Юриспруденция
Прокурор в гражданском процессе

Прокурор в гражданском процессе

В условиях перехода к рыночным отношениям в нашей стране определился курс на формирование правового государства, который предполагает всеобщее без каких-либо исключений подчинение закону всех субъектов общественных отношений, последовательную и решительную борьбу с любыми правонарушителями, т.е. всемерное укрепление законности. В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры, призванной осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами.

Осуществляя надзор за исполнением законов, прокуроры выявляют нарушения законности и принимают меры, направленные на их устранение. Эти меры состоят в возбуждении деятельности органов управомоченных государством разрешать возникающие в обществе правовые конфликты, восстанавливать нарушенные и привлекать правонарушителей к ответственности. Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, они продолжают выполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судопроизводства. При этом они содействуют суду в правильном разрешении дел: помогают ему в исследовании и оценке доказательств, установления фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности требований и возражений сторон и т.д. Для этого они наделены широким кругом процессуальных прав и, следовательно, являются субъектами гражданского процессуального права.

Определяя задачи прокуроров в гражданском судопроизводстве на современном этапе, Генеральный Прокурор России предлагает подчиненным прокурорам сосредоточить особое внимание на соблюдении правового режима в промышленности и сельском хозяйстве, защите гарантированных Конституцией РФ и иными законами прав и свобод граждан, обеспечении законности при осуществлении правосудия по гражданским делам, устранении и искоренении нарушений законности. В судах РФ ежегодно рассматривается свыше двух миллионов гражданских дел. Около девяносто процентов удовлетворяются судами. Это свидетельствует об обоснованности заявленных исков и возросшей активности граждан по защите своих прав и охраняемых законом интересов. Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость усиления прокурорского надзора в сфере гражданского судопроизводства.

Прокурорам следует добиваться привлечения каждого виновного в причинении ущерба к материальной ответственности, использую при этом инициативу руководителей и юридической службы предприятий и организаций. Особое внимание необходимо уделять соблюдению конституционных прав на труд, жилище, авторское право, право избирателей и рационализаторов, прав, возникающих из брачно-семейных отношений, а так же применения закона о порядке обжалования в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Надзор прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции осуществляется в формах предъявления и поддержания в суде иска, а так же участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения. Выявив нарушение законности, прокурор обращается к суду первой инстанции с просьбой о его устранении, восстановлении нарушенных прав и интересов, привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности. При этом прокурор обязан обеспечить законность возбуждения гражданского дела, т.е. обращаться к суду только с правомерными требованиями, соблюдая правила подведомственности, подсудности и т.д.

Прокурор вправе обращаться с любым подведомственным и подсудным суду иском, не подменяя, однако, самих заинтересованных лиц. В соответствии с принципом диспозитивности последние сами должны заботиться о защите своих прав и охраняемых интересов. Прокурор предъявляет иск, когда сам истец по каким-либо причинам не может воспользоваться судебной защитой или умышленно уклоняется от этого, от чего существенно страдают интересы других лиц, чаще всего государства. Прокурор должен принимать меры к возмещению вреда, причиненного хищением государственного и общественного имущества и других правонарушений.

Перед обращением в суд прокурор обязан с исчерпывающей полнотой установить факты основания иска, собрать все необходимые доказательства, выявив всех заинтересованных лиц, определив их процессуально-правовое полномочие.

По смыслу ст. 41 ГПК прокурор вправе не только предъявлять иски, но и ставить вопрос о возбуждении дел, возникающих из административно-правовых отношений, а так же дел особого производства. Первые возбуждаются им посредством принесения протеста (ст. 269 КоАП) или подачи заявления, вторые - преимущественно путем подачи заявления и лишь по некоторым категориям дел - принесением протеста.

Возбуждение гражданского дела по инициативе прокурора обязательно предполагает его участие в судебном разбирательстве, хотя действующее гражданское процессуальное законодательство этого прямо не предусматривает. Оно находит выражение в поддержании исков, заявлений, протестов.

Надзор за исполнением законов в производстве суда первой инстанции включает проверку законности и обоснованности судебных постановлений и опротестование их, если в этом есть необходимость. Очень важно выявить все нарушения законности и принимать меры к их устранению до вступления судебных актов в законную силу. Можно и нужно проверять судебные акты и после их вступления в законную силу. Но это уже в виде исключения. Основанием для обращения с протестами в данном случае являются необоснованность судебных актов или существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Осуществляется прокурорский надзор и а исполнением актов правосудия. Необходимость его вызывается стремлением добиться фактического устранения нарушений законности, реального восстановления нарушенного права и интересов граждан, учреждений, организаций, предприятий, государства. Прокурору следует соблюдать требования закона о месячном сроке, в течении которого суд вправе принять к производству его исковое заявление. Прокурор так же вправе обратиться в суд с заявлением, когда требуется возбудить особое производство. При судебном рассмотрении заявленного иска прокурор процессуально самостоятелен. Как правило, прокуроры поддерживают заявленный иск, но если по обстоятельствам дела необходимо отказаться от исковых требований, или изменить основания иска, либо снизить размер взыскания, прокурор вправе сделать это. В этих случаях прокурору не требуется согласовывать свою позицию с автором протеста, если бы даже он занимал руководящее положение относительно прокурора, выступающего в суде. Прокурор дает суду объяснения по предъявленному иску, представляет доказательства, в силу которых он считает обоснованными свои требования. Прокурор вправе представлять суду письменные документы. Прокурор, предъявивший иск в суде, выступает первым.

Прокуроры не всегда следят за соблюдением закона при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья. Некоторые дела этой категории принимаются судами к своему производству без проверки соблюдения истцами установленного порядка предварительного внесудебного разрешения спора администрацией, комитетом профсоюза.

Кассационная инстанция - орган, контролирующий законность и обоснованность судебных решений, определений, не вступивших в законную силу. Прокурор вправе опротестовать решение или поддержать обоснованные жалобы лиц, участвующих в деле, чтобы добиться устранения нарушений законности. Вместе с тем в его обязанности входит принятие мер по предотвращению отмены или изменения законных и обоснованных решений и определений суда первой инстанции. Эти меры состоят, во-первых, в опровержении доводов, содержащихся в жалобах лиц, участвующих в деле, во-вторых, в исправлении собственных ошибок, допущенных при опротестовании. Если протест принести неправильно, он должен быть отозван до начала судебного заседания.

Участие прокурора в заседаниях суда второй инстанции допустимо по любому гражданскому делу. Форма участия - дача заключения о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Надзор за законностью и обоснованностью определений кассационной инстанции выражается в проверке соответствия их действующему законодательству и в принесении в случае необходимости протестов.

Отмена или изменение незаконных и необоснованных решений и определений, вступивших в законную силу, производится надзорной инстанцией. Участие прокурора в ее заседаниях реализуется в форме поддержания принесенного им или вышестоящим прокурорам протеста и даче заключения по делу, если оно рассматривается по протесту председателя соответствующего суда или его заместителя. Осуществляется так же контроль за законностью и обоснованностью определений и постановлений, выносимых судами в порядке надзора. Прокурор вправе своим заявлением ставить перед соответствующим судом вопрос о пересмотре судебных решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Список литературы:

1. «Гражданский процесс» - под ред. Ю. К. Осипова, Издательство БЕК, 1996г.

2. «Прокурорский надзор» - В. И. Басков, Издательство БЕК, 1996г.


просмотров: 2209
Search Results from Ebay.US* DE* FR* UK
Search Results from «Озон» Учебная литература
 
М. В. Гриценко, Н. И. Летушева Теория государства и права. Учебник
Теория государства и права. Учебник
Учебник написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования. Содержит материал для изучения отраслевых юридических наук.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений....

Цена:
1189 руб

Белов В.А. Занимательная цивилистика. Учебное пособие. В 3 книгах. Книга 3
Занимательная цивилистика. Учебное пособие. В 3 книгах. Книга 3
Издание состоит из трех книг, представляющих собой серию небольших очерков по разнообразным вопросам гражданского права, которые почти не обсуждаются ни в учебной, ни в специальной литературе, главным образом, из-за их незначительности, экстравагантности, а также из-за их нахождения "на стыке" гражданского права с другими отраслями права и даже не юридическими дисциплинами. Приобретение навыка решения подобных вопросов представляется весьма важным для всех практикующих юристов, которых жизнь регулярно забрасывает в ситуации, "не предусмотренные законодательством".

 Воспитывая навык критического отношения к оценке ситуаций, традиционно третирующихся как лежащие вне сферы внимания права и юриспруденции, эта книга способствует формированию первоначальных представлений о задачах, приемах и границах гражданско-правового регулирования....

Цена:
429 руб

С. Ю. Макаров Теория и практика консультирования (Особенности работы адвоката). Учебное пособие
Теория и практика консультирования (Особенности работы адвоката). Учебное пособие
Учебное пособие посвящено теории и практике консультирования, ориентировано на работу адвокатов. В издании приведены основы правового регулирования консультирования, рассмотрены и охарактеризованы его основные виды, сформулированы принципы, указаны особенности проведения адвокат устной консультационной беседы и оказания письменной консультационной помощи.
Материал пособия основан на обобщении теоретических источников по юридическому консультированию и дисциплинарной практике адвокатских палат и предназначен для изучения магистрантами с учетом профессиональных и дополнительных компетенций, которыми должен обладать выпускник по итогам изучения данной учебной дисциплины.

Для студентов, специалистов и преподавателей юридических вузов. Учебное пособие будет полезно практикующим адвокатам....

Цена:
325 руб

Л. Н. Горбачева Гражданское право
Гражданское право
Учебное пособие представлено в трех частях, в нем освещены общие положения гражданского права, право собственности и иные вещные права, общие положения об обязательствах, отдельные виды обязательств, правоотношения в области творчества, вопросы наследственного права.
Материал пособия изложен на основе положений Гражданского кодекса Российской Федерации, анализа иных законодательных и нормативных правовых актов по состоянию на 1 марта 2005 г.
В учебном пособии представлены также разъяснения Пленумов Верховного Суда, Высшего арбитражного суда Российской Федерации по применению гражданского законодательства России, рассмотрены разные научные точки зрения по ряду основных проблем гражданского права.

Книга рассчитана на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, на практических работников в области правового обеспечения....

Цена:
229 руб

 Нотариат. Краткий курс
Нотариат. Краткий курс
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине "Нотариат". Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Издание предназначено для студентов высших учебных заведений....

Цена:
55 руб

 Курс доказательственного права. Гражданский процесс. Арбитражный процесс
Курс доказательственного права. Гражданский процесс. Арбитражный процесс
В настоящем Курсе раскрываются и анализируются научные положения теории доказывания и доказательств в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве, нормы законодательства, регулирующие доказательственную деятельность субъектов гражданского и арбитражного процессов. В Курсе также излагаются правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по ключевым проблемам доказательственного права.

Работа предназначена для студентов, магистрантов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также преподавателей, научных и практических работников юстиции....

Цена:
609 руб

Н. А. Захарова, А. В. Горшков Право социального обеспечения. Учебное пособие
Право социального обеспечения. Учебное пособие
В учебном пособии рассмотрены основные вопросы, касающиеся понятия права социального обеспечения, трудового стажа, действующей пенсионной системы, порядка обеспечения населения социальными пособиями, страховыми и компенсационными выплатами, предоставления медицинской помощи.
Отличительной особенностью данного издания является его актуальность. В пособии не только отражены изменения, произошедшие в национальной системе социального обеспечения и страхования за последние два-три года, но и учтены будущие изменения.

Для студентов, изучающих Право социального обеспечения, аспирантов, преподавателей, а также всех интересующихся вопросами социального обеспечения в России....

Цена:
146 руб

 Земельное право. Учебник
Земельное право. Учебник
Предлагаемый учебник "Земельное право" подготовлен коллективом авторов кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина (МГЮА). В работе над учебником также приняли участие видные представители земельно-правовой науки иных научных учреждений, в частности: Института государства и права РАН, а также кафедры земельного и экологического права МГУ им. М.В.Ломоносова.
В учебнике раскрывается система действующего земельного законодательства, выявляются сущность и особенности правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации, определяются основные понятия, рассматриваются институты общей, особенной и специальной частей земельного права.
Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения с учетом последних изменений земельного и градостроительного законодательства. Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2013 г.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, преподавателей юридических вузов, работников юридических, государственных и муниципальных организаций и учреждений, а также для всех интересующихся земельным правом....

Цена:
1129 руб

 Краткий курс по гражданскому процессуальному праву. Учебное пособие
Краткий курс по гражданскому процессуальному праву. Учебное пособие
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине "Гражданское процессуальное право". Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

...

Цена:
73 руб

В. А. Белов Очерки вещного права. Научно-полемические заметки. Учебное пособие
Очерки вещного права. Научно-полемические заметки. Учебное пособие
Понятие вещных прав - одна из "вечных" тем гражданско-правовой науки. В настоящее время, характеризующееся едва ли не всеобщим стремлением к "размыванию" границ гражданско-правовых институтов и конструкций, стремлением к приведению действующего ГК в почти полное соответствие с классическими римскими образцами, тема вещных прав актуализировалась и "задышала" как никогда прежде. Островком стабильности в безбрежном океане дискуссий является взгляд на понятие вещных прав, одним из наиболее последовательных представителей которого сегодня является коллектив преподавателей кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. Всемерно разделяя взгляд коллег на общее понятие вещного права как абсолютного права на индивидуально-определенную вещь, мы, однако, никак не можем согласиться с их выводами, касающимися квалификации отдельных субъективных гражданских прав. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов, правоведов -научных работников и участников законотворческого процесса, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами гражданского права....

Цена:
1059 руб



2003 Copyright © «Advokat.Peterlife.ru» Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Юридическая консультация, юридические услуги, юридическая помощь онлайн.
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
  Яндекс.Метрика Яндекс цитирования