция против идеала средневековой теократии, как результат раздвоения общественного и частного, общества и государства, права и морали, свет­ского и религиозного и т.д. Религия, мораль, наука, ис­кусство начинают существовать в полном объеме и ис­тинном качестве, лишь отказавшись от политического характера своей деятельности. Все это способствовало изгнанию из политической сферы (публичного права) в сферу частных интересов (частного права) религии, на­уки, литературы, искусства, всего комплекса институтов и организаций, призванных осуществлять социокультур­ное и духовное развитие общества. Это та сфера, где вред­ны классовый подход, идеологизация, политизация, го­сударственное вмешательство и тем более огосударствле­ние.

Гражданское общество в современном его понимании представляет собой необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии при разумно необходимом вмеша­тельстве   государства.

Еще Кант ввел понятие моральная автономия, со­гласно которому о правовом порядке можно говорить лишь там, где признается, что общество независимо от госу­дарства располагает средствами и санкциями, с помощью которых оно может заставить отдельного индивида со­блюдать общепринятые нравственные нормы. Именно институты гражданского общества (семья, школа, цер­ковь, добровольные организации и союзы) способны иг­рать подобную роль. Такая функция, в сущности, чужда государству, и оно прибегает к ее выполнению лишь в случае, если институты гражданского общества демонст­рируют свою неспособность к этому. Если институты граж­данского общества оказываются неспособными обеспечить правопорядок в указанном выше кантовском смысле, эту роль берет на себя государство,  его правоохранительные органы, что в последующем может вести к подмене безо­пасности гражданского общества безопасностью государ­ства. Однако данные понятия не совпадают: в определен­ном смысле они противоположны.

Безопасность государства можно охарактеризовать та­кими параметрами, как поддержание конституционных отношений, укрепление государственной власти, эконо­мическое могущество, законность, территориальная це­лостность и нерушимость границ. Они предопределяют политическую стабильность как интегральный параметр безопасности.

Особым фактором безопасности выступает верховен­ство права. Этот фактор многими рассматривается как краеугольный принцип правового государства и включа­ет в себя две составляющие: верховенство закона и соот­ветствие закона праву. Эти составляющие, простые на первый взгляд, несут в себе огромную смысловую нагруз­ку. В чем она выражается? Во-первых, государственные служащие должны руководствоваться в своей деятельно­сти только законом, и этот закон должен быть понятен населению, приниматься народными избранниками (пар­ламентом) и соблюдаться самим населением (или хотя бы существенным большинством). Важную роль при этом иг­рает процедура принятия закона. Закон должен быть принят, как мы уже указали выше, представительным органом, должен быть опубликован средством массовой информации, ясно и доходчиво сформулирован. Закон — самый стабильный документ в государстве (в отличие от указов или постановлений), т.к. его принятие или отме­на осуществляются в установленном порядке на основе голосования парламентариев.

Второе положение принципа верховенства права — со­ответствие закона праву — наиболее сложная часть воп­роса, т.к. необходимо не только составить законы, но и добиться, чтобы им соответствовал уровень правовой куль­туры населения, что для России особенно актуально.

Правовой нигилизм, бурно развившийся в России в конце XIX — начале XX в., продолжает углубляться, и эта тенденция еще не преодолена, что порождает неста­бильность общественного развития.

В то же время политическую стабильность в правовом государстве нужно рассматривать исключительно как меру устойчивости национального развития за счет граждан­ской активности, генерируемой внутренними силами об­щества.  Безопасностью государства не покрываются все жизненно важные условия существования гражданского общества, что характерно именно для тоталитарного го­сударства, где вопрос о безопасности гражданского обще­ства вообще не возникает. Государственная власть здесь едина и неделима; осуществляется всем государственным аппаратом. На основе единой государственной власти функ­ционируют разные группы органов государства, которые могут подразделяться и на три, и на четыре, и на пять, и на шесть групп. Такой подход создает декорацию нор­мального функционирования органов государства, мешая разобраться в существе государственной власти и выяс­нить вопрос, в чьих руках находится реальная власть: в руках представительных органов или партийно-государ­ственной бюрократии.

Подобная концепция была характерна для обеспече­ния безопасности в тоталитарном государстве, которое сводилось к деятельности по охране правопорядка от на­рушений, обеспечению соответствия поведения людей пра­вовым предписаниям, установленным государством, так же как применительно к государственной власти не воз­никла проблема разделения безопасности на безопасность государства и безопасность гражданского общества. Все сводилось к «прозаическому деловому разделению труда» по осуществлению правоохранительной деятельности меж­ду различными государственными органами, что и было закреплено соответствующим законодательством. В итоге такая концепция безопасности строилась на силовых пред­ставлениях о способах решения внутренних и внешних проблем, а не на гармонизации интересов; охрана право­порядка нацеливалась на репрессию, что было особенно заметно в хозяйственных вопросах. В связи с этим оче­видно, что определение роли правоохранительных орга­нов в системе рыночной экономики — важнейший вопрос реформы концепции безопасности как государства, так и гражданского общества, которое без государства не смо­жет реально существовать.

Эту роль необходимо закрепить одним из важных прин­ципов правового государства — принципом разделения властей. В идеале государственная власть делится на ис­полнительную, законодательную и судебную. Поэтому очень важной проблемой является четкое определение границ деятельности государственной власти и действую­щего механизма определения ее полномочий, определе­ния образа действий в кризисных ситуациях и в сфере нормотворчества.

Особое внимание на это обратил А. Бланкенагель, под­черкнув в своей работе важность определения границ за­конодательной власти и границ нормотворчества власти исполнительной1. Россия долгое время жила, используя в качестве основной нормативную базу, основанную на указах Президента и постановлениях Правительства. На­метившаяся тенденция усиления роли законов, основан­ная на базовом законе страны — Конституции РФ 1993 г., оказывает благотворное влияние на стабильность по­литической ситуации в стране, что, несомненно, приве­дет к экономическому росту, т.к. экономика развивается только при политической стабильности, а это способствует безопасности государства, построению основ гражданско­го общества и правового государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что правовое государство — это государство, подчиненное праву, а пра­во находится под контролем гражданского общества.


 

 

4.2. Конституционные основы деятельности адвокатуры в России

Несмотря на усилия по повышению уровня правовой культуры населения, потребность в получении юриди­ческой помощи не утрачивает своей значимости. После­довательное урегулирование в нормативном порядке все более широкого круга общественных отношений откли­кается вовлеченностью населения в правоотношения по поводу, например, работы и учебы, получения услуг и участия в деятельности общественного объединения, вы­боров и здравоохранения. Поэтому потенциальная или реальная потребность в квалифицированной помощи юри­ста может возникнуть практически у каждого.

Гарантия государственной защиты прав и свобод че­ловека, закрепленная в ст. 45 Конституции, обусловли­вает гарантии на получение квалифицированной право­вой помощи. Конституционная норма по поводу защиты своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, требует не только знаний об этих запретах, но и о механизмах защиты прав и свобод человека. Квали­фицированная помощь юристов может выражаться в определении органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, в помощи гражданину составить соответству­ющий документ, в участии в судах в качестве представи­телей, например, истцов, ответчиков, третьих лиц в граж­данском судопроизводстве и т.п. Ст. 48 гласит:

 

 

  1. Каждому гарантируется право на получение ква­лифицированной  юридической  помощи.  В случаях,  пре­дусмотренных законом,   юридическая  помощь оказыва­ется бесплатно.
  2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый   в  совершении   преступления   имеет   право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момен­та соответственно задержания, заключения под стра­жу или предъявления обвинения.

 

Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной зада­чей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обес­печивается ее независимость: адвокат может противосто­ять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц, не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника или пред­ставителя профессионального союза либо другой обще­ственной организации.

Полномочия, порядок организации и деятельности ад­вокатуры определяются  Федеральным законом.

Особо квалифицированная помощь необходима лицам, заключенным под стражу, т.к., будучи лишенными сво­боды, они ограничены в выборе форм и методов защиты. Таким образом, конституционно закрепленное право граж­дан на защиту является конституционной основой дея­тельности    адвокатуры.


 

 

4.3. Адвокатура — инструмент гражданского общества

Гражданское общество в современном его понимании представляет собой необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии при разумно необходимом вмеша­тельстве   государства.

Гражданское общество — демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека. Оно создает атмосферу уважения к правовым традициям и законам, дает возможность реализации прав человека и гражданина во всех сферах жизнедеятельности при конт­роле общества за деятельностью государства.

В ст. 2 Конституции РФ записано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», а «основ­ные права и свободы человека неотчуждаемы и принадле­жат ему с рождения». Это означает, что Конституция про­возглашает человека центром всей правовой системы госу­дарства и в этом направлении происходит развитие госу­дарства посредством деятельности всех ветвей власти в со­здании и применении законов. Эта деятельность и опреде­ляет роль и место адвокатуры России в современном обще­стве.

Правовое государство невозможно представить без ад­вокатуры. С понятием правовое государство тесно свя­зан еще ряд понятий — справедливость, законность, правопорядок.

Правопорядок достигается законностью через справед­ливость. Кажется, все просто и понятно, а на самом деле, это далеко не равнозначные понятия. Законность — очень сложное и медленно устанавливающееся понятие. Оно тре­бует сложных процедур, большого массива работающих за­конов и времени, а также долготерпения всего общества, справедливость — более быстрое понятие, т.к. представле­ние о справедливости в обществе меняется быстро и иногда почти мгновенно. Справедливость основывается на идеалах общества и завит от отношения человека к какому-то явле­нию. При этом всегда надежды населения, связанные с ус­тановлением справедливости, обращены к правосудию. Пра­восудие, как одна из форм деятельности государства, изна­чально несет в себе свойство быть средством разрешения конфликтов в интересах всего общества.

Правосудие в демократических государствах осущест­вляется в виде состязательного процесса при равенстве сторон. И если обвинение в уголовных процессах идет от имени государства, то защита осуществляется от имени общества и является сдерживающим фактором от чрез­мерной абсолютизации права, не давая превратить пра­вовое государство в полицейское. Поэтому мы и считаем адвокатуру инструментом в руках гражданского обще­ства, т.к. она не входит в систему органов государствен­ной власти и органов местного самоуправления, а непо­средственно представляет общество, основываясь на прин­ципах законности, независимости, корпоративности и рав­ноправия адвокатов.


Tue, 01 Mar 2011 21:03:20 +0000
ГЛАВА 5. ЭТИКА АДВОКАТА

5.1. Этика адвоката—составная часть юридической этики

Невозможно рассматривать этику адвоката в отрыве от юридической этики, а юридическая этика, в свою оче­редь, — часть общей этики.

С провозглашением Конституцией РФ человека выс­шей ценностью, на первый план выдвигаются гарантии его прав и свобод. Профессия юриста, и тем более адво­ката, имеет своим объектом именно человека и касается его интересов, сферы его прав, личной жизни и вообще всей его судьбы.

Изучение нравственных аспектов и проблем профес­сии приобретает первостепенное значение особенно в со­временных условиях гуманизации общественной и госу­дарственной жизни, где иногда свобода принимается за вседозволенность и ведет к дестабилизации общества.

В ходе изучения этических норм и правил поведения мы будем сталкиваться с понятиями — этика, мораль, право, добро, зло, справедливость, долг, совесть, от­ветственность, честь, достоинство, гуманизм. Все это категории этики. Вкратце остановимся на них.

Мораль — это один из способов регулирования пове­дения людей в обществе во всех сферах жизни. Принци­пы морали охватывают всех людей. Моральные нормы поведения исполняются в силу традиций, общественного мнения, и их выполнение контролируется всем обществом. За их нарушение наступает ответственность духовного характера. Функции морали различны: регулятивная, вос­питательная, познавательная, ориентирующая, мотива-ционная и др.

Право, в отличие от морали, регулирует лишь обще­ственно значимое поведение. Способ правового регулиро­вания — правовой акт, создаваемый государственной вла­стью, а соблюдение правовых норм обеспечивается госу­дарственным аппаратом и всей мощью государства.

Этика — наука, изучающая мораль как важную сто­рону жизнедеятельности общества. Рассмотрим ее кате­гории.

Добро — категория этики, объединяющая все поло­жительное в нравственном плане, соответствующее духу времени, обычаям и традициям.

Зло — объединяет все, противоположное добру.

Справедливость — этическая и правовая категория, пронизывающая законодательство современного демокра­тического общества и в правовом выражении определен­ная во Всеобщей декларации прав человека применительно к деятельности суда. Ст. 10 Декларации гласит: «Каж­дый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уго­ловного обвинения имеет право на основе полного равен­ства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независи­мым и беспристрастным судом».

Долг — категория этики, означающая отношение лич­ности к обществу, другим людям, выражающееся в нрав­ственной обязанности по отношению к ним в конкретных условиях.

Совесть — способность человека осуществлять нрав­ственный самоконтроль и внутреннюю самооценку своей деятельности и требовать от себя выполнения правовых норм.

Ответственность — обязанность и необходимость отдавать отчет в своих действия и поступках, а также отвечать за последствия своих действий.

Достоинство — особое моральное отношение челове­ка к самому себе и отношение к нему со стороны обще­ства, основанное на признании его ценности как личнос­ти. В нашей стране достоинство личности гарантируется Конституцией РФ. В ст. 21 записано: «Достоинство лич­ности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».

Честь — также особое моральное отношение человека к самому себе, но честь оценивает людей дифференциро­ванно.

Гуманизм — принцип, означающий признание чело­века высшей ценностью, веру в человека, права человека как высшую цель общества.

Рассмотрев эти категории, мы отметим, что составная часть этики, юридическая этика, — научная дисципли­на, предмет которой составляет проявление морали в пра­восудии и правоприменительной деятельности.

Значение юридической этики состоит в том, что она придает нравственный характер деятельности по осуще­ствлению правосудия, выполнению прокурорских функ­ций, следственной работе, а также другим видам дея­тельности, осуществляемой юристами-профессионалами.

Нравственные нормы наполняют правосудие и юридичес­кую деятельность в целом гуманистическим содержанием.

Юридическая этика, раскрывая и пропагандируя гу­манные начала правоотношений, складывающихся в раз­личных областях жизни, оказывает позитивное воздей­ствие как на законодательство, так и на всеобщее право­применение.

Юридическая этика способствует правильному форми­рованию сознания, взглядов работников юридической профессии, ориентируя их на неукоснительное соблюде­ние нравственных норм, обеспечение подлинной справед­ливости, защиту прав, свобод, чести и достоинства лю­дей, охрану собственной чести и репутации.

При этом разбросе юридических профессий и их на­правленном расширении, судебная власть стала одной из ветвей власти государственной и выделилась в самостоя­тельный институт. Совершенно разные задачи у следствия, прокуратуры,   адвокатуры.

Настало время говорить отдельно об этике судей, след­ственной этике, этике адвоката. Правда, пока для ряда юридических специальностей научная разработка их нрав­ственных принципов находится лишь на начальной ста­дии, нормы профессий стихийно складываются и соблю­даются на основании единых для всех нравственных норм.

Поэтому мы переходим к рассмотрению этических на­чал деятельности адвокатов, так как они сформулирова­ны на настоящий период времени наукой, сложившейся практикой и перспективой развития и как их трактуеи Кодекс адвокатской этики принятый 1-м съездом адвока­тов России 31 января 2003 г.


 

 

5.2. Понятие и содержание адвокатской этики

Как мы уже отметили, адвокатская этика — состав­ная часть юридической этики.

Предметом адвокатской этики является поведение ад­воката в обстоятельствах, где он выступает по професси­ональному долгу либо представляет адвокатуру, т.е. речь идет о поведении в процессе, будь то уголовный, граж­данский или какой-либо другой, или представительстве самой адвокатуры в административных и иных органах.

Когда адвокат находится в обстоятельствах, при кото­рых он никого не представляет, он может придерживать­ся такого этического поведения, как и обычный человек.

Все вышеперечисленное не касается тех моментов, ког­да аспекты деятельности адвоката определяются общепра­вовыми нормами (правилами поведения в процессе) и дей­ствуют одновременно этические нормы и нормы права.

Таким образом, можно вывести правило, что адвокат­ская этика это предписываемое корпоративными пра­вилами должное поведение члена адвокатского сообще­ства в тех случаях, когда правовые нормы не устанав­ливают для него конкретных правил поведения.

Формирование системы этических норм не должно помешать адвокатам профессионально исполнять свой долг и профессиональные обязанности. Этические нор­мы призваны оказывать адвокату помощь в его деятель­ности, определяя не столько то, что нужно делать, а то, как это сделать более качественно и с большим успехом, т.к. поведение, нарушающее нормы этики, отражается на репутации и самого адвоката, и всего адвокатского сообщества, ведет к утрате доверия, уменьшению коли­чества обращений за защитой и в целом к нарушению прав  граждан.


 

 

5.3. Этические правила поведения адвоката

Адвокатская этика призвана обеспечивать исполнение адвокатом своих обязанностей честно, компетентно и доб­росовестно, чтобы формировать должный уровень обще­ственного доверия к адвокатуре как представителю граж­данского общества и лично к адвокатам. У населения должна быть уверенность, что честно исполняющий свой долг адвокат способен оказать реальную помощь в кри­тической ситуации.

Поддержка адвокатуры обществом усиливает адвока­туру и позволяет ей эффективно выполнять свои функ­ции.

В то же время, утрата доверия к адвокатуре усилива­ет вмешательство государства в дела адвокатуры, что вле­чет утрату независимости адвокатских объединений и, как следствие этого, неспособность адвокатуры противо­стоять государству и невозможность защищать интересы граждан, если они не совпадают с государственными в том понимании, которое характерно для государства.

Демократические страны понимают опасность такого положения и иногда на государственном уровне старают­ся поднять престиж адвокатуры.

Достаточно вспомнить нашу историю. Судебными ус­тавами 1864 г. предоставлялось право отказать соиска­телю з звании присяжного поверенного, который фор­мально удовлетворял требованиям закона о возрастном, образовательном цензе, стаже работы, однако не имел нравственных качеств, необходимых для правильного исполнения обязанностей адвоката. Более того, опреде­ления о непринятии, основанные на нравственной оценке личности, обжалованию в суд не подлежали.

Правительство Александра II понимало, что необхо­димо предъявить к адвокатуре высокие моральные требо­вания, чтобы поднять ее престиж, чтобы она могла эф­фективно действовать.

Мы уже определили, что международная и российская практики, накопленные адвокатурами за все время свое­го существования, оперируют понятиями честность, ком­петентность, добросовестность.

Рассмотрим эти категории более подробно.

Честность — понятие нравственное, включающее в себя правдивость, принципиальность и искренность.

Правдивость заключается в том, чтобы говорить кли­енту правду. Это иногда очень тяжело, иногда кажется ужасно невыгодным, но это лучшее, что нужно делать. Любая ложь может рано или поздно обнаружиться, и это навредит репутации адвоката намного больше, чем де­сятки проигранных дел. Честность позволяет хорошо помнить события, свои собственные слова и поступки. Она помогает клиенту реально оценивать ситуацию и не испытывать иллюзий. Разочарование может оказаться не­переносимым.

Компетентность адвоката основывается на глубоких знаниях о праве, жизненном опыте, умении грамотно и быстро разбираться в сложившихся ситуациях и пра­вильно применять нормы права. Все это налагает на ад­воката обязанность следить за изменением законодатель­ства, отслеживать судебную практику, знакомиться с на­учными публикациями по тем отраслям права, в кото­рых он специализируется. Нет необходимости корчить из себя «всезнающего и всепонимающего».

В случае, если адвокат недостаточно компетентен в правовой проблеме, он должен прямо предупредить кли­ента об этом. При этом адвокат может порекомендовать клиенту конкретного специалиста в соответствующей об­ласти права или с согласия клиента привлечь такого спе­циалиста к совместной работе, т.к.  закон не запрещает иметь более одного адвоката. И очень многое зависит от добросовестного выполнения адвокатом своих обязаннос­тей. Взявшись за ведение дела, он должен выполнить все, что положено по данному делу, точно в срок. Адво­кат должен оказать юридическую помощь своему клиен­ту, используя все известные ему законные способы для решения поставленной задачи, проявлять выдержку, на­стойчивость. У клиента должно быть чувство уверенности, что адвокат делает все, что может, и делает это хорошо.

В ходе исполнения своих обязанностей адвокат не дол­жен унижать человеческое достоинство кого бы то ни было, а должен проявлять чуткость, внимательность и уважение к людям, уметь их слушать. Все это очень не­просто, но без этого лучше адвокатом не быть. На наш взгляд, девиз медицинских работников «Не навреди!» в полной мере относится и к адвокатам.

 

5.3.1. Этические правила поведения адвоката при работе с клиентом

Основу взаимоотношений адвоката с клиентом состав­ляет доверие. С первых минут общения с адвокатом кли­ент должен понять, что перед ним не судья, а помощник, и у него нет оснований не быть откровенным с адвока­том.

В доверии отражается не только правовая природа от­ношений адвоката с обращающимися к нему лицами, но и нравственная сторона адвокатской деятельности, ее на­правленность на обеспечение субъективных прав граждан1.

Консультируя клиента, адвокат должен помнить, что его задача — не только дать правильный совет, но и убедиться, что этот совет правильно понят. Совет адво­ката должен быть понятным и четким, ясно выражаю­щим то, что адвокат откровенно думает по поводу плю­сов и минусов рассматриваемой ситуации, а также воз­можных результатов судебного рассмотрения спора2.

Нельзя заискивать перед клиентом, стараясь говорить ему вещи, которые он хочет услышать, а затем мучи­тельно выбираться из создавшейся ситуации.

Адвокат должен честно высказывать клиенту свое мне­ние о вероятном исходе дела, беспристрастно и ссылаясь на известные по делу обстоятельства: необходимо объя­вить клиенту правовое значение возможных проблем и дать совет по их разрешению, причем советы не должны выходить за рамки закона. И особенно опасна выдача каких-либо гарантий об исходе дела. Единственное, что адвокат может гарантировать клиенту, — это свое добро­совестное отношение к делу.

В случае, если адвокат выполняет поручение по обя­зательному назначению, он должен разъяснить клиенту о наличии у него права пригласить адвоката по соглаше­нию.

Адвокат не вправе иметь свою позицию защиты, не согласовав ее с клиентом, какой бы правильной она ни была, и не может признавать вину своего подзащитного, если он ее отрицает.

Если подзащитный признает вину, а материалы дела ее не доказывают, адвокат должен выяснить причины подобного поведения, и тогда по согласованию с клиен­том он может занять независимую позицию. А если при­знание вины подзащитным вызвано незаконными действи­ями со стороны обвинения, адвокат обязан принять все зависящие от него меры к устранению этого обстоятель­ства.

Адвокату следует проявлять повышенное внимание к подзащитному, который находится под стражей, посколь­ку арестованный пребывает в состоянии не только соци­альной, но и физической изоляции, лишен обычной об­становки, связей, изменен его привычный уклад жизни, он испытывает нравственные и физические страдания, связанные с лишением свободы, что несомненно влияет на его психику и оценку реальной действительности.

В том случае, если требования клиента противоречат закону, или когда для защиты своих интересов он требу­ет использовать незаконные средства и способы, или ког­да клиент для отстаивания своих интересов предлагает использовать нравственно сомнительные средства, а под­держивание позиции клиента другими способами и сред­ствами невозможно, необходимо отказаться от принятия поручения на защиту.

Немаловажную с этической точки зрения сторону имеет гонорарная практика адвоката. В настоящее время она определяется соглашением сторон. При определении раз­мера гонорара за свою работу адвокат должен исходить из следующего:

 

 

Размер гонорара должен быть разумным, и если кли­ент попросит, адвокат должен разъяснить ему принцип определения гонорара.

Если адвокат участвует в деле по определению суда или постановлению следствия, то размер его оплаты ус­танавливается  государством.

В случае возникновения конфликта интересов между клиентами или с самим адвокатом, необходимо отказать­ся от защиты.

Этические правила общения с клиентами также тре­буют соблюдения конфиденциальности и адвокатской тайны.

 

5.3.2. Этические правила поведения при общении с правоохранительными органами

Вступая в дело в качестве защитника на любой стадии процесса или представителя во время проверок налого­выми органами, адвокат должен прежде всего предста­виться и засвидетельствовать свои полномочия. Чинов­ник точно должен знать, с кем он имеет дело. Адвокат обязан вести себя так, чтобы его действия, процессуаль­ные документы (объяснения, ходатайства, заявления и т.д.), а также задаваемые вопросы не подрывали автори­тет правоохранительных органов, не дискредитировали коллег и не унижали достоинства участников процесса.

Нельзя иронизировать над участниками процесса или проверки, нельзя показывать им перед клиентом как немного значат их действия для адвоката и что произво­дящие их люди по своим деловым качествам не соответ­ствуют занимаемым должностям. Это сразу вызывает не­гативную реакцию и ведет к ухудшению взаимоотноше­ний во вред клиенту.

Все процессуальные действия адвокат должен согласо­вывать со своим клиентом, разъясняя их значение и воз­можные последствия.

Представляя доказательства, адвокат должен прояв­лять необходимую требовательность к их достоверности, не нарушая правил об их допустимости. При этом ука­занное требование не ограничивает прав адвоката по со­биранию фактических данных, которые могут иметь зна­чение для дела, тем более что, в соответствии со ст. 86 УПК РФ, защитник (адвокат) имеет право сам собирать доказательства в форме опросов (с согласия лиц), полу­чения предметов, документов и др., истребования спра­вок, характеристик, иных документов и т.п.

Вежливость адвоката не должна переходить в терпи­мость к нарушениям закона, и адвокат должен быть не­примиримым к нарушениям процессуального закона, ущемляющего права клиента, особенно, если это касает­ся незаконных методов ведения следствия или проверки.

В случае, если при рассмотрении дела проявляется тен­денциозность, ущемляющая права обвиняемого, адвокат обязан использовать все предусмотренные законом сред­ства для пресечения таких нарушений закона. Свои воз­ражения против неправильных действий следователя или органов дознания адвокат обязан облекать в форму, пре­дусмотренную законом, причем обязательно в письменной форме, чтобы процессуально зафиксировать данный факт.

При посещении мест содержания под стражей адвокат не должен передавать подзащитному, который находится в таких местах, записки, вещи, продукты, алкогольные напитки, наркотики, иные запрещенные предметы, рав­но как и от него другим лицам.

Адвокат должен вежливо выполнять все законные тре­бования охраны, относясь к этому, как к должному.

Особое отношение адвоката должно быть к суду, т.к. по существу только суд окончательно разрешает дело. Адвокат должен способствовать формированию в обще­стве уважительного отношения к суду, как к ветви влас­ти, тогда ему самому будет проще работать.

В процессе необходимо проявлять сдержанность и такт, возражая в установленном законом порядке против дей­ствий председательствующего. Являются недопустимыми пререкания адвоката с судом; непозволительны оскорб­ления или нетактичные высказывания в адрес участни­ков процесса. Адвокат в суде должен беспрекословно под­чиняться распоряжениям председательствующего, соблю­дать установленный порядок судебного заседания. Как участник судебного разбирательства, адвокат должен ува­жительно относиться к своим оппонентам.

Это не значит, что адвокат должен молчаливо перено­сить грубость, необоснованные замечания в свою сторону со стороны других участников процесса (судьи, прокуро­ра и др.).

Необходимо спокойно ходатайствовать о занесении их в протокол судебного заседания и добиваться возможности ве­сти аудиозапись судебного заседания. Это оказывает отрез­вляющее действие на всех участников процесса, заставляя их вести себя и говорить строго в рамках закона. К грубым нарушениям профессиональной этики, в частности, относят­ся факты неявки адвоката в суд без уважительной причины, систематические опоздания на судебные заседания, в кото­рых дела должны были слушаться с его участием.

К подобным действиям члены адвокатского сообще­ства должны относиться резко отрицательно, т.к. это на­кладывает негативный отпечаток на всех адвокатов.

 

5.3.3. Этические правила поведения адвоката при общении с коллегами

Очень важно, чтобы нравственно-психологический климат в коллективе (юридической консультации, адво­катской фирме и т.п.) был здоровым. Отношения адвока­та с коллегами по профессии должны строиться на нор­мах порядочности и уважения.

Адвокат не должен отказывать в консультации колле­ге, если он обратился за помощью. Лучше всего это сде­лать в виде разбора дела, чем в виде поучения.

Особо внимательно следует относиться к просьбам мо­лодых адвокатов. Они, как никто другой, подвержены риску совершить ошибку. Представленные в таких слу­чаях знания и опыт более старших товарищей помогут им избежать ошибок, что создаст традиции и преемствен­ность в поведении, т.к. когда начинающий адвокат пере­станет таковым являться, его нравственным долгом так­же будет внимательное отношение к своим молодым кол­легам. Это способствует сплочению корпорации. Но осо­бенно следует помнить, что адвокат не должен в беседах с клиентом, публичных выступлениях, в документах, в ходе переговоров допускать бестактных высказываний в отношении деловых или личных качеств другого адвока­та, он обязан относиться к нему уважительно.

Адвокат не имеет права, ссылаясь на свою деловую репутацию, принижать достоинство, авторитет и дело­вую репутацию других адвокатов.

Реализуя свои услуги, адвокат может дать информа­цию о месте нахождения, видах оказываемых услуг, те­лефонных номерах.

В регионах нельзя размещать сообщения, что данная фирма или бюро — лучшая или единственная и т.п. Сами дела адвоката или адвокатского объедения лучше любой информации будут рекламировать их действия, и дове­рие клиентов обеспечит успех.


 

 

5.4. Адвокатская тайна

В профессии юриста, сделавшего уклон в своей дея­тельности на оказание юридической помощи гражданам и организациям на профессиональной основе, очень мно­го общего с деятельностью практикующего врача. Один помогает избавиться от недуга либо замедлить его тече­ние, второй стремится защитить права и интересы граж­данина, т.е. в некотором смысле, помогает излечивать социальные недуги. По большому счету, гражданин сво­боден в выборе и врача, и адвоката. Обращение за про­фессиональной юридической помощью, равно как и за медицинской, происходит тогда, когда не все в жизни индивида складывается благополучно. Следует констати­ровать, что нередки случаи, при которых обращение к юристу как, впрочем, и к врачу, происходит слишком поздно, тогда как своевременная консультация смогла бы спасти положение. Адвокату, как и врачу, необходимо рассказать иногда самое сокровенное. И если врачу иног­да нужно показать интимные части тела, перед адвока­том необходимо, сбросив маску, открывать самые пота­енные уголки души.

В настоящее время, в соответствии с Федеральным зако­ном «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российс­кой Федерации», адвокатом признается лицо, которое при­обрело этот статус в соответствии с правилами, утвержден­ными этим законом, внесенное в реестр адвокатов и полу­чившее удостоверение в федеральном органе юстиции.

И именно на данное лицо распространяется профессио­нальная обязанность сохранять в тайне сведения, сооб­щенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи (ст. 8 Закона).

Закон может измениться, а суть его нет. Адвокат так и останется профессиональным защитником вне зависимости от формы объединения (коллегия, адвокатская па­лата, бюро, кабинет и т.п.)-

И круг сведений, которые клиент может сообщить ад­вокату, очень широк.

В своем определении от 06.07.2000 № 128-0 Консти­туционный Суд Российской Федерации по данному пово­ду отмечает следующее: «Гарантии профессиональности отношений адвоката с клиентом являются необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав чело­века, признаваемых международно-правовыми нормами (ст. 14 Международного пакта о гражданских и полити­ческих правах, ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав чело­века и основных свобод).

Разъясняя основные ориентиры понимания и призна­ния таких гарантий, Кодекс поведения для юристов в Европейском сообществе (принят 28 октября 1988 г. Со­ветом коллегий адвокатов и юридических сообществ Ев­ропейского Союза в Страсбурге) относит к сущностным признакам адвокатской деятельности обеспечение клиен­ту условий, при которых он может свободно сообщать адвокату сведения, которые не сообщил бы другим ли­цам, и сохранение адвокатом, как получателем информа­ции, ее конфиденциальности, поскольку без уверенности в конфиденциальности не может быть доверия; требова­нием конфиденциальности определяются права и обязан­ности юриста, имеющие фундаментальное значение для его профессиональной деятельности; юрист должен со­блюдать конфиденциальность в отношении всей инфор­мации, предоставленной ему самим клиентом или полу­ченной им относительно его клиента или других лиц в ходе предоставления юридических услуг; при этом обяза­тельства, связанные с конфиденциальностью, не ограни­чены во времени (п. 2.3).

Согласно Основным принципам, касающимся роли юристов (приняты 7 сентября 1990 г. восьмым Конгрес­сом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями), правительствам надлежит при­знавать и обеспечивать конфиденциальный характер лю­бых консультаций и отношений, складывающихся между юристами и их клиентами в процессе оказания професси­ональной юридической помощи».

Таким образом, международным сообществом адвокат­ская тайна признается еще более важной, чем, напри­мер, банковская тайна, т.к. банковская тайна не может быть запретной для правоохранительных органов в слу­чае проведения расследования, а адвокатская должна быть закрыта всегда. Правда, правовой запрет на разглаше­ние информации, полученной в доверительном порядке, распространяется только на адвокатов, вступивших в юри­дические отношения с клиентом, но более правомерно было бы распространить его и на все категории лиц, ко­торые допускаются в качестве защитников в уголовном процессе, а также представителей в гражданском и ар­битражном процессах.

Сферу сведений, охваченных термином адвокатская тайна, можно определить так: вся информация, пред­ставленная адвокату клиентом или полученная им отно­сительно клиента либо других лиц в ходе предоставле­ния юридических услуг. Адвокат практически все сведе­ния о клиенте или иных лицах должен хранить в тайне до того момента, пока сам клиент не пожелает их рас­пространить. Смерть клиента также не должна освобож­дать адвоката от данной обязанности, поскольку распо­рядителями этой информации должны в дальнейшем стать его наследники либо законные представители.

Определенным стимулом к обеспечению сохранности доверенных сведений для адвокатов является сама при­рода их профессиональной деятельности, так как в зави­симость от умения сохранять в тайне сведения поставле­на их способность выигрывать дела, то есть успех в за­щите интересов клиента; иными словами, профессиональ­ная пригодность и профессиональный рейтинг. К тому же объем сообщаемых клиентом сведений напрямую за­висит от уровня доверия, который испытывает он к из­бранному адвокату, а от этого напрямую зависит благо­получие адвоката. То есть хранить адвокатскую тайну еще и выгодно.

Режим адвокатской тайны часто соприкасается с ре­жимами других систем ограничения доступа к информа­ции, т.е. при сообщении адвокату сведений, составляю­щих коммерческую, банковскую, служебную или иную охраняемую законом тайну, обязанности по обеспечению ее сохранности (в том числе соблюдение мер защиты и ответственность за разглашение) должны возлагаться в соответствии с законом. Сложнее с государственной или военной тайной, т.е. с самыми охраняемыми тайнами го­сударства. Нередки случаи, когда следователи не допус­кают адвоката к участию в деле, если у него нет допуска к военной или государственной тайне.  Это не соответствует закону. Обратимся к Постановлению Конституци­онного Суда от 27.03.96 № 8-П: «Требования о прохож­дении установленной процедуры допуска к государствен­ной тайне не распространяются на адвокатов, участвую­щих в уголовном процессе в качестве защитника, если в данном процессе фигурируют такие сведения».

Следовательно, обвиняемый вправе привлечь к своей защите любого выразившего свое согласие члена колле­гии адвокатов, либо сама коллегия по собственному ус­мотрению выделяет своего представителя в качестве за­щитника. Таким образом, в отношении защитника в уго­ловном процессе не может идти речи о категорировании доступа к сведениям, составляющим государственную тай­ну; в рамках его процессуальных полномочий адвокату могут быть доступны сведения любой степени секретнос­ти, если они фигурируют в уголовном деле в качестве доказательств вины или невиновности подзащитного лица. В качестве правовой защиты сведений, составляющих го­сударственную тайну, от несанкционированного распрос­транения для данного случая ст. 21 Закона «О государ­ственной тайне» предусмотрено взятие от защитника со­ответствующей расписки о неразглашении государствен­ной тайны и об официальном уведомлении данного лица об уголовно-правовых последствиях разглашения такой информации.

Обвиняемый и подозреваемый в соответствии с зако­ном в рамках обеспечения своего права на защиту, в том числе могут предоставлять доказательства и защищать свои права и законные интересы любыми средствами и способами, не противоречащими закону. Следовательно, если в составе сообщаемой в качестве, доказательств ин­формации содержатся сведения, составляющие государ­ственную тайну, то обвиняемый или подозреваемый вправе сообщать их другим участникам процесса. Если инфор­мация, содержащая такие сведения, может быть исполь­зована защитой в интересах обвиняемого или подозревае­мого, то они вправе сообщить их защитнику, а тот — использовать для их защиты.


Tue, 01 Mar 2011 21:05:54 +0000
ГЛАВА 6. ОСНОВЫ ОРАТОРСКОГО ИСКУССТВА АДВОКАТА

6.1. Значение ораторского искусства для деятельности адвоката

Искусство судебного красноречия зародилось еще в Древней Греции. С развитием государственности усили­лась деятельность народных масс во внутренней жизни греческих полисов. Политическим деятелям приходилось публично отстаивать свои позиции и интересы. Полити­ческая судьба многих граждан во многом зависела от уме­ния говорить публично. Этому учились, и эти знания ценили.

Первые теоретики судебного красноречия — Горгий, Лисий, Исократ, Демосфен. В Древнем Риме расцвет су­дебного красноречия совпадает с последним периодом Рес­публики — Марк Порций Катон, Гальба, Марк Антоний, Марк Красс, Марк Тулий Цицерон.

XIX век в России дал большое число гениальных ора­торов-адвокатов. Речи Ф.Н. Плевако, С.А. Андриевско­го, А.И. Урусова, К.Д. Хартулари, В.Д. Спасовича и др. вошли в классику судебных речей мирового уровня.

Их выступления отличались безупречной логикой, ос­троумием, выдержкой, глубиной познаний, всесторонним исследованием дела.

Все это позволяло им выигрывать безнадежные, каза­лось бы, дела, потому что судебная речь — это момент истины, концентрация усилий защитника или предста­вителя, итог упорного труда и надежд. Можно с уверен­ностью сказать, что в определенный момент человечес­кая судьба так или иначе ставится в зависимость от двух составляющих: знания закона и способности убеждения, основанных на искусстве красноречия. Особенно это важно в суде с участием присяжных, где человеческий фактор играет немаловажную роль.

Речь, построенная по всем правилам ораторского ис­кусства на основе знаний закона, приемов судебного крас­норечия, по законам логики и здравого смысла, да еще произнесенная талантливым оратором, может изменить ход судебного процесса в сторону, нужную адвокату. Вот в чем значение ораторского искусства.

 


 

6.2. Защитительная речь адвоката

Адвокат, выступающий в прениях, произносит речь, на­зываемую защитительной. Это вид судебной речи. Судебная же речь — это публичное выступление, которое представ­ляет собой изложение выводов оратора по конкретному делу и его возражения оппоненту. Она адресуется определенной аудитории: суду, другим участникам процесса и всем при­сутствующим в зале судебного заседания, формирует внут­реннее убеждение судей, помогает им глубже разобраться во всех обстоятельствах дела, всесторонне, полно и объек­тивно исследовать эти обстоятельства, установить истину по делу и принять правильное решение.

Прения — заключительная часть работы адвоката в суде. Подытоживается вся кропотливая работа в ходе след­ствия, как предварительного, так и судебного. Главная задача адвоката в прениях состоит в том, чтобы содей­ствовать формированию у суда убеждения, благоприятно­го для подзащитного. Поэтому судебная речь должна от­вечать ряду требований, выработанных адвокатской прак­тикой, хотя в каждом отдельном случае содержание защи­тительной речи определяется конкретными задачами за­щиты по делу, которое, в свою очередь, обусловлено ха­рактером преступления и другими особенностями дела.

 

Из каких составных частей, как правило, должна со­стоять защитительная речь?

 

  1. Позиция по делу.
  2. Вступительная часть речи (описательная часть).
  3. Анализ и оценка доказательств.
  4. Данные, характеризующие личность подсудимого.
  5. Анализ причин и условий, способствовавших со­вершению преступления.
  6. Гражданский иск.
  7. Заключение.

 

Рассмотрим эти пункты более подробно.

Позиция по делу

Раз речь идет об уголовном преступлении, то Уголов­ный кодекс должен содержать те статьи, в которых обви­няется подзащитный. Причем обвинение должно дока­зать все элементы состава преступления. Если отсутству­ет хотя бы один элемент, то преступления нет и подозре­ваемый не виновен. Поэтому очень важно определить, какие элементы состава преступления наиболее слабо до­казаны; их следует оспаривать, и на этом строится версия защиты и фактическая версия. Фактическая версия призвана объяснить суду, что произошло и почему. Вер­сия должна быть логичной, простой, реальной и соответ­ствовать юридической версии.

Вступительная часть речи

Во времена Древней Греции античные ораторы делили речь на вступительную, главную и заключительную части. Значительная доля успеха адвоката определялась удачным вступлением, которое знакомит с темой выступления и под­готавливает к восприятию фактов, подчас сухих и малоин­тересных, но, как правило, очень важных. И восприятие этих фактов будет зависеть именно от вступления.

Прежде всего необходимо обратить внимание на здра­вый смысл, ибо, как писал известный адвокат Р. Гаррис, «...здравый смысл есть основание адвокатского искусства»1.

Второе — это сдержанность в речи. От шума, треска и пены появляется только раздражение, и даже верные вещи очень плохо воспринимаются.

Следующее, на что следует обратить особенное внима­ние, — это логика рассуждений. Люди лучше усваивают доводы, изложенные в логической последовательности, поэтому следует избегать сложных оборотов речи, непо­нятных фраз и риторики.

Необходимо толково и просто изложить обстоятель­ства дела — это вызывает доверие. Нельзя спешить обо­сновывать свои доводы. Просто выскажите их и пусть над ними думает обвинение. И последнее: примеры. Они нужны, но злоупотреблять ими нельзя. Лучше всего при­водить примеры судебной практики из пленумов Верхов­ного суда. Ум человека склонен подчиняться сравнению, особенно, если нарисован красивый образ, да еще под­крепленный фактической стороной дела и законом.

Анализ и оценка доказательств

В соответствии с законом, доказательствами являются любые фактические данные, удостоверяющие в установлен­ном порядке наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, обвиняемого в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются показаниями свидетелей, заключением экспертов и т.п.

Каждое в отдельности взятое доказательство анализи­руется и оценивается с позиции защиты с учетом особен­ностей данного дела. Затем все собранные по делу доказа­тельства рассматриваются в совокупности, устанавлива­ется их взаимная связь или отсутствие ее.

Анализ и оценка каждого вида доказательств имеет свои особенности. В ходе проверки показаний свидете­лей и их оценки подход к этому выбирается в зависимо­сти от того, свидетель это со стороны обвинения или защиты.

Адвокат должен попытаться найти убедительное объяс­нение, почему он считает показания свидетеля обвине­ния недостоверными, и наоборот, почему следует дове­рять свидетелю защиты. Все свидетельские показания нужно сопоставить между собой, с другими материалами дела. При несоответствии показаний необходимо на это обратить внимание суда и в защитительной речи рас­смотреть их с позиции защиты.

Особой оценки заслуживают показания потерпевшего. Иногда обстоятельства дела вынуждают защитника ка­саться в своей речи морального облика свидетеля или потерпевшего. В этих случаях необходима сдержанность в оценках и тактичность. Есть категория дел, по кото­рым исследование морально-психологического облика потерпевшего в защитительной речи необходимо (напри­мер, дела о хулиганстве, побоях, изнасилованиях).

Для правильной оценки показаний потерпевшего не­обходимо проанализировать поведение последнего в мо­мент совершения преступления, так как иногда сами жер­твы своим неправомерным оскорбительным или вызыва­ющим поведением провоцируют на совершение в отноше­нии их противоправных действий.

При оценке экспертиз как доказательств необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:

 

  1. личность эксперта, т.е. его компетентность и его объективность;
  2. факты, которые были представлены эксперту;
  3. техническая и юридическая обоснованность выво­дов эксперта в заключении.

 

Оценку вещественных доказательств необходимо вести также по нескольким позициям, учитывая их наличие или оспаривание (например, нож — он есть или его нет, и если есть, то тот ли это нож).

Обязательно в защитительной речи после оценки со­бранных доказательств необходимо, обратиться к личности подсудимого. Это данные о прошлой и настоящей жизни подзащитного, его семье, здоровье, психологии и др.

Адвокат должен постараться раскрыть внутренний мир подсудимого, его мировоззрение, проникнуть в его психо­логию, переживания, объяснить его поступки. Речь бу­дет яркой и убедительной, когда вы будете «болеть» за своего подзащитного, будете искренним в желании по­мочь ему. Необходимо выявить и показать суду то осо­бенное, что присуще данному человеку, и особенно под­черкнуть факт раскаяния, если он признается в соверше­нии деяния.

В любом, даже очень непривлекательном для защиты деле можно и нужно найти объяснения, почему было со­вершено то, что вменяется в вину вашему клиенту.

Это объяснение должно быть простым, понятным и убедительным, иначе может получиться эффект, обрат­ный желаемому.

В заключении подводится итог сказанному.

Адвокат, формулируя окончательные выводы, обра­щается к суду с просьбой оправдать подсудимого или на­значить условное наказание и т.д. Это зависит от пози­ции защитника по конкретному делу. На наш взгляд, в заключении необходимо еще раз кратко, несколькими фразами подчеркнуть самые существенные, узловые мо­менты речи. Чтобы ваши последние фразы запомнились, они должны быть яркими, выразительными.

Следует избегать выражения личного мнения, лучше ссылаться на показания свидетелей, заключение экспер­тов, оценку вещественных доказательств. Нельзя подчер­кивать слабость обвинения, а необходимо обращать вни­мание на сильные позиции защиты. О своих слабых мес­тах упомянуть необходимо, но очень осторожно и вскользь.

И в течение всего вступления не забывайте повторять многократно, но в разных вариациях свою позицию по делу.

Что касается формы защитительной речи, то Вы дол­жны помнить о том, что умение говорить красиво — та­лант, который дан не каждому. Поэтому старайтесь гото­виться к выступлению тщательно и продуманно.

Ваша речь должна быть ясной и последовательной. Время выступления должно быть ограничено тем време­нем, которое Вам необходимо для изложения всего того, что Вы тщательно взвесив, хотите сказать.

Есть речи, которые говорили по несколько часов (дело Дрейфуса во Франции), а есть занявшие две минуты (речь Ф.Н. Плевако о священнослужителе, укравшем деньги из дароносицы:   «Он столько раз отпускал Вам грехи, неужели Вы не отпустите ему его грех?». И все. Человек оправдан.


 

 

6.3. Адвокатское красноречие

Мастерство юристов-ораторов иногда называют крас­норечием. Словарь русского языка (в 4-х томах) опреде­ляет красноречие, во-первых, как способность, умение говорить красиво, убедительно, ораторский талант; во-вторых, как ораторское искусство.

Красноречие — это умение говорить не только краси­во, но и убедительно. Значит, это сочетание таланта ора­тора и определенных знаний и умений, усвоенных в про­цессе изучения.

Красноречие является эффективным средством эмоци­онального воздействия. Средствами языка судебный ора­тор акцентирует внимание суда на тех или иных деталях дела.

Поэтому, раскрывая в речи картину преступления, объективно анализируя действия подсудимого, собранные доказательства, мотивы преступления и его последствия, необходимо помнить, что при произнесении защититель­ной речи важно обратить внимание на следующие факто­ры:

 

  1. язык речи должен быть понятным и не изобиловать словами-паразитами («значит»,   «вот»,   «таким образом», «как бы» и др.). Лучше промолчать, чем заполнить пау­зу этими выражениями;
  2. осторожно обращайтесь с иностранными словами. Не все могут понять их и оценить вашу эрудицию;
  3. избегайте сокращений. Эффектнее звучит и произ­водит большее впечатление полное наименование;
  4. соблюдайте ясность речи, просто и точно формули­руя предложения;
  5. не уводите речь в сторону, наполняя ее излишними подробностями, чтобы Вас не прерывали предложениями типа:   «Говорите по существу»;
  6. не увлекайтесь жестикуляцией, когда произносите речь, и не отводите глаза. Это производит неприятное впечатление;
  7. не старайтесь копировать чьи-то приемы произне­сения речи. Ищите свой стиль. Не все может подойти адвокату по многим признакам (одежда, обувь, манеры и т.п.);
  8. звучание речи рассчитывайте на аудиторию, пло­щадь суда и др.

 

Нельзя кричать или говорить шепотом. Это крайнос­ти, которые никто не любит. Используйте все приемы речи — паузы, темп речи, громкость — для достижения своей цели.

Соблюдение перечисленных факторов позволит Вам не только хорошо составить защитительную речь, но и дос­тойно ее произнести и достичь необходимого результата.



ГЛАВА 7. ПСИХОЛОГИЯ И ИМИДЖЕЛОГИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА

7.1. Психологические особенности деятельности

Адвокатура и адвокаты, работающие в ней, воплощают в жизнь конституционное право граждан на квалифициро­ванную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ).

Адвокат выступает гарантом защиты прав граждан, и особенно тех, которые вступили в конфликт с обществом. Адвокат, — с одной стороны, официальный участник про­цесса и наделен УПК РФ соответствующими полномочи­ями, а с другой стороны, он должен строить отношения с подзащитным на основе полного доверия при отсутствии любого контроля в этом вопросе со стороны государства. В такой ситуации без умения адвоката устанавливать пси­хологический контакт с подзащитным, без понимания общности интересов успеха не добиться.

Адвокат должен быть точным психологом, т.к. ему необходимо выстроить защиту человека, а не обосновать его права на совершение преступления. Нельзя дистан­цироваться от интересов общества, игнорируя право лю­дей жить в спокойной, а не криминальной обстановке. И общество это должно понимать: не существует адвока­тов, которым нравится, когда убивают, грабят, воруют, насилуют и т.п. Адвокаты, как и все люди, относятся к этим проявлениям крайне отрицательно. Главное в рабо­те адвоката — соблюдение закона. Адвокаты не делятся на разряды, уровни квалификации. Формальных крите­риев оценки их деятельности не существует, а их попу­лярность не синоним высокого уровня мастерства.

Быть хорошим адвокатом — это психологически по­нимать самому и уметь объяснить другим, что при любой ситуации торжествовать может и должен только закон, причем стремление придерживаться закона у адвоката должно строиться на развитом правосознании и нрав­ственных мотивах.

Какие психологические особенности можно отметить у адвокатов?

Прежде всего, это коммуникабельность. Повседневная деятельность адвоката протекает в общении: встречи с клиентами, участие в переговорах при проведении след­ственных действий, судебные заседания и т.д. Умение сотрудничать с людьми, не противопоставлять себя им, по­нимать их проблемы и трудности — нелегкая задача, но без ее решения успеха не будет.

Важное место в деятельности адвоката занимает вос­питательная функция. Юридическая безграмотность лю­дей, недоверие к государству, неосведомленность о своих правах приводит иногда к тяжким последствиям. Низ­кий уровень правосознания не дает возможности людям правильно оценить происходящие события и удержаться от правонарушений. Воспитательная работа адвоката дол­жна быть направлена на формирование уважения к зако­ну, умения применять на практике знание закона, т.е. находить законные способы и методы отстаивания своих прав.

Адвокат осуществляет воспитательную деятельность вежливо, мягко, с особой деликатностью в процессе об­щения с людьми, через педагогическую деятельность и пропаганду юридических знаний.

Овладение профессией адвоката предполагает высокий уровень развития личности, постоянное стремление к са­мореализации и самосовершенствованию. Юрист, не спо­собный к сопереживанию, не умеющий общаться, неорга­низованный, некоммуникабельный, не сможет работать адвокатом, т.к. для этой профессии необходим особый талант, артистизм, умение перевоплощаться и другие качества высокопрофессионального юриста.


 

 

7.2. Имидж адвоката

Старая пословица гласит: «Встречают по одежке — провожают по уму». В современном мире необходимо до­биваться, чтобы тебя не только хорошо проводили, но и хорошо встретили. Для успешной карьеры необходимо уметь располагать к себе людей с первого взгляда, т.е. заботиться о своем имидже.

Имидж в переводе с английского означает образ. Мно­гие адвокаты, особенно молодые мужчины, сдержанно от­носятся к необходимости создания привлекательного имиджа. Лишь к 40-45 годам наблюдается некоторое воз­растание их интереса к работе над своим образом. Связа­но это с тем, что к этому возрасту мужчины начинают замечать существенное снижение к себе внимания со сто­роны женщин. Практика же зарубежного опыта подтвер­ждает следующее положение, имидж делового человека — мощное психологическое средство, оказывающее эффек­тивное воздействие на его клиентов и на него самого.

Основная масса людей строит свое первое впечатление на основе внешних данных адвоката. Поэтому огромное значение в создании положительного имиджа адвоката имеют его внешность, прическа, одежда, у женщин — макияж.

Классический стиль всегда говорит о хорошем вкусе. Одежда адвоката должна быть простой, но отличного ка­чества. Для мужчин предпочтительнее сдержанные тона, всегда свежая рубашка, отглаженный костюм, хорошая обувь.

Женщина-адвокат должна выглядеть несколько кон­сервативно. Цвет — темно-синий, серый, бежевый. Спе­циалисты по имиджу советуют женщине независимо от ее семейного положения носить обручальное кольцо. Кроме этого, из украшений допускаются тонкая золотая цепоч­ка, нитка искусственного жемчуга, небольшие броши, клипсы  «под жемчуг».

У многих популярных личностей есть некие неотъем­лемые детали одежды, которые стали как бы их визит­ными карточками. Такая находка в образе может стать вашей отличительной особенностью, ненавязчиво подчер­кнуть индивидуальность. Ведь именно индивидуальность так ценится в хорошем имидже.

Огромная роль в одежде мужчины принадлежит гал­стуку. Выбор его цвета и рисунка — проявление индиви­дуальности делового мужчины. Следует избегать галсту­ков броских, рисунков, клетчатых, в горошек, ярких рас­цветок, из блестящих материалов. Выбирайте спокойный нейтральный галстук или носите рубашку-«водолазку». Галстук идет не всем.

Мужчины-адвокаты должны выбирать ювелирные из­делия с большой осторожностью. Часы, кольца не долж­ны быть блестящими, вызывающими. Если вам нравятся подобные украшения, оставьте их для того, чтобы но­сить в свободное от работы время. Избегайте носить це­почки. Даже голливудские звезды не надевают их, высту­пая на телевидении или перед аудиторией в расстегнутых рубашках.

Внимательно отнеситесь к выбору обуви. Обувь жела­тельно иметь темных расцветок, в тон костюму, удобную и по возможности дорогую. Деловой женщине не реко­мендуется носить туфли на высоком каблуке. Уместным будет средний,  устойчивый каблук.

Важным для женщины-адвоката является макияж, ко­торый не должен быть избыточным, вызывающим.

Не забывайте о прическе. Прическа играет важную роль во внешнем облике адвоката. От мужчин требуется содержать волосы опрятными, чистыми, хорошо подстри­женными. Седина в волосах мужчины может выглядеть изысканно. Допустимы ухоженные усы и борода.

Женщинам обычно труднее подобрать удачную стриж­ку. Имиджмейкеры рекомендуют деловой женщине но­сить волосы средней длины. Они не должны быть корот­кими, как у мужчины, и слишком длинными, ниже плеч. Женщине-адвокату не следует делать сложные причес­ки.

В профессиональной деятельности адвоката немало­важное значение имеет общение с представителями средств массовой информации. Адвокату они бывают не­обходимы, если возникает потребность быстро распрос­транить определенную информацию, создать определен­ное общественное мнение по поводу рассмотрения како­го-либо дела в суде, а также для собственной рекламы. Поэтому нужно стремиться к налаживанию хороших отношений с прессой, к использованию всякой возмож­ности для того, чтобы воздействовать на людей, но при этом необходимо помнить об адвокатской тайне и не ста­раться опередить приговор суда. Необходимо уважительно относится к судейскому решению, даже если оно Вам не нравится.


 

 

7.3. Методы психологического воздействия

Для достижения необходимого результата в процессе общения адвокату бывает необходимо использовать раз­личные методы психологического воздействия на окру­жающих его людей.

Средствами воздействия в психологии традиционно счи­таются: убеждение, принуждение, вознаграждение, угро­за, обещание, внушение, изменение окружающей обста­новки.

Рассмотрим эти средства воздействия более подроб­но.

Убеждение. Интеллектуальное воздействие на созна­ние собеседника путем использования логических обосно­ваний собственных идей. Для этого необходимо тщатель­но подобрать аргументы, факты и примеры.

Принуждение. Насильственные меры по организации желаемого поведения человека. Физическое принуждение основано на применении силы. Психологическое принуж­дение основано на побуждении интересующего адвоката лица к определенным действиям против его воли.

Физическое принуждение в практике адвокатов как правило не встречается.

Вознаграждение. Подкрепленное материальными или духовными стимулами желаемое поведение нужного лица. Нельзя путать с подкупом (взяткой).

Угроза. Словесное обещание воздействия различными способами на лицо с целью побуждения совершения ка­кого-либо действия из чувства страха.

Не должно быть угроз физическим воздействием или другими противоправными методами.

Обещание. Возможное положительное или отрицатель­ное стимулирование необходимого поведения человека.

Внушение. Целенаправленное воздействие на человека с целью убеждения в какой-то мысли. Психологическая ос­нова внушения — некритическое восприятие информации.

Изменение окружающей обстановки. Активное воз­действие на ситуацию с целью изменения поведения чело­века.

Как использовать средства психологического воздействия, зависит от опыта адвоката, его умения находить выход из сложившейся ситуации и, если хотите, от таланта.

 

Ряд простых психологических приемов необходимо просто запомнить:

 

 

  1. Не садитесь спиной к открытому пространству. Это вызывает чувство неуверенности.
  2. Если Вы курите, то на встрече или не курите, или не садитесь далеко от пепельницы.
  3. Слушайте собеседника, не перебивая до того момен­та, когда он начнет повторяться в своей аргументации, а затем твердо изложите свою позицию.
  4. Старайтесь присоединиться к собеседнику (быть на него похожим).
  5. Научитесь твердо говорить  «нет».

 

В ходе вашей деятельности неизбежно может возник­нуть конфликт во взаимоотношениях с должностными лицами правоприменительных органов: прокуратуры, судов, милиции.

Конфликт — это столкновение противоположных це­лей, интересов, позиций и т.п. Конфликтов не нужно бояться. Они были, есть и будут. Необходимо научиться конструктивно разрешать конфликты и заставлять рабо­тать конфликтную ситуацию на себя. Умение правильно вести себя в конфликтной ситуации — полезное и про­фессионально значимое качество адвоката.

 

Различают пять типов поведения в конфликтных си­туациях:

 

 

  1. Игнорирование. Это как бы самоустранение (выход) из конфликтной ситуации без устранения ее причины. Способ пригоден, если устранение причины от Вас не за­висит.
  2. Сотрудничество. Совместная  выработка решения. Способ применяется, если все стороны хотят прекратить конфликт.
  3. Компромисс. Ведение переговоров, при которых вы­рабатываются взаимные уступки. Требует навыков веде­ния переговоров, чтобы не уступить значительно больше противоположной стороне.
  4. Приспособление. Предполагает изменение своей по­зиции для сглаживания противоречий.
  5. Соперничество. Самая  безнадежная  форма разре­шения конфликта. Упорно отстаивая свою позицию, никто не желает ничем поступиться, ставя свои интересы пре­выше интересов противоположной стороны.

 

На все случаи жизни невозможно подобрать рецепты, но несколько простых приемов необходимо запомнить:

 

 

  1. никогда не говорите человеку в лицо, что он неправ.  Старайтесь найти в его словах что-то, в чем он прав и согласитесь в этом с ним;
  2. если конфликт произошел с представителями пра­воохранительных органов, то постарайтесь им напомнить, что все вы юристы, т.е. люди одного круга;
  3. если конфликт произошел с клиентом, то постарай­тесь ему напомнить, что у Вас одна цель, и методы зави­сят от опыта;
  4. не стесняйтесь признать свою ошибку. Это сразу смягчает ситуацию;
  5. во время конфликта никогда не переходите на лич­ности. Люди никогда не прощают личных обид;
  6. постарайтесь, прежде всего, расслабиться и снять стресс самостоятельно.

Просмотров: 9181
Search Results from «Озон» Право. Юриспруденция
 
 Российское гражданское право. В 2 томах. Том 2. Обязательственное право
Российское гражданское право. В 2 томах. Том 2. Обязательственное право
Настоящий учебник подготовлен авторским коллективом кафедры гра­жданского права юридического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова в соответствии с разработанной им программой курса гражданского права, полностью соответствующей государственному стандарту высшего юри­дического образования.
В томе II данного учебника освещаются институты обязательственного права: Общая часть и отдельные договорные и внедоговорные обязатель­ства. В его содержании учтены изменения действующего гражданского за­конодательства и практики его применения по состоянию на 1 сентября 2009 г., а также использован широкий круг отечественной научной и прак­тической литературы по обязательственному праву. В конце каждой главы приводится список литературы, дополнительно рекомендуемой студентам для углубленного изучения соответствующей темы курса. Том снабжен алфавитно-предметным указателем.

Учебник может быть использован как студентами, так и аспирантами и преподавателями юридических и экономических вузов, а также служить пособием для повышения квалификации и переподготовки практикую­щих юристов....

Цена:
2539 руб

 Теория государства и права
Теория государства и права
Учебник подготовлен в соответствии с новыми стандартами на основе обобщения и привлечения новейшего фактического материала. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
Рекомендован Министерством образования и науки в качестве учебника для студентов юридических вузов....

Цена:
1079 руб

Ю. В. Францифоров, А. Б. Смушкин, А. А. Рождествина Криминалистика. Учебник
Криминалистика. Учебник
Учебник подготовлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом по направлению подготовки 030900 "Юриспруденция". Он включает основные разделы криминалистики: общую теорию криминалистики, криминалистическую технику криминалистическую тактику, взгляды на ее сущность и содержание, динамику развития тактических приемов проведения отдельных следственных действий в современных условиях деятельности правоохранительных органов, а также криминалистическую методику (методику расследования и предотвращения отдельных видов преступлений).

Издание предназначено для студентов-бакалавров юридических вузов и факультетов, преподавателей, слушателей учебных заведений системы МВД России, а также работников правоохранительных органов....

Цена:
226 руб

Т. Н. Радько, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению "Юриспруденция" (квалификация (степень) - "бакалавр , и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом МГЮА имени О.Е. Кутафина, который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стандарта.

Учебник предназначен для студентов юридических факультетов и вузов, обучающихся по программам бакалавриата, а также преподавателям, практикующим юристам и всем интересующимся правом. Рекомендован учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Юриспруденция"....

Цена:
519 руб

А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский Уголовный процесс
Уголовный процесс
Учебник представляет собой полное научное изложение курса российского уголовного процесса в его исторической и идейной связи с мировыми процессуальными доктринами. Впервые в учебной юридической литературе приводится развернутая классификация всех известных типов и видов уголовного судопроизводства в их историческом развитии. Лейтмотивом книги является идея состязательности процесса. Максимально используются опубликованные и неопубликованные правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам уголовного судопроизводства. Учитываются изменения в уголовно-процессуальном и уголовном законодательстве.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами уголовно-процессуального права....

Цена:
1259 руб

И. Исаев История государства и права России. Учебное пособие
История государства и права России. Учебное пособие
В основу издания легли лекции, прочитанные автором в Московской государственной юридической академии, исследования, подготовленные преподавателями кафедры государства и права МГЮА, работы известных ученых-юристов и историков, тексты правовых документов и политических программ. Для закрепления изложенного материала в конце каждого раздела даны текстовые обобщения и своды ключевых понятий каждой темы. Приложены также таблицы и схемы, помогающие читателю получить обобщенное представление о прочитанном материале и изложенных в нем проблемах. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и исторических высших учебных заведений, всех интересующихся историей нашей страны....

Цена:
296 руб

 Гражданское право. Учебник. Том 2
Гражданское право. Учебник. Том 2
В учебнике, подготовленном в соответствии с программой курса гражданского права коллективом кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА), освещаются вопросы второй части курса гражданского права Российской Федерации: отдельные виды договорных обязательств, внедоговорные обязательства, наследственное право, интеллектуальные права. Материал излагается на основе норм Гражданского кодекса, других нормативных правовых актов с учетом практики Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и достижений российской цивилистической науки.
Законодательство приводится по состоянию на февраль 2015 г.

Учебник рассчитан на студентов бакалавриата, обучающихся по направлению "Юриспруденция", аспирантов, научных и практических работников, всех лиц, интересующихся вопросами гражданского права....

Цена:
725 руб

 Административное право Российской Федерации. Учебник
Административное право Российской Федерации. Учебник
Учебник подготовлен на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы, связанной с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и государственной службы.
В учебнике в соответствии с государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров-юристов и программой учебного курса административного права проанализированы: вопросы государственного управления и исполнительной власти; предмет и метод административного права; административно-правовые нормы и отношения; административно-правовой статус граждан и организаций; правовое положение Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти; государственная служба; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на январь 2013 г.

Для бакалавриата по направлению "Юриспруденция".
Рекомендовано УМО по юридическому образованию вузов РФ в качестве учебника для студентов общеобразовательных организаций, обучающихся по специальности и направлению подготовки  "Юриспруденция", квалификация (степень) "бакалавр".

...

Цена:
589 руб

А. Л. Корнеев Особенности совершения сделок с земельными участками. Учебное пособие
Особенности совершения сделок с земельными участками. Учебное пособие

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, посвященное особенностям сделок с земельными участками, в том числе договорам аренды, купли-продажи, дарения и др. Издание соответствует требованиям государственного образовательного стандарта, предъявляемым к учебным изданиям.

Для студентов юридических вузов и факультетов, обучающихся по образовательным программам магистерской подготовки.

...

Цена:
459 руб

 Уголовное право России. Общая часть. Учебник
Уголовное право России. Общая часть. Учебник
Учебник, написанный коллективом кафедры уголовного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования, включает все темы, предусмотренные программой курса Общей части уголовного права для подготовки бакалавров.

Предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей, юристов-практиков и всех тех, кто интересуется современным российским уголовным правом....

Цена:
1489 руб



2003 Copyright © «Advokat.Peterlife.ru» Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Юридическая консультация, юридические услуги, юридическая помощь онлайн.
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
  Яндекс.Метрика Яндекс цитирования