Юриспруденция
Судебная реформа

Судебная реформа

 

ПЛАН:

1. Судебная реформа в РФ в условиях формирования правового демократического государства.

2. Конституционно-правовой статус судей РФ.

3. Задача.

 

1. В связи с переменами в российском обществе и неизбежным закреплением этого в праве, в Конституции 1993 года было впервые проведено разделение государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Разделение властей — это одно из составных частей демократии. Оно обозначает разделение полномочий государственных органов при сохранении принципа единства государственной власти. Содержание принципа разделения властей состоит в следующем:

1. Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом;

2. Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным правотворчеством, быть подотчетной законодательному органу;

3. Между законодательным и исполнительным органом должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенос полноты власти на одного из них;

4. Судебные органы независимы, в пределах своей компетенции действуют самостоятельно;

5. Ни одна из властей не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с ней;

6. Споры о компетенции должны решатся только конституционным путем и через правовую процедуру;

7. Конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими.

Важнейшей особенностью новой Конституции РФ является то, что Президент как бы не входит ни в одну из трех властей. Он должен согласовывать действия всех ветвей власти и одновременно является главой исполнительной власти. Одновременно Президент является гарантом Конституции РФ.

В связи с вышесказанным, безусловно, судебная власть является одной из важнейших ветвей власти и уравновешивает борьбу остальных двух ветвей. В этой связи логичным является выделение в Конституции отдельной самостоятельной главы “Судебная власть" (гл. 7) . Новым подходом является также отнесение органов судебной власти к числу органов государственной власти, тогда как в предыдущей Конституции к таковым лишь относились Советы народных депутатов. Давая общую характеристику судебных органов следует отметить что они являются по своему характеру правоохранительными органами. Конечно, данный термин имеет в известной мере условный характер. Под ним понимается задачи и функции обеспечения законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан. Обоснованность выделения определенной части госорганов в отдельную категорию состоит в том, что они в силу прямого указания в законе и специфического статуса своими основными профессиональными задачами и функциями имеют обеспечение законности и правопорядка. Судебная власть это сложное и многоэлементное явление, основу которого составляет деятельность судов по отправлению правосудия. Правосудие реализуется путем рассмотрения в судебных инстанциях гражданских, уголовных и административных дел в определенной, установленной законом процессуальной форме. Правосудие реализуется только судами, при этом создание чрезвычайных судов не допускается. Тогда встает вопрос о судебной системе, то есть о конституционно закрепленном перечне судов, осуществляющих судебную власть. В этой связи Конституцией предусмотрены:

1.) Конституционный суд РФ, который состоит из 19 судей и разрешает дела о соответствии Конституции РФ (ст. 125 ч. 2) ;

2.) Верховный суд РФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126) .

3.) Высший Арбитражный Суд РФ, который является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127) .

4.) Система федеральных судов, порядок деятельности которых должен устанавливаться федеральным конституционным законом.

Что же касается более низких звеньев, как то на уровне районов и городов, а также на уровне субъектов РФ, то их система должна определятся федеральным конституционным законом.

В систему судебной власти указанной в Конституции оказалась вовлеченной прокуратура, хотя конечно, цели и задачи у нее несколько другие. На самом деле прокуратура находится вне судебной системы, поэтому рассматривать ее здесь не имеет смысла.

В условиях формирования правового демократического государства вполне логичным представляется статьи 5 и 6 Закона “О судоустройстве РСФСР” , в которых указывается на равенство граждан перед законом и судом и право граждан на судебную защиту.

2. Статус судей Российской Федерации определяется Конституцией РФ, и Законом РФ “О статусе судей в Российской Федерации” . Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией (ст. 2 п. 1) . Безусловно, судье даются широкие права и полномочия, но и требования предъявляемые к нему — немалые. Конституцией установлено, что судьи независимы и подчиняемы только закону и Конституции (ст. 120 п. 1) . Согласно ст. 121 Конституции судьи несменяемы. Это важный шаг вперед в построении демократического общества, особенно учитывая мафиозные наклонности власть имущих. Принцип несменяемости судей является одним из основополагающих демократических начал деятельности суда, а также служит гарантией подлинной независимости и стабильности в работе судей. В соответствии со статьей 13 Закона о статусе судей полномочия судей прекращаются в случае:

1.) письменного заявления судьи об отставке;

2.) продолжения судьей деятельности, не совместимой с его деятельностью, несмотря на предупреждение соответствующей квалификационной коллегии судей или приостановления его полномочий;

3.) истечения срока полномочий — для судьи, срок полномочий которого установлен законом (имеются ввиду мировые судьи, судьи федеральных районных судов, судьи военных судов) ;

4.) состоявшегося о нем и вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

5.) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6.) утраты судьей гражданства РФ;

7.) объявления его умершим в установленном законом порядке решением суда, вступившим в законную силу;

8.) смерти судьи;

9.) совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи;

10.) отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Одной из дополнительных гарантий соблюдения прав судьи являются статьи Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон о статусе судей РФ” . Изменение к ст. 14 п. 2, в частности, которое говорит о том, что решение соответствующей квалификационной коллегии судей может быть обжаловано судьей в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Кроме того, в соответствии со статьей Закона о статусе судей, полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей в случаях, если:

1) было дано согласие соответствующей квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на его заключение под стражу;

2) судья занимается деятельностью, не совместимой с его должностью;

3) судья был подвергнут принудительным мерам медицинского характера или ограничен в дееспособности соответственно определением или решением суда, вступившим в законную силу;

4) судья был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке решением суда вступившим в законную силу.

Один из важнейших принципов, закрепленных в Конституции (ст. 122) , — неприкосновенность судей. Этот принцип — одновременно гарантия независимости судей. В статье 16 Закона о статусе судей установлена система гарантий обеспечения неприкосновенности судей. Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но также на имущество, служебное помещение, жилище, транспорт и корреспонденцию (ст. 16 п. 1) . Кроме того, судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности (ст. 16 п. 2) . Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором, при наличии согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 16 п. 3) .

В Законе о статусе судей статья 9 отводится под важнейший вопрос — “Гарантии независимости судей” . Независимость судьи, согласно этого Закона, обеспечивается:

1.) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

2.) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

3.) правом судьи на отставку;

4.) неприкосновенностью судьи;

5.) системой органов судейского сообщества;

6.) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

На статус любого государственного чиновника, каковым, несомненно, является судья большое значение имеет денежное содержание. Закон о статусе судей, и Закон о внесении дополнений и изменений выделяет специальную статью для этого “Материальное обеспечение судей” (ст. 19) .

Задача:

Президент РФ находясь с визитом в западноевропейской стране, подписал международный договор “О экономическом взаимодействии между Россией и данной страной” . Федеральное Собрание Российской Федерации, ознакомившись с текстом международного договора “вынесло решение о несоответствии этих нормативных актов Конституции РФ. Правомочно ли решение Федерального Собрания? В компетенцию какого органа входит разрешение дел о соответствии Конституции РФ? Каким образом будет в дальнейшем решаться вопрос о вступлении данного договора в силу? Опишите процедуру ратификации международного договора в Федеральном Собрании?

Отвечая на поставленные вопросы можно отметить, что решение Федерального Собрания в данном случае не правомочно. Разрешение дел о соответствии Конституции РФ входит в компетенцию Конституционного Суда РФ. Если будет признано, что данный международный договор не соответствует Конституции РФ, то он никогда не вступит в силу. Согласно ч. 6 ст. 125 Конституции РФ признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Ратификация международных договоров происходит, так же как и принятие федеральных законов. Безусловно, международный договор должен быть ратифицирован и Государственной Думой и Советом Федерации. Согласно ст. 79 Конституции РФ международный договор не ратифицируется, если принятие его:

1) противоречит основан конституционного строя Российской Федерации;

2) влечет за собой ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Литература:

Конституция Российской Федерации. М,. 1993

Баглай М. В., Габричидзе Б. Н., Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М,. 1996

Судоустройство: сборник нормативных документов. М., 1996


просмотров: 1435
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Search Results from «Озон» Учебная литература
 
А. А. Зильберштейн Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций
Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций
Учебное пособие, подготовленное в виде кратких вопросов и ответов, охватывает все основные темы курса "Уголовно-исполнительное право", включаемые в билеты для экзаменов, зачетов, семинаров.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на февраль 2011 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов.

...

Цена:
113 руб

Т. Н. Радько, В. В. Лазарев, Л. А.  Морозова Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению "Юриспруденция" (квалификация (степень) - "бакалавр , и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом МГЮА имени О.Е. Кутафина, который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стандарта.Учебник предназначен для студентов юридических факультетов и вузов, обучающихся по программам бакалавриата, а также преподавателям, практикующим юристам и всем интересующимся правом....

Цена:
625 руб

В. Г. Графский Всеобщая история права и государства
Всеобщая история права и государства
Учебник дает систематизированные знания в области всеобщей истории права и государства (истории государства и права зарубежных стран) как основополагающей дисциплины в современном юридическом образовании. Книга знакомит с лучшими образцами законодательного искусства и творчеством выдающихся политических реформаторов. Каждая тема снабжена контрольными вопросами для повторения и списком литературы для углубленного изучения наиболее важных проблем и событий в истории права.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов, а также для читателей, интересующихся прошлой и современной историей права разных народов и стран....

Цена:
2708 руб

Ю. Д. Сергеев, А. А. Мохов Основы медицинского права России. Учебное пособие
Основы медицинского права России. Учебное пособие
Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО в соответствии с учебной программой для студентов медицинских и фармацевтических вузов РФ, обучающихся по группе специальностей «Здравоохранение и медицинские науки».
В нем отражена специфика правового регулирования медицинской деятельности в РФ на современном этапе, рассмотрены основные правовые институты отрасли. Пособие выполнено на основе новейшего российского законодательства, имеющейся доктрины и материалов судебной практики.
Книга рекомендована ГБОУ ВПО Первый МГМУ имени И.М.Сеченова в качестве учебного пособия.
Для студентов медицинских вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Лечебное дело», «Педиатрия», «Клиническая психология», «Медико-профилактическое дело», «Фармация», «Стоматология», студентов фармацевтических и юридических образовательных организаций, организаторов здравоохранения, экспертов, практикующих юристов, профессорско-преподавательского состава, всех интересующихся вопросами правового регулирования медицинской деятельности....

Цена:
769 руб

 Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник
Банкротство хозяйствующих субъектов. Учебник
В предлагаемом учебнике излагается курс по банкротству хозяйствующих субъектов, а также содержится материал о банкротстве граждан ввиду особой значимости данной новеллы. В работе проанализированы такие базовые категории, как «несостоятельность», «банкротство», «неплатежеспособность», «недостаточность имущества»; изучено правовое положение должника, различных категорий кредиторов, их коллегиальных органов (собрание и комитет кредиторов), арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих; исследованы меры по предупреждению несостоятельности и судебные процедуры банкротства; раскрыты особенности банкротства отдельных категорий должников — организаций, а также индивидуального предпринимателя. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2015 г. Для бакалавров, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, практикующих юристов, субъектов предпринимательской деятельности....

Цена:
389 руб

Л. П. Рассказов Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
В учебнике на основании требований государственного стандарта рассмотрены основные понятия и проблемы теории государства и права, предусмотренные вузовской программой.

Учебник адресован прежде всего студентам юридических факультетов, как приступающим к изучению правовых дисциплин, так и тем, кто стремится углубить свои теоретические знания. Настоящее издание может быть полезно аспирантам и преподавателям юридических вузов, а также всем интересующимся вопросами государства и права....

Цена:
1209 руб

Под редакцией А. В. Малько, Д. А. Липинского Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
Учебник дает исчерпывающую информацию, необходимую для изучения дисциплины «Теория государства и права», и соответствует ФГОС третьего поколения. Авторы подробно и доступно излагают материал, дают характеристику основным категориям, изучаемым теорией государства и права, а также раскрывают основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавриата 030900.62 «Юриспруденция»....

Цена:
454 руб

 Право интеллектуальной собственности. Том 2. Авторское право. Учебник
Право интеллектуальной собственности. Том 2. Авторское право. Учебник
Во втором томе "Авторское право" учебника по праву интеллектуальной собственности рассматриваются понятие, история и источники авторского права, дается характеристика объектов и субъектов авторских и смежных прав, раскрываются их содержание, порядок осуществления, сроки действия, анализируются случаи свободного использования объектов указанных прав, особенности договоров по созданию и использованию этих объектов, а также особенности правовой охраны авторских и смежных прав.
Учебник подготовлен творческим коллективом, включающим как сотрудников кафедры интеллектуальных прав Московского государст-венного юридического университета им. О.Е.Кутафина (МГЮА), так и других признанных ведущих специалистов в этой области.

Для студентов и преподавателей юридических вузов и юристов-практиков, а также широкого круга лиц, создающих и использующих объекты авторских и смежных прав....

Цена:
1106 руб

 Уголовно-исполнительное право
Уголовно-исполнительное право
Курс лекций подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 521400 и специальности 021100 "Юриспруденция", утвержденного Министерством образования в 2000 г.
В издании учтено состояние нормативной базы курса на февраль 2004 г. Каждая лекция завершается списком нормативных актов и литературы по теме.
В курсе лекций с учетом последних существенных изменений нормативной базы раскрываются положения, предлагаются источники, знание которых необходимо не только практическим работникам правоохранительных органов и судов общей юрисдикции, но и юристам органов управления, а также должностным лицам, на которых законом возложено исполнение уголовных наказаний в качестве дополнительной функции к их основной деятельности.
Издание ориентировано на студентов образовательных учреждений, готовящих юристов широкого профиля и изучающих уголовно-исполнительное право на основе типовой программы в ограниченном объеме....

Цена:
393 руб

 Краткий курс по римскому праву. Учебное пособие
Краткий курс по римскому праву. Учебное пособие
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Римское право». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.
Издание предназначено для студентов высших учебных заведений....

Цена:
78 руб



2003 Copyright © «Advokat.Peterlife.ru» Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Юридическая консультация, юридические услуги, юридическая помощь онлайн.
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
  Яндекс.Метрика Яндекс цитирования